近日，江蘇省徐州市沛縣亞圣環(huán)�？萍挤⻊�(wù)有限公司（以下簡稱亞圣環(huán)保）相關(guān)負責人向澎湃新聞（www.thepaper.cn）反映，2023年9月，其公司與上海大屯能源股份有限公司江蘇分公司（以下簡稱大屯能源）簽署了固體廢物處置合同，但自合同簽訂以來，固體廢物處置工作并未開展，公司未收到任何固廢，處置固廢的業(yè)務(wù)則由沛縣楊屯鎮(zhèn)西姚橋村委會在無資質(zhì)的情況下接管，造成大面積環(huán)境污染。
楊屯鎮(zhèn)人民政府在書面答復(fù)中表示，西姚橋村在處置煤矸石的過程中，存在無資質(zhì)處置固廢、隨意掩埋等問題，針對此違法行為，沛縣生態(tài)環(huán)境部門已立案調(diào)查，案件正在辦理中。
簽訂合同后未能履行
亞圣環(huán)保負責人稱，大屯能源生產(chǎn)時產(chǎn)生的煤矸石為一般工業(yè)固體廢物，按要求，需委托具備相應(yīng)處理能力和資質(zhì)的單位進行處理或綜合利用。亞圣環(huán)保具備合法的固體廢物處置資質(zhì)，且與大屯能源簽訂了《姚橋煤矸石買賣合同》。
雙方簽訂合同顯示，2023年9月13日，雙方在江蘇省沛縣簽訂了合同，合同履行期限自簽訂之日起至2025年9月15日止。合同約定，大屯能源將矸石運至矸石轉(zhuǎn)運場，根據(jù)需要交給亞圣環(huán)保，大屯能源不收取任何費用。亞圣環(huán)保必須按國家及地方政府的相關(guān)規(guī)定合法、合規(guī)外運處置矸石，不得擅自傾倒、丟棄或交于第三方無資質(zhì)單位處置，否則發(fā)生的違法違規(guī)及民事糾紛由亞圣環(huán)保負責。
然而，眼看著合同履行期將滿，但亞圣環(huán)保從未收到過來自大屯能源的煤矸石。據(jù)亞圣環(huán)保相關(guān)負責人稱，沛縣楊屯鎮(zhèn)西姚橋村委會在無合同、無資質(zhì)的情況下，接收了煤矸石的處置業(yè)務(wù)，并因此產(chǎn)生了環(huán)境污染。目前，亞圣環(huán)保已將相關(guān)情況向有關(guān)部門反映。
澎湃新聞獲悉，2025年3月24日，沛縣楊屯鎮(zhèn)人民政府對亞圣環(huán)保公司反映的問題進行了書面答復(fù)。答復(fù)稱，自1976年起，大屯煤電公司（大屯煤電公司與大屯能源系同一主體）姚橋煤礦占用楊屯鎮(zhèn)西姚橋村土地進行煤炭開采，為補償被征地村民的損失，其副產(chǎn)品矸石一直由西姚橋村委進行處置。2007年11月，楊屯鎮(zhèn)政府與姚橋煤礦簽訂了《關(guān)于姚橋煤礦新建選煤廠征地的相關(guān)事項處理協(xié)議》(以下簡稱處理協(xié)議)，委托西姚橋村委處理煤矸石，協(xié)議中未明確處理年限。2023年9月和 2023年11月，在姚橋煤礦未與楊屯鎮(zhèn)政府解除《處理協(xié)議》的情況下，大屯煤電公司與沛縣亞圣環(huán)�？萍挤⻊�(wù)有限公司先后簽訂《姚橋煤矸石買賣合同》《姚橋廠洗后矸買賣合同》，將煤矸石處置權(quán)交其行使，煤矸石處置權(quán)因此出現(xiàn)爭議問題。大屯煤電公司與亞圣環(huán)保公司簽訂的兩份合同，合同期限均約定為2年，合同簽訂后因大屯煤電公司卻未向亞圣公司進行交接，其合同均未實際履行。
生態(tài)環(huán)境局：罰款并責令限期整改
關(guān)于亞圣環(huán)保公司員工提及的環(huán)境污染問題，楊屯鎮(zhèn)人民政府在書面答復(fù)中稱，西姚橋村曾存在將煤矸石臨時存放在鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的一處坑塘內(nèi)的情況，在2024年10月中央環(huán)保督察組進駐江蘇期間，相關(guān)違法堆放問題被群眾舉報，縣生態(tài)環(huán)境部門迅速展開調(diào)查，并已于當年11月完成清理與檢測，結(jié)果顯示暫未對土壤及地下水造成污染。
楊屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府答復(fù)稱，經(jīng)查，西姚橋村一直按照《處理協(xié)議》有關(guān)約定處置煤矸石。但在處置過程中，存在無資質(zhì)處置固廢、隨意掩埋等問題，針對此違法行為，沛縣生態(tài)環(huán)境部門已立案調(diào)查，案件正在辦理中。
沛縣自然資源和規(guī)劃局亦于2025年4月10日書面回復(fù)了亞圣公司員工所反映的環(huán)境污染問題�；貜�(fù)稱，姚橋煤礦礦區(qū)北側(cè)及東北側(cè)有三個煤矸石堆放地塊，存在未經(jīng)批準露天堆放問題，已于2024年10月底前責令相關(guān)責任人完成清理。
關(guān)于亞圣環(huán)保相關(guān)負責人投訴的西姚橋村村委會無資質(zhì)問題，澎湃新聞注意到，2025年2月10日，徐州市生態(tài)環(huán)境局曾發(fā)布行政處罰決定書。
處罰決定書指出，上海大屯能源股份有限公司選煤中心姚橋選煤廠在未與楊屯鎮(zhèn)西姚橋村民委員會簽訂書面合同的情況下，將煤矸石交由楊屯鎮(zhèn)西姚橋村民委員會處置、利用。楊屯鎮(zhèn)西姚橋村民委員會未辦理工業(yè)固體廢物處置、利用相關(guān)的環(huán)評及審批手續(xù)，不具備處置、利用煤矸石的主體資格及技術(shù)能力，違反相關(guān)法律。
徐州市生態(tài)環(huán)境局決定對大屯能源公司選煤中心罰款199000元，并責令該公司限期改正違法行為。
亞圣環(huán)保相關(guān)負責人表示，目前大屯能源的固體廢物仍未交給其公司處理。為進一步了解核實相關(guān)情況，澎湃新聞多次致電大屯能源公司相關(guān)負責人張某，電話始終未接通。
3月24日，沛縣楊屯鎮(zhèn)人民政府曾答復(fù)稱，因煤矸石處置和賠償損失問題均屬民事行為，縣政府正組織大屯煤電公司（即大屯能源）召集合同雙方進行協(xié)商，如協(xié)商未果，建議亞圣公司通過訴訟方式解決糾紛。
4月18日，據(jù)西姚橋村委會相關(guān)負責人向澎湃新聞介紹，自2007年以來，村委會一直負責大屯能源的煤矸石處置，但大屯能源在2023年與亞圣環(huán)保簽署固廢處置合同前，并未提前告知村委會，也未就解除原有協(xié)議事宜進行協(xié)商。目前，村委會仍在實際承擔煤矸石處置工作，通過掛靠，將煤矸石交由沛縣懷宇新型建材有限公司處理。天眼查顯示，沛縣懷宇新型建材有限公司成立于2011年，是一家以從事非金屬礦物制品業(yè)為主的企業(yè)。
來源：澎湃新聞
