近日，江蘇省徐州市沛縣亞圣環(huán)保科技服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)亞圣環(huán)保）相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞（www.thepaper.cn）反映，2023年9月，其公司與上海大屯能源股份有限公司江蘇分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大屯能源）簽署了固體廢物處置合同，但自合同簽訂以來(lái)，固體廢物處置工作并未開(kāi)展，公司未收到任何固廢，處置固廢的業(yè)務(wù)則由沛縣楊屯鎮(zhèn)西姚橋村委會(huì)在無(wú)資質(zhì)的情況下接管，造成大面積環(huán)境污染。
楊屯鎮(zhèn)人民政府在書(shū)面答復(fù)中表示，西姚橋村在處置煤矸石的過(guò)程中，存在無(wú)資質(zhì)處置固廢、隨意掩埋等問(wèn)題，針對(duì)此違法行為，沛縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)已立案調(diào)查，案件正在辦理中。
簽訂合同后未能履行
亞圣環(huán)保負(fù)責(zé)人稱(chēng)，大屯能源生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的煤矸石為一般工業(yè)固體廢物，按要求，需委托具備相應(yīng)處理能力和資質(zhì)的單位進(jìn)行處理或綜合利用。亞圣環(huán)保具備合法的固體廢物處置資質(zhì)，且與大屯能源簽訂了《姚橋煤矸石買(mǎi)賣(mài)合同》。
雙方簽訂合同顯示，2023年9月13日，雙方在江蘇省沛縣簽訂了合同，合同履行期限自簽訂之日起至2025年9月15日止。合同約定，大屯能源將矸石運(yùn)至矸石轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)，根據(jù)需要交給亞圣環(huán)保，大屯能源不收取任何費(fèi)用。亞圣環(huán)保必須按國(guó)家及地方政府的相關(guān)規(guī)定合法、合規(guī)外運(yùn)處置矸石，不得擅自傾倒、丟棄或交于第三方無(wú)資質(zhì)單位處置，否則發(fā)生的違法違規(guī)及民事糾紛由亞圣環(huán)保負(fù)責(zé)。
然而，眼看著合同履行期將滿，但亞圣環(huán)保從未收到過(guò)來(lái)自大屯能源的煤矸石。據(jù)亞圣環(huán)保相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，沛縣楊屯鎮(zhèn)西姚橋村委會(huì)在無(wú)合同、無(wú)資質(zhì)的情況下，接收了煤矸石的處置業(yè)務(wù)，并因此產(chǎn)生了環(huán)境污染。目前，亞圣環(huán)保已將相關(guān)情況向有關(guān)部門(mén)反映。
澎湃新聞獲悉，2025年3月24日，沛縣楊屯鎮(zhèn)人民政府對(duì)亞圣環(huán)保公司反映的問(wèn)題進(jìn)行了書(shū)面答復(fù)。答復(fù)稱(chēng)，自1976年起，大屯煤電公司（大屯煤電公司與大屯能源系同一主體）姚橋煤礦占用楊屯鎮(zhèn)西姚橋村土地進(jìn)行煤炭開(kāi)采，為補(bǔ)償被征地村民的損失，其副產(chǎn)品矸石一直由西姚橋村委進(jìn)行處置。2007年11月，楊屯鎮(zhèn)政府與姚橋煤礦簽訂了《關(guān)于姚橋煤礦新建選煤廠征地的相關(guān)事項(xiàng)處理協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)處理協(xié)議)，委托西姚橋村委處理煤矸石，協(xié)議中未明確處理年限。2023年9月和 2023年11月，在姚橋煤礦未與楊屯鎮(zhèn)政府解除《處理協(xié)議》的情況下，大屯煤電公司與沛縣亞圣環(huán)�？萍挤⻊�(wù)有限公司先后簽訂《姚橋煤矸石買(mǎi)賣(mài)合同》《姚橋廠洗后矸買(mǎi)賣(mài)合同》，將煤矸石處置權(quán)交其行使，煤矸石處置權(quán)因此出現(xiàn)爭(zhēng)議問(wèn)題。大屯煤電公司與亞圣環(huán)保公司簽訂的兩份合同，合同期限均約定為2年，合同簽訂后因大屯煤電公司卻未向亞圣公司進(jìn)行交接，其合同均未實(shí)際履行。
生態(tài)環(huán)境局：罰款并責(zé)令限期整改
關(guān)于亞圣環(huán)保公司員工提及的環(huán)境污染問(wèn)題，楊屯鎮(zhèn)人民政府在書(shū)面答復(fù)中稱(chēng)，西姚橋村曾存在將煤矸石臨時(shí)存放在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的一處坑塘內(nèi)的情況，在2024年10月中央環(huán)保督察組進(jìn)駐江蘇期間，相關(guān)違法堆放問(wèn)題被群眾舉報(bào)，縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)迅速展開(kāi)調(diào)查，并已于當(dāng)年11月完成清理與檢測(cè)，結(jié)果顯示暫未對(duì)土壤及地下水造成污染。
楊屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府答復(fù)稱(chēng)，經(jīng)查，西姚橋村一直按照《處理協(xié)議》有關(guān)約定處置煤矸石。但在處置過(guò)程中，存在無(wú)資質(zhì)處置固廢、隨意掩埋等問(wèn)題，針對(duì)此違法行為，沛縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)已立案調(diào)查，案件正在辦理中。
沛縣自然資源和規(guī)劃局亦于2025年4月10日書(shū)面回復(fù)了亞圣公司員工所反映的環(huán)境污染問(wèn)題�；貜�(fù)稱(chēng)，姚橋煤礦礦區(qū)北側(cè)及東北側(cè)有三個(gè)煤矸石堆放地塊，存在未經(jīng)批準(zhǔn)露天堆放問(wèn)題，已于2024年10月底前責(zé)令相關(guān)責(zé)任人完成清理。
關(guān)于亞圣環(huán)保相關(guān)負(fù)責(zé)人投訴的西姚橋村村委會(huì)無(wú)資質(zhì)問(wèn)題，澎湃新聞注意到，2025年2月10日，徐州市生態(tài)環(huán)境局曾發(fā)布行政處罰決定書(shū)。
處罰決定書(shū)指出，上海大屯能源股份有限公司選煤中心姚橋選煤廠在未與楊屯鎮(zhèn)西姚橋村民委員會(huì)簽訂書(shū)面合同的情況下，將煤矸石交由楊屯鎮(zhèn)西姚橋村民委員會(huì)處置、利用。楊屯鎮(zhèn)西姚橋村民委員會(huì)未辦理工業(yè)固體廢物處置、利用相關(guān)的環(huán)評(píng)及審批手續(xù)，不具備處置、利用煤矸石的主體資格及技術(shù)能力，違反相關(guān)法律。
徐州市生態(tài)環(huán)境局決定對(duì)大屯能源公司選煤中心罰款199000元，并責(zé)令該公司限期改正違法行為。
亞圣環(huán)保相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前大屯能源的固體廢物仍未交給其公司處理。為進(jìn)一步了解核實(shí)相關(guān)情況，澎湃新聞多次致電大屯能源公司相關(guān)負(fù)責(zé)人張某，電話始終未接通。
3月24日，沛縣楊屯鎮(zhèn)人民政府曾答復(fù)稱(chēng)，因煤矸石處置和賠償損失問(wèn)題均屬民事行為，縣政府正組織大屯煤電公司（即大屯能源）召集合同雙方進(jìn)行協(xié)商，如協(xié)商未果，建議亞圣公司通過(guò)訴訟方式解決糾紛。
4月18日，據(jù)西姚橋村委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞介紹，自2007年以來(lái)，村委會(huì)一直負(fù)責(zé)大屯能源的煤矸石處置，但大屯能源在2023年與亞圣環(huán)保簽署固廢處置合同前，并未提前告知村委會(huì)，也未就解除原有協(xié)議事宜進(jìn)行協(xié)商。目前，村委會(huì)仍在實(shí)際承擔(dān)煤矸石處置工作，通過(guò)掛靠，將煤矸石交由沛縣懷宇新型建材有限公司處理。天眼查顯示，沛縣懷宇新型建材有限公司成立于2011年，是一家以從事非金屬礦物制品業(yè)為主的企業(yè)。
來(lái)源：澎湃新聞
