焦點(diǎn)訪談：中水回用 為城市“解渴”
光明網(wǎng)2023-09-14 08:06
央視網(wǎng)消息（焦點(diǎn)訪談）：這兩天，正值第18屆世界水資源大會(huì)在北京召開。中國(guó)是個(gè)水資源十分短缺的國(guó)家：600多個(gè)城市中有400多個(gè)城市缺水。再生水利用是緩解城市缺水的一個(gè)重要途徑。而再生水利用的大頭主要是中水回用。中水就是日常生活和生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水污水，經(jīng)處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水，水質(zhì)介于污水和飲用水之間。中水可以用來回供給城市綠化、環(huán)衛(wèi)、沖洗廁所、工業(yè)用水、澆灌田地等。那么，現(xiàn)階段我國(guó)使用中水的情況怎么樣？記者就此在試點(diǎn)城市展開調(diào)查。
在水利部最新發(fā)布的《中國(guó)水資源公報(bào)》中，2022年我國(guó)再生水等非常規(guī)水源利用量達(dá)到175.8億立方米，雖然這個(gè)數(shù)字有了顯著增長(zhǎng)，但專家認(rèn)為，對(duì)再生水的利用還有很大的挖掘空間。
中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源研究所所長(zhǎng)蔣云鐘：“全國(guó)污水排放量是625.8億立方，現(xiàn)在回用了近180億立方，相當(dāng)于440億立方的水沒有進(jìn)行再生利用。這個(gè)量大家可能沒概念，可以跟南水北調(diào)中線做比較，南水北調(diào)中線多年平均調(diào)水量是95億立方，也就是說400多億立方可以再生利用的水，相當(dāng)于比4條南水北調(diào)中線的水量還要大，從這里面也可以看出它的利用空間。”
專家認(rèn)為，如果能提高這400多億立方水的再生利用率，將對(duì)解決我國(guó)很多地方的缺水問題有很大幫助。
蔣云鐘：“因?yàn)樵偕鄬?duì)來說不需要從外地調(diào)水，也不會(huì)受天氣影響變化，跟常規(guī)的水源可以起到很好的互補(bǔ)作用，這也是再生水利用的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。”
再生水在生活中主要指的是中水，中水回用既環(huán)保又節(jié)約水，那么在推廣使用中水的時(shí)候，各地又遇到了哪些問題呢？在安徽阜陽(yáng)市的阜陽(yáng)師范大學(xué)，這里有近三萬(wàn)名住校學(xué)生，還有幾千名教職員工，僅西湖校區(qū)一個(gè)校區(qū)的年用水量就達(dá)75萬(wàn)噸，是阜陽(yáng)市名列第一的生活用水大戶，其中有近三分之一的自來水都被當(dāng)作沖廁用水白白流入污水道。按照一般的標(biāo)準(zhǔn)，作為不直接跟人體接觸的用水，可以使用中水來代替自來水。
用中水代替沖廁自來水，學(xué)校每年能省26萬(wàn)噸自來水，這樣的好事為什么遲遲沒有做成呢？記者正好趕上阜陽(yáng)市水務(wù)部門邀請(qǐng)上海市一家專業(yè)節(jié)水機(jī)構(gòu)來到阜陽(yáng)師大共同把脈問診。經(jīng)過交流商討，對(duì)使用中水的各項(xiàng)條件進(jìn)行考量后，大家初步判斷阜陽(yáng)師大目前使用中水困難重重。
阜陽(yáng)師范大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理高奇志：“校區(qū)從2000年開始建設(shè)，在校區(qū)建設(shè)過程中，沒有中水這個(gè)理念，所以很多工程沒有考慮到中水這一塊。”
中水不同于潔凈的自來水，不能使用已有的自來水管道，需要建專用的中水管道。而師大校園里分布各處的建筑樓內(nèi)部只有自來水管道，沒有中水管道。阜陽(yáng)師大的情況并不是個(gè)例，據(jù)了解目前阜陽(yáng)市的生活住宅建筑內(nèi)部都沒有中水管道，無法使用中水沖廁。投資修建新管道工程復(fù)雜、投入巨大，這是中水使用在生活領(lǐng)域受限的重要原因。
安徽阜陽(yáng)市城建局公用事業(yè)科科長(zhǎng)彭勃：“在保證經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上來推廣和利用再生水。目前，從師范大學(xué)這個(gè)用水大戶的情況來看，它使用再生水的成本比較高，甚至要高過自來水的使用成本。”
由于城市早期規(guī)劃、建設(shè)的局限，建筑內(nèi)的中水管道和城市的中水管網(wǎng)都不完善，這樣的情況在很多地方都非常普遍，如何盡可能提高中水使用率呢？阜陽(yáng)根據(jù)本市的情況邊摸索邊推進(jìn)。首先，他們抓住工業(yè)領(lǐng)域的用水大戶：火電廠和化工企業(yè)。這些企業(yè)的用水量大、排污量大，且用水較為集中，可以從這些企業(yè)破局。
安徽阜陽(yáng)市水利局水資源科科長(zhǎng)劉戀：“新建的華潤(rùn)電廠二期，對(duì)最新建的火電廠，我們從源頭控制，在發(fā)改委核準(zhǔn)之前，我們對(duì)水資源進(jìn)行了配置，如果不利用中水的話，是不能立項(xiàng)的。”
為了讓這些企業(yè)使用中水，市政府投資從中水廠到熱電廠點(diǎn)對(duì)點(diǎn)修建了兩條中水專線管道。從地圖上看，這兩條市政中水管線位于城市東郊的開發(fā)區(qū)。如今，阜陽(yáng)的工業(yè)企業(yè)年使用中水超過1000萬(wàn)噸，中水利用率超過20%。
中水使用率的提高，一方面減少了水資源的消耗，另一方面也減少了污水的排放。阜陽(yáng)市城區(qū)主要河流潁河的水質(zhì)也因此快速提升，水質(zhì)從近四類穩(wěn)定在了三類。
有了這兩條為工業(yè)企業(yè)修建的中水管道，阜陽(yáng)市又在城市雜用水領(lǐng)域進(jìn)行中水利用的拓展。綠化和環(huán)衛(wèi)兩個(gè)部門是城市雜用水的大戶，他們每年加起來的用水量近300萬(wàn)噸，相當(dāng)于2萬(wàn)多戶三口之家一年的生活用水量。作為城市綠化和道路清潔，使用中水可是再合適不過。三年前在建中水管線時(shí)，沿線配套了消防栓和加水水鶴，在中水管道覆蓋的區(qū)域，政府要求環(huán)衛(wèi)、綠化部門對(duì)中水是能用盡用。
在一個(gè)中水取水點(diǎn)，記者見到一名環(huán)衛(wèi)車司機(jī)正在取水。他說他的管護(hù)范圍距離這個(gè)取水點(diǎn)有2公里。阜陽(yáng)市城區(qū)有107輛灑水車和16輛抑塵車，上半年，環(huán)衛(wèi)作業(yè)用水33.67萬(wàn)噸，其中中水使用量7.5萬(wàn)噸，占到22.28%。實(shí)際上用不用中水，司機(jī)們心里都有一筆賬。距離中水管道近的覺得劃算，距離遠(yuǎn)的覺得不劃算。
司機(jī)張永志負(fù)責(zé)南京路以西片區(qū)的路面沖洗和噴灑，距離最近的中水取水點(diǎn)有七八公里。阜陽(yáng)市中水管道覆蓋區(qū)域主要在開發(fā)區(qū)，雖然現(xiàn)在政府為鼓勵(lì)使用采取免費(fèi)措施，但對(duì)于不少像張永志這樣的司機(jī)，由于距離遠(yuǎn)，既耗時(shí)間，又要多掏油錢，因此對(duì)使用中水并不積極。
安徽阜陽(yáng)市城管局環(huán)衛(wèi)處管理科科長(zhǎng)張利：“如果要提升的話，要考慮到中水管網(wǎng)的鋪設(shè)和取水點(diǎn)的設(shè)置位置上，如果能夠范圍擴(kuò)大一些的話，對(duì)于中水使用率的提升是有幫助的。”
為推廣中水利用，相關(guān)部門正推動(dòng)在城市建設(shè)過程中增加中水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。推廣中水利用在全國(guó)還處于改革探索的試點(diǎn)階段，僅靠財(cái)政補(bǔ)貼還是不夠的，也是無法長(zhǎng)久的，需要用市場(chǎng)化的手段去促進(jìn)它的利用，從而形成可持續(xù)的中水利用模式。比如，用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制來引導(dǎo)大家選擇中水。
在另一個(gè)城市天津，記者見到這樣的情景，在天津街頭多見而其他城市難以見到的一個(gè)場(chǎng)所：中水營(yíng)業(yè)廳。據(jù)了解，使用中水的單位和居民都可以在這里購(gòu)買中水。中水價(jià)格比自來水便宜一半，價(jià)格優(yōu)勢(shì)讓天津市民已經(jīng)習(xí)慣了在日常生活中使用中水。那么，天津中水的價(jià)格優(yōu)勢(shì)又是如何形成的呢？
天津市水務(wù)局水資源處處長(zhǎng)魏素清：“天津因?yàn)樵偕闷鸩奖容^早，20年前，規(guī)模以上的住宅，包括一些公建都要同步建設(shè)中水管網(wǎng)。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較早，大部分都是隨路建設(shè)的一些市政基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較好，所以說也為后期天津市再生水的充分利用創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。”
20年來，除了熱電、鋼鐵等高耗水企業(yè)，主城區(qū)213個(gè)居民小區(qū)、230多個(gè)企業(yè)單位、1000萬(wàn)平方米公共綠地以及梅江公園等景觀湖補(bǔ)水都使用上了中水。積累了一定的用戶和用量，政府把中水利用交給企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。這么多年，天津中水的價(jià)格始終保持在自來水價(jià)格的一半。
天津中水有限公司總經(jīng)理姜威：“中水是國(guó)標(biāo)，是國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)。但中水的價(jià)格只有自來水的一半左右，因?yàn)槲覀冊(cè)趪?guó)家和天津市政策的支持下，中水價(jià)格中減免了污水處理費(fèi)和水資源稅。只有形成價(jià)差，用戶才能夠樂意選擇中水。”
政府建中水網(wǎng)，企業(yè)建中水廠，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)和價(jià)格來吸引用戶。這樣的模式使天津在試點(diǎn)城市中，中水利用的領(lǐng)域和類別最全。
在保證中水品質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，中水價(jià)格越便宜，使用者也就越多，而使用者越多，企業(yè)均攤成本越低，效益越好。為了進(jìn)一步擴(kuò)大中水覆蓋率，企業(yè)也開始主動(dòng)通過市場(chǎng)的方式推動(dòng)中水管網(wǎng)的建設(shè)，形成中水回用的良性循環(huán)。
蔣云鐘：“目前，污水處理技術(shù)比原來有了很大的進(jìn)步，同時(shí)，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也更加成熟了、更加細(xì)化了，這樣有利于推動(dòng)整個(gè)再生水利用。從政策上、從價(jià)格機(jī)制上等，國(guó)家也通過試點(diǎn)的方式不斷摸索，能夠探索出一條比較適合中國(guó)國(guó)情的再生水利用途徑。”
把處理過的污水作為一種新的水資源加以再利用，緩和水危機(jī)，是現(xiàn)在許多國(guó)家都在采取的一種做法。我國(guó)再生水利用還有相當(dāng)大的空間。水利部、國(guó)家發(fā)展改革委也聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見，提出到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上。不斷推動(dòng)再生水利用，才能為緩解水資源供需矛盾、提升水安全保障能力提供有力支撐。
來源：央視網(wǎng)
