農(nóng)村黑臭水體治理工作事關(guān)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、百姓民生福祉，去年以來，山西省生態(tài)環(huán)境部門以農(nóng)村黑臭水體治理被列入省政府2024年民生實(shí)事為契機(jī)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打贏黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，并積極健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固現(xiàn)有整治成果，做好治理后的管理養(yǎng)護(hù)，讓百姓感受到“長(zhǎng)治久清”，持續(xù)提升百姓生態(tài)獲得感、幸福感和安全感。

因地制宜治理 實(shí)施“四大工程”

“坑塘已經(jīng)成為我們休閑散步的好去處了。”“孩子們可以在這兒玩耍嬉戲，老人們可以悠閑地聊天下棋。”1月9日，記者在呂梁市文水縣南安鎮(zhèn)北胡村采訪時(shí)，村民們紛紛對(duì)村里治理后的坑塘贊不絕口，表示這是政府為民辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)。

北胡村是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)型村莊，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，有一處面積約4000m的坑塘。一直以來，由于生活污水直排坑塘以及坑塘底泥淤積等問題，該坑塘水體發(fā)黑發(fā)臭，夏季豐水期，水底積聚的大量污物漂浮至水面，冬季枯水期則是底泥裸露，臭氣彌漫，嚴(yán)重影響北湖村人居環(huán)境。

在治理過程中，生態(tài)環(huán)境部門采用“控源截污+清淤疏浚+生態(tài)修復(fù)+后期管護(hù)”的總體思路，封堵所有工業(yè)排污口，將生活污水排口接入新建截污渠道，在坑塘周邊設(shè)置圍擋，防止垃圾傾倒入坑塘。同時(shí)，在坑塘周邊設(shè)截水溝，前期雨水等污水截流至污水泵池，由排污管道或通過吸污車輸送至污水處理廠進(jìn)行處理；徹底清理現(xiàn)有坑塘內(nèi)污水、垃圾及淤泥，垃圾經(jīng)專業(yè)篩分后，由專門機(jī)構(gòu)妥善處置，污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放或作為農(nóng)田灌溉水，淤泥清理至空地翻曬干后填埋處理。為達(dá)到長(zhǎng)期凈化水質(zhì)目的，防止治理后反彈，他們還采用鋪設(shè)生態(tài)護(hù)岸、恢復(fù)水岸生態(tài)空間、提高污染攔截、種植水生植物，提高自然凈化功能。此外，還建立健全了“縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)”的管理機(jī)制，形成“一坑一檔、一坑一責(zé)任人”的責(zé)任體系。從加強(qiáng)宣傳入手，制定村規(guī)民約等方法樹立村民正確的環(huán)保和治理意識(shí)。

2024年，像北胡村坑塘這樣，經(jīng)過治理水質(zhì)得到顯著改善，生態(tài)環(huán)境有效恢復(fù)的黑臭水體，山西共完成70個(gè)，并累計(jì)鋪設(shè)污水管網(wǎng)91千米，清理垃圾2.2萬立方米，清理淤泥39萬立方米，修建生態(tài)護(hù)岸6.9萬平方米，種植植物6.4萬平方米。

在治理過程中，山西省還將農(nóng)村黑臭水體治理納入全省“千萬工程”精品示范村、提檔升級(jí)村建設(shè)范疇，因地制宜實(shí)施控源截污、清淤疏浚、水系連通、生態(tài)修復(fù)四大工程，推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體系統(tǒng)得到治理。

突出治理成效 推進(jìn)“四個(gè)振興”

“我從上海專門過來鐵佛寺旅游的，鐵佛寺的二十四諸天造像令人贊嘆，更想不到的是在鐵佛寺周邊的農(nóng)村，環(huán)境也非常優(yōu)美。”日前，來自上海的游客許佳佳告訴記者。去年，隨著首款國(guó)產(chǎn)3A游戲《黑神話：悟空》持續(xù)火爆，取景地晉城高平米山鎮(zhèn)米西村鐵佛寺熱度不斷攀升，來自全國(guó)各地的游客明顯增多，米西村也迎來了前所未有的熱鬧。

在治理農(nóng)村黑臭水體過程中，針對(duì)一些具有歷史文化價(jià)值的古村落，山西堅(jiān)持融入當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化傳承，與鄉(xiāng)村文化復(fù)興一體推進(jìn)。像米西村，就將黑臭水體治理融入傳統(tǒng)村落文化傳承，將原先村莊內(nèi)1.04公里黑臭水體納入高平市東倉(cāng)河生態(tài)修復(fù)治理工程中，投資1582.88萬元完成了控源截污和河道治理，昔日的“臭水溝”變成了群眾身邊的“山水畫”，重現(xiàn)“一汪碧水繞古村”的畫面，吸引了全國(guó)各地的眾多游客前去打卡。在去年國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)郭芳還對(duì)此點(diǎn)贊。

山西積極推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理，不僅著眼于環(huán)境改善，還把生態(tài)振興、產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、組織振興結(jié)合起來，不僅用實(shí)實(shí)在在的成效提升農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感，而且以鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用為基礎(chǔ)，將農(nóng)村黑臭水體治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，一體化實(shí)施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

晉城市通過治理太行一號(hào)線沿線村莊的黑臭水體，助力提升村莊旅游收入，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2023年以來，黑臭水體所在的大陽、良戶等古村鎮(zhèn)旅游收入同比增加10%。澤州縣巴公鎮(zhèn)靳莊村積極探索“農(nóng)業(yè)廢棄物—生豬養(yǎng)殖—有機(jī)肥加工—農(nóng)作物”立體循環(huán)種養(yǎng)模式，農(nóng)業(yè)廢棄物作為豬飼料，豬糞堆肥還田，養(yǎng)殖污水與生活污水集中處理后用于農(nóng)田灌溉，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、減污、循環(huán)協(xié)同發(fā)展。文水縣在農(nóng)村黑臭水體治理過程中，聚焦畜禽養(yǎng)殖污染突出問題，建成8座畜禽糞污處置站和1座牛糞加工生物質(zhì)燃料處理中心，探索建立“糞污收集清運(yùn)，集中深加工處理、生產(chǎn)生物質(zhì)能源”的全流程產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)畜禽糞污變“廢”為“寶”循環(huán)利用。

創(chuàng)新工作機(jī)制 強(qiáng)化“四個(gè)保障”

農(nóng)村黑臭水體治理過程中，山西各級(jí)各部門堅(jiān)持“問需于農(nóng)”“問計(jì)于農(nóng)”“問效于農(nóng)”，充分聽取農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村黑臭水體治理的意愿和需求，積極引導(dǎo)村民以適當(dāng)方式參與農(nóng)村黑臭水體治理和長(zhǎng)效管護(hù)，將老百姓滿意作為農(nóng)村黑臭水體治理成效評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一，讓群眾在共商共建共治共享中有更多的參與度、幸福感。通過實(shí)施黑臭水體治理工程，切實(shí)改善了當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境和生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)鄉(xiāng)村人口回流，老百姓對(duì)治理成效交口稱贊，構(gòu)建了和諧融洽的干群關(guān)系，極大調(diào)動(dòng)了村民參與基層治理的積極性，村委會(huì)的群眾基礎(chǔ)和凝聚力也得到了明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能，助力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。

在治理過程中，山西省創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化組織保障、制度保障、技術(shù)保障、資金保障。聯(lián)合省財(cái)政廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及6市生態(tài)環(huán)境局成立省農(nóng)村黑臭水體治理工作專班，明確各部門職責(zé)，形成跨部門合力，并建立專班推進(jìn)、會(huì)商協(xié)調(diào)、調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)推進(jìn)四大機(jī)制。還印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的實(shí)施意見》《扎實(shí)開展農(nóng)村黑臭水體治理辦實(shí)辦細(xì)辦牢民生實(shí)事工作方案》《壓實(shí)屬地責(zé)任常態(tài)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治摸排調(diào)研工作機(jī)制》，推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體統(tǒng)籌治理、系統(tǒng)治理、長(zhǎng)效治理。大力抓項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)積極爭(zhēng)取中央資金，設(shè)立省級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金，與金融機(jī)構(gòu)建立綠色金融業(yè)務(wù)合作，構(gòu)建“地方為主、中央及省級(jí)補(bǔ)助、社會(huì)參與”的資金籌措機(jī)制。

特別是在技術(shù)方面，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部土壤中心專家組赴呂梁、晉城等農(nóng)村黑臭水體集中地市開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)，及時(shí)解決地方在治理過程中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)各方技術(shù)力量，全力保障農(nóng)村黑臭水體治理。

山西省通過治理農(nóng)村黑臭水體，切實(shí)解決了老百姓房前屋后的突出生態(tài)環(huán)境問題，“水清、岸綠、景美”的美麗鄉(xiāng)村正成為美麗山西的重要體現(xiàn)。

（2025年1月16日《山西日?qǐng)?bào)》記者 程國(guó)媛）