當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月9日，美國(guó)政府“對(duì)等關(guān)稅”政策正式落地生效。但不久后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普又在社交媒體發(fā)文稱(chēng)，已批準(zhǔn)對(duì)部分國(guó)家實(shí)施為期90天的暫停措施，在此期間大幅降低對(duì)等關(guān)稅至10%，暫停措施立即生效。如此頻繁搖擺的政策讓人不免對(duì)所謂“對(duì)等關(guān)稅”的合理性產(chǎn)生懷疑。

美國(guó)智庫(kù)印中美研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任、中國(guó)上海國(guó)際問(wèn)題研究院訪問(wèn)學(xué)者丹·斯坦伯克(Dan Steinbock)就認(rèn)為，美國(guó)近期的關(guān)稅措施不僅延續(xù)了之前缺乏經(jīng)濟(jì)合理性的做法，更借所謂對(duì)等關(guān)稅對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體施壓，其本質(zhì)更像是一種“經(jīng)濟(jì)勒索而非談判籌碼”。

動(dòng)機(jī)不純，“對(duì)等關(guān)稅”缺乏依據(jù)

在斯坦伯克看來(lái)，美所謂“對(duì)等關(guān)稅”政策不僅缺乏經(jīng)濟(jì)依據(jù)，還會(huì)加速全球化的瓦解，給全球市場(chǎng)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)深遠(yuǎn)隱患。

斯坦伯克表示，美國(guó)政府此番對(duì)全球發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)充滿了保護(hù)主義色彩，其背后隱藏著美國(guó)“單邊主義”的地緣政治算盤(pán)。

首先，對(duì)所有進(jìn)口商品實(shí)行10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”，是一種一刀切的做法。此外，斯坦伯克表示，根據(jù)美國(guó)企業(yè)公共政策研究所(AIE)的計(jì)算模型，美國(guó)即便出于“平衡貿(mào)易”的目的而需要向其他經(jīng)濟(jì)體加征關(guān)稅，其理論上的稅率也遠(yuǎn)低于如今實(shí)際實(shí)施的所謂“對(duì)等關(guān)稅”稅率。

例如，若要實(shí)現(xiàn)所謂“對(duì)等”，理論上應(yīng)對(duì)越南加征12%關(guān)稅，對(duì)中國(guó)和歐盟各加征10%關(guān)稅，而目前對(duì)上述三個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)際加征的關(guān)稅分別為46%，34%和20%。

由此可見(jiàn)，美國(guó)政府的所謂“對(duì)等關(guān)稅”，實(shí)際上并不“對(duì)等”，而是一種十分任性的單方面措施，既缺乏明確的經(jīng)濟(jì)邏輯，也并非基于平衡雙邊或多邊貿(mào)易的實(shí)質(zhì)考慮，而是在“敲詐和欺壓，犧牲了全球南方國(guó)家的利益。”

設(shè)計(jì)：王璐瑤

單邊主義——全球化的解構(gòu)劑

此外，斯坦博克還認(rèn)為，美國(guó)政府所謂的“對(duì)等關(guān)稅”措施，實(shí)則是借關(guān)稅手段，削弱他國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，迫使國(guó)際市場(chǎng)重新洗牌，從而確保美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。

他表示，美國(guó)政府試圖將所謂“對(duì)等關(guān)稅”這瓶“毒藥”當(dāng)“靈藥”，用高關(guān)稅逼迫各國(guó)向美國(guó)經(jīng)濟(jì)性妥協(xié)，未來(lái)必將加劇世界經(jīng)濟(jì)的不確定性和脆弱性。此舉不僅將導(dǎo)致貿(mào)易總額急劇下滑，更加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈解體和投資體系的崩塌。“過(guò)去幾十年戰(zhàn)后全球化的成功在于各國(guó)之間的緊密合作和價(jià)值鏈的分工，如今卻因?yàn)閱芜呏髁x政策而面臨前所未有的挑戰(zhàn)。”

 設(shè)計(jì)：王璐瑤

他警告稱(chēng)，若任由這種濫稅政策蔓延，全球經(jīng)濟(jì)一體化將面臨不可逆轉(zhuǎn)的解體。

更為諷刺的是，美國(guó)試圖迫使眾多跨國(guó)企業(yè)將生產(chǎn)線從東亞轉(zhuǎn)移到美國(guó)本土，以此規(guī)避未來(lái)潛在的非關(guān)稅壁壘。然而這種“美國(guó)本土化”策略，實(shí)際上會(huì)削弱這些跨國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看既無(wú)助于美國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也將進(jìn)一步加劇全球經(jīng)濟(jì)的割裂。