在共同促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的雙重要求下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性日益凸顯，已成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑。展望未來，我們?nèi)绾胃�好地發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用？其技術(shù)和模式又應(yīng)該進(jìn)行怎樣的創(chuàng)新和升級(jí)？如何在國(guó)際合作中得到更好的應(yīng)用，為全球可持續(xù)發(fā)展助力？

　　圍繞這些熱點(diǎn)問題，在一個(gè)陽(yáng)光明媚的上午，《財(cái)經(jīng)界》記者如約來到中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱黎陽(yáng)的辦公室進(jìn)行專訪。辦公桌上，擺放著很多材料，放在最上面的是《循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力碳達(dá)峰研究報(bào)告（2023）》。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在碳減排中發(fā)揮著重要作用

　　《財(cái)經(jīng)界》：為什么說循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要途徑？

　　朱黎陽(yáng)：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效減少產(chǎn)品的加工和制造步驟，延長(zhǎng)材料和產(chǎn)品生命周期，從而減少資源消耗和二氧化碳排放，降低單位產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度，是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性降碳的有效途徑。例如，每回收利用1噸廢舊物資，平均可節(jié)約礦產(chǎn)資源約4.12噸、能源約1.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可減少約3.72噸二氧化碳排放，有效降低產(chǎn)業(yè)鏈碳排放強(qiáng)度。

　　據(jù)測(cè)算，“十三五”期間，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)碳減排的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)25%左右，2023年中國(guó)通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)約減少排放35億噸二氧化碳，未來在工業(yè)固廢、建筑垃圾等領(lǐng)域仍有巨大減排潛力。

　　更重要的是，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可同時(shí)破解資源安全與生態(tài)安全的雙重制約。我國(guó)很多重要戰(zhàn)略資源對(duì)外依存度長(zhǎng)期偏高，如石油和天然氣的對(duì)外依存度分別超70%和40%，同時(shí)鐵礦石、鋼材、銅、鋁等大宗商品的國(guó)際定價(jià)權(quán)受制于人，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可有效回收利用我國(guó)的廢棄物資源，相當(dāng)于開啟了“第二礦山”，可以大幅減少對(duì)原生礦資源的依賴，可有效避免因開采原生礦產(chǎn)導(dǎo)致的生態(tài)破壞、環(huán)境污染。例如，用廢鋼替代天然鐵礦石用于鋼鐵冶煉，每回收利用1噸廢鋼，相當(dāng)于減少進(jìn)口62%品味的鐵礦石約1.6噸，每利用廢鋼生產(chǎn)1噸鋼可減少二氧化碳排放約1.6噸，在降低鐵礦石對(duì)外依存度、減少碳排放的同時(shí)，也可減少因開采鐵礦石帶來的生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理等成本支出。

　　此外，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還可推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，除大幅調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，還必須從根本上改變產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用方式。據(jù)測(cè)算，可再生能源轉(zhuǎn)型和能效提升只能解決55%的溫室氣體排放問題，剩下45%的溫室氣體來源于人類日常生活物品。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可從源頭上推動(dòng)綠色生產(chǎn)制造、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有效減少各產(chǎn)業(yè)鏈上的溫室氣體排放，通過倡導(dǎo)產(chǎn)品的循環(huán)利用，有利于培育綠色生產(chǎn)生活方式。

　　所以說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要抓手，在我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)過程中發(fā)揮了“穿針引線”的作用，扮演著資源保障者、減排主力軍、生態(tài)維護(hù)者、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)者、綠色倡導(dǎo)者等多種角色。

　　《財(cái)經(jīng)界》：中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在其中發(fā)揮了怎樣的作用？

　　朱黎陽(yáng)：近年來，協(xié)會(huì)在中央社會(huì)工作部和主要行業(yè)管理部門國(guó)家發(fā)展改革委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠廣大會(huì)員，聯(lián)系各方力量，全力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)綠色轉(zhuǎn)型和雙碳戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用。

　　具體比如，密切跟蹤行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，持續(xù)反映企業(yè)困難訴求，及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部門提出資政建議，參與制定有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策，為各級(jí)政府提供重要決策參考；開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)推廣交流、科技成果評(píng)價(jià)等，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；編制相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)各細(xì)分領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，為推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化發(fā)展提供指引；每年舉辦各類行業(yè)活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域交流合作，向國(guó)際社會(huì)講好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)故事，與國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)建立了廣泛的合作關(guān)系，如中美、中歐循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作等。

　　下一步，協(xié)會(huì)將持續(xù)聚焦“雙碳”目標(biāo)，以“技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”為主線，進(jìn)一步做好政府的助手、行業(yè)的推手、企業(yè)的幫手。

技術(shù)創(chuàng)新需要政府和企業(yè)共同發(fā)力

　　《財(cái)經(jīng)界》：當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有哪些前沿技術(shù)？這些技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用情況如何？在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新方面，我國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)如何發(fā)力？

　　朱黎陽(yáng)：技術(shù)是核心競(jìng)爭(zhēng)力。科技創(chuàng)新是資源可循環(huán)、產(chǎn)業(yè)能鏈接的關(guān)鍵，先進(jìn)技術(shù)工藝能夠提高資源加工和轉(zhuǎn)化效率，降低生產(chǎn)過程中的資源消耗和廢棄物排放，系統(tǒng)提升資源利用效率。比如，我國(guó)自主研發(fā)的智能化新能源汽車拆解線，通過化學(xué)方法從動(dòng)力電池中提取再生材料，其中，鎳、鈷、錳的回收率達(dá)到了99.6%，鋰的回收率達(dá)到91%。一噸動(dòng)力電池可以提取200-300公斤鋰、鎳、鈷等金屬資源，如果從原礦中開采，可能需要開采20-30噸原礦！

　　這樣的案例不勝枚舉，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就背后蘊(yùn)含著大量新技術(shù)、新工藝的突破。鋼廠500℃的廢氣沖進(jìn)有機(jī)朗肯循環(huán)系統(tǒng)，一年發(fā)的電夠點(diǎn)亮半個(gè)省會(huì)城市。如寶武環(huán)科，攻克了熱熔渣制備巖棉的技術(shù)瓶頸，提升了鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)能源使用效率，使碳排放量下降15%；又如熱化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)，能將熱能以化學(xué)能的形式儲(chǔ)存起來，在需要時(shí)再釋放，提高能源利用效率，在一些太陽(yáng)能光熱電站和工業(yè)供熱系統(tǒng)中進(jìn)行了示范應(yīng)用。

　　具體而言，當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的前沿技術(shù)可以歸納為以下幾個(gè)大類：固廢處理與資源化技術(shù)，如等離子體氣化熔融技術(shù)，可將各種固體廢棄物在高溫等離子體環(huán)境下快速分解氣化，最終轉(zhuǎn)化為可利用的合成氣、金屬和玻璃體等，實(shí)現(xiàn)固廢的減量化、無害化和資源化。在一些大城市的垃圾處理項(xiàng)目中有小規(guī)模應(yīng)用，如北京、上海等地，用于處理一些難降解的垃圾，提高垃圾處理效率和資源回收利用率。

　　水資源循環(huán)利用技術(shù)，如電化學(xué)除垢技術(shù)、膜處理系統(tǒng)和智慧用水管控技術(shù)、生物處理技術(shù)等，可解決高堿度、高硬度水源的循環(huán)水濃縮問題，提高中水回用率及水重復(fù)利用率。如河北遷安的鋼鐵企業(yè)、浙江杭州的印染公司、山東日照的制漿造紙公司等已應(yīng)用相關(guān)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了水資源的高效利用。

　　再制造技術(shù)，如增材制造（3D打�。┘夹g(shù)，可根據(jù)零件的三維模型，通過添加材料的方式直接制造出零件，用于損壞零件的修復(fù)和再制造，目前在航空航天、汽車、機(jī)械制造、石油化工等領(lǐng)域的零部件再制造中應(yīng)用越來越廣泛。

　　二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)（CCUS），通過吸附、吸收、膜分離等方法捕集工業(yè)生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳，然后將其用于生產(chǎn)化學(xué)品、燃料、建筑材料等，或者封存在地下地質(zhì)結(jié)構(gòu)中，減少二氧化碳排放。

　　當(dāng)前我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從“量的積累”向“質(zhì)的躍升”轉(zhuǎn)變，迫切需要新技術(shù)、新工藝為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。新質(zhì)生產(chǎn)力可以為循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新提供技術(shù)支撐，同時(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也可以為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供豐富的實(shí)踐載體。新形勢(shì)下，要深入開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，大力培育和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力，用新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

　　要推動(dòng)前沿技術(shù)的應(yīng)用，政府是“超級(jí)推手”。比如，制定和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)積極申報(bào)專利，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，維護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益；持續(xù)完善政策體系，繼續(xù)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)、科技、財(cái)稅、金融等支持政策，通過中央預(yù)算內(nèi)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)研發(fā)，激勵(lì)更多企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新；支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)與二手交易平臺(tái)，激活閑置資源價(jià)值。

　　企業(yè)層面則要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入，與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，特別是掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)前沿技術(shù)的專業(yè)人才，組建高素質(zhì)研發(fā)和管理團(tuán)隊(duì)；推動(dòng)跨行業(yè)合作，如輪胎企業(yè)與化工公司聯(lián)合開發(fā)再生炭黑；推動(dòng)數(shù)字化與市場(chǎng)化結(jié)合，如利用電商平臺(tái)推廣再生材料，擴(kuò)大市場(chǎng)接受度。

國(guó)際合作還需進(jìn)一步拓展

　　《財(cái)經(jīng)界》：中國(guó)與世界其他主要經(jīng)濟(jì)體在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有哪些合作？在“一帶一路”綠色合作中，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式可以提供哪些特色方案？

　　朱黎陽(yáng)：中國(guó)和歐盟是全球發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索者和引領(lǐng)者，近年來開展了廣泛而務(wù)實(shí)的合作。中歐于2018年7月簽署了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作的諒解備忘錄，并于2023年9月成功舉辦首次中歐循環(huán)經(jīng)濟(jì)高級(jí)別政策對(duì)話，同意備忘錄續(xù)簽5年，明確制定中歐循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作路線圖。同時(shí)，中國(guó)與歐盟各成員國(guó)，如德國(guó)、芬蘭、丹麥、匈牙利、荷蘭等也圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立了良好的聯(lián)系，其中與德國(guó)、芬蘭等國(guó)已經(jīng)建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)話合作機(jī)制。在2024世界循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇期間，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)受大會(huì)主辦方邀請(qǐng)，首次舉辦以“中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐”為主題的平行會(huì)議，向國(guó)際社會(huì)充分展現(xiàn)了中國(guó)近二十年來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與成效。

　　在“一帶一路”綠色發(fā)展道路上，中國(guó)方案也得到了日益廣泛的應(yīng)用。比如，在再生資源回收利用方面，利用中國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)裝備，為共建國(guó)家回收利用再生資源提供中國(guó)方案。江蘇的新春興集團(tuán)，在阿聯(lián)酋投資建設(shè)的廢鉛酸蓄電池綜合利用項(xiàng)目，幫助當(dāng)?shù)鼗厥绽�用廢鉛酸蓄電池及含鉛廢料。生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式多樣，如“豬—沼—果”“稻—魚—鴨”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，這一模式可以讓農(nóng)藥用量歸零，稻穗沉甸甸壓彎枝頭，鴨群撲騰出的水花中躍起肥美的魚。園區(qū)循環(huán)化改造方面，我國(guó)在工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈、能源梯級(jí)利用等措施，提高園區(qū)資源利用效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這一模式可為共建國(guó)家的園區(qū)建設(shè)和升級(jí)提供參考。

　　新能源廢棄物循環(huán)利用技術(shù)也是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在，如中國(guó)在退役光伏板回收（如全彩微圖層技術(shù)）、廢舊動(dòng)力電池再生等領(lǐng)域的技術(shù)突破，可為共建國(guó)家解決新興廢棄物處理難題，并助力其新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　總之，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式兼具“規(guī)模化實(shí)踐”與“技術(shù)創(chuàng)新”雙重優(yōu)勢(shì)，未來需以“一帶一路”為紐帶，提供特色方案、深化國(guó)際合作，同時(shí)吸納德國(guó)、丹麥等國(guó)的精細(xì)化治理經(jīng)驗(yàn)。通過技術(shù)共研、標(biāo)準(zhǔn)共建、園區(qū)共營(yíng)，推動(dòng)全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)從“資源依賴”轉(zhuǎn)向“價(jià)值共創(chuàng)”，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

從多方面深度挖掘 未來可期

　　《財(cái)經(jīng)界》：展望未來，您對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些期許？

　　朱黎陽(yáng)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開政策、技術(shù)及行業(yè)等各方面的支撐，未來仍需要從各方面深度推動(dòng)。

　　首先就是要進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系，加快修訂《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，明確新興領(lǐng)域（如新能源廢棄物、電子垃圾）的回收責(zé)任與激勵(lì)機(jī)制，并推動(dòng)“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制（EPR）”全面覆蓋重點(diǎn)行業(yè)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，健全綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、再制造、綠色包裝、利廢建材等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及再生原料、再生產(chǎn)品的認(rèn)證、溯源、碳足跡核算等系列標(biāo)準(zhǔn)。

　　技術(shù)創(chuàng)新步伐也要加快。建議設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持高分子材料的化學(xué)回收、生物基新材料、退役光伏板全彩微圖層技術(shù)等前沿領(lǐng)域研發(fā)，突破高端設(shè)備（如智能分選機(jī)、化學(xué)再生反應(yīng)器）依賴進(jìn)口的瓶頸，推動(dòng)資源回收利用從“粗放回收”邁向“高值轉(zhuǎn)化”。

　　跨行業(yè)協(xié)同有待進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)鼓勵(lì)鋼鐵、化工、建筑等行業(yè)共建循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，推動(dòng)余熱共享、副產(chǎn)品交換的“工業(yè)共生”模式；推動(dòng)供應(yīng)鏈綠色化，強(qiáng)制重點(diǎn)行業(yè)披露供應(yīng)商碳足跡，并通過培訓(xùn)、技術(shù)賦能及商務(wù)激勵(lì)，提升供應(yīng)鏈減排積極性。

　　市場(chǎng)亟待培育壯大。要鼓勵(lì)大型企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，通過產(chǎn)業(yè)整合、技術(shù)輸出等方式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展；擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)（鋼鐵、水泥、電解鋁），通過配額缺口機(jī)制與CCER項(xiàng)目擴(kuò)容，激發(fā)企業(yè)減排動(dòng)力；推動(dòng)綠電交易與綠證市場(chǎng)供需平衡，破解“綠證積壓與綠電短缺”矛盾。

　　此外，要積極深化國(guó)際合作，參與全球治理，將中國(guó)在新能源廢棄物處理、零碳園區(qū)等領(lǐng)域的成熟方案，通過“一帶一路”綠色合作框架推廣至東南亞、非洲，助力當(dāng)?shù)亟�立循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施；聯(lián)合制定再生材料國(guó)際認(rèn)證規(guī)則，推動(dòng)中國(guó)再生材料認(rèn)證與國(guó)際接軌，提升全球話語權(quán)。

　　《財(cái)經(jīng)界》：您提到要加速構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，具體要如何去實(shí)現(xiàn)？

　　朱黎陽(yáng)：構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，是深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措，需要做的工作很多，既要推行重點(diǎn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，也要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)、推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，還要加強(qiáng)資源循環(huán)利用、廢棄物協(xié)同處置。特別是在資源循環(huán)利用方面，習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作，著力暢通資源循環(huán)利用鏈條，打造全國(guó)性、功能性的資源回收再利用平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平持續(xù)提升；國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》，強(qiáng)調(diào)要建立覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系；國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》把“回收循環(huán)利用行動(dòng)”作為四大行動(dòng)之一。這些重要指示和政策文件為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。新形勢(shì)下，建議重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

　　一是推廣循環(huán)型生產(chǎn)生活方式。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，開展生態(tài)設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、循環(huán)利用。在工業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、固體廢棄物綜合利用，加強(qiáng)工業(yè)余壓余熱和廢氣廢液資源化利用。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合等循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的甲烷等溫室氣體排放，同時(shí)提高土壤碳匯能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，如秸稈還田、畜禽糞便沼氣發(fā)電等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳發(fā)展。在社會(huì)生活領(lǐng)域，要積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式，大力推廣普及綠色消費(fèi)品，暢通綠色低碳生活渠道。

　　二是構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系�；厥辗矫�，要充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)作用，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)，優(yōu)化回收體系，提升運(yùn)轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)廢棄物的精細(xì)管理、應(yīng)收盡收；加大對(duì)行業(yè)骨干企業(yè)的支持力度，打造全國(guó)性、功能性的資源回收再利用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)一盤棋，暢通資源循環(huán)利用鏈條。利用方面，要充分發(fā)揮新技術(shù)、新工藝的核心作用，提高利用價(jià)值，降低利用成本。要積極研發(fā)推廣新技術(shù)、新工藝，拓展廢棄物循環(huán)利用方式，豐富廢棄物循環(huán)利用品類，提升廢棄物循環(huán)利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)高效利用，推動(dòng)提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。

　　三是大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)大宗固廢綜合利用，進(jìn)一步拓寬粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等利用渠道，擴(kuò)大在生態(tài)修復(fù)、綠色開采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用規(guī)模，提升大宗固廢對(duì)原生資源的替代比例；要提升再生資源加工利用水平，推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、廢塑料、廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源加工利用企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，不斷提高再生材料的性能、質(zhì)量和在生產(chǎn)中的使用比例；要推動(dòng)再制造、二手商品交易等規(guī)范化發(fā)展；同時(shí)要注重農(nóng)林廢棄物、新型廢棄物、垃圾、污水等資源化利用，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　期待到2030年，形成覆蓋全社會(huì)的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)碳減排貢獻(xiàn)率超40%。通過政府、企業(yè)、公眾三方合力，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)等方面發(fā)揮更大作用，為全球綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國(guó)智慧！

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