大慶：“一口+”擰緊入河排污“閥門”（中國環(huán)境）
政務：黑龍江生態(tài)環(huán)境 2024-12-05 11:00
“曾經(jīng)這塊是東風新村的雨水收納地，現(xiàn)在變成了每年舉辦龍舟賽的景觀湖。”黑龍江省大慶市市民李女士談起萬寶湖的今昔對比，感慨良多。
一個小小的入河排污口，見證萬寶湖的蝶變。近日，記者在萬寶湖人大后身雨洪排口看到，規(guī)范建立的八字口門內(nèi)，排污口周邊水體清澈見底。排污口視頻監(jiān)控攝像頭安裝在一旁，實現(xiàn)24小時可視化監(jiān)管。
2022年6月，黑龍江省開展了一場自上而下的入河排污口排查整治專項行動。僅3個月后，全省入河排污口排查整治順利完成。黑龍江省先后采取“專項行動”“檢視督察”等方式，開展4輪（次）全省入河排污口排查整治“回頭看”，堅決查處審批不嚴、排查不全、溯源不準、治理不力等突出問題。
近年來，在黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳“視域、區(qū)域、流域、領域、職域”“五域”工作法的引領下，大慶市不斷探索創(chuàng)新“排口+排查+督查+網(wǎng)格+監(jiān)控+監(jiān)管”的“一口+”排污口管理體系，筑牢流域治理基石。
1
24小時“天眼” 盯緊455處入河排污口
大慶市入河排污口智能云視頻監(jiān)控平臺前，大慶市重點污染源監(jiān)控中心的工作人員正專注地盯著眼前的大屏幕。
伴隨著工作人員輕輕點擊鼠標，覆蓋全市的455處排污口和兩處高空巡查攝像頭的實時畫面一覽無余。
“這是全國領先的集視頻、AI、監(jiān)測數(shù)據(jù)、審核備案與執(zhí)法監(jiān)管于一體的入河排污口智能管理平臺。”大慶市重點污染源監(jiān)控中心副主任李偉瑋指向屏幕，“平臺通過‘一張圖’，直觀展示排污數(shù)據(jù)、報警信息、企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測情況。”
在屏幕下方，各排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)正在實時滾動更新。“這些數(shù)據(jù)是平臺系統(tǒng)的亮點之一，我們通過協(xié)調(diào)多個部門，將視頻監(jiān)控與大慶市重點排污單位在線監(jiān)測數(shù)據(jù)相融合，如有排污口所在的企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)超標，數(shù)值就會顯示紅色，觸發(fā)報警機制。”李偉瑋說。
此外，報警機制也引入AI技術，助力入河排污口監(jiān)管。排污口視頻監(jiān)控攝像頭的智能球機可以根據(jù)AI人工智能算法，對異常排水進行報警，報警類型包括排水檢測、水體顏色異常、漂浮物報警、人行穿越、企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)超標等。
“處理問題的時間得到大幅壓縮！”這是李偉瑋使用平臺以來最直觀的感受。
“在雨天，污水處理廠容易超負荷，出現(xiàn)超標溢流等現(xiàn)象。我們通過監(jiān)控平臺，提前盯著污水處理廠排污口處水體的顏色，一旦發(fā)現(xiàn)變化，屬地負責人立刻動身，原來耗時1—2小時的任務，現(xiàn)在10分鐘內(nèi)就能抵達現(xiàn)場。”李偉瑋說。
一雙雙緊盯排污口現(xiàn)場的“天眼”，讓非法排污現(xiàn)象無所遁形。
“企業(yè)時刻被盯著，行動也會更加自覺。‘天眼’的存在，實現(xiàn)了非法排污第一時間捕獲、第一時間處理、第一時間有結果，大幅提升環(huán)境管理效率，有力震懾了非法排污行為。同時，還將沿河傾倒、油井偷盜等現(xiàn)象記錄在案。”李偉瑋說。
此外，記者了解到，大慶市高新區(qū)還將上新水污染預警溯源“利器”。高新區(qū)將應用污水排放指紋圖譜技術，通過污水“指紋”比對，快速識別水污染排放源，精準鎖定污染“元兇”。
一系列靶向破題，讓入河排污口監(jiān)管更有力度。近年來，黑龍江省開展排污口規(guī)范化建設，定好涉水工業(yè)企業(yè)導航點位圖、厘好排污企業(yè)總排口導流去向圖，系統(tǒng)性掌握排污口全局概貌，重點排污口安裝視頻監(jiān)控，省級排污口信息化平臺已全部建成，并實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)。
2
“兩條腿走路” 提標改造基礎設施
一座“油化之都”，如何推動大型石化企業(yè)對污水設施進行提標改造？
在安肇新河流域最大的工業(yè)污水排放口——大慶煉化公司工業(yè)入河排污口，記者找到了答案。
圖為大慶煉化公司工業(yè)入河排污口。程小雨攝
在這里，經(jīng)過大慶煉化公司污水處理廠“臭氧催化氧化+電催化氧化”處理后的達標工業(yè)廢水，正通過入河排污口流向東卡梁泡（當?shù)胤Q小型湖泊為泡）。
一旁，作為入河排污口“身份證”的標識牌上，排污口類型、編碼、責任河湖長制名單一目了然。安裝在排污口側(cè)方的攝像頭，緊盯著現(xiàn)場，將信息接入入河排污口智能云視頻監(jiān)控平臺。遠處，蘆葦輕輕搖擺，野鴨游弋，組成一幅落日余暉之景。
“我們針對區(qū)域特點，完成大慶煉化公司污水治理設施提標升級改造，執(zhí)行特別污染物排放標準限制。同時，企業(yè)履行社會責任擔當，自行改造升級設備，使污染物去除效率大幅提升。2025年，這家企業(yè)排放的廢水COD、氨氮將達到地表水Ⅴ類排放標準限值。”大慶市生態(tài)環(huán)境局水科工作人員劉實說。
2022年，大慶市按照黑龍江省委、省政府的部署和省生態(tài)環(huán)境廳的工作要求，加快推進入河排污口的排查整治和規(guī)范化建設工作。在排污口整治過程中，倒逼企業(yè)進行改造，經(jīng)污水處理廠處理后的水質(zhì)得到有效提升。
在大慶，一座座老污水處理廠正在重新迸發(fā)生機與活力。
圖為航拍東風污水處理廠建設現(xiàn)場。北控水務集團供圖
大慶市東城區(qū)第二污水處理廠的入口處，記者看到，一塊電子屏正顯示著水質(zhì)的實時數(shù)據(jù)——“出水COD20.92mg/L，出水氨氮0.434mg/L，出水總磷0.137mg/L……”
“這里主要接納和處理了大慶市東城區(qū)及薩爾圖區(qū)東部部分地區(qū)的生活污水，項目采用改良A2O+深度處理工藝。經(jīng)過提標改造，日處理規(guī)模從9.5萬噸提升到11萬噸以上，污水處理廠執(zhí)行國家一級A排放標準，通過優(yōu)化工藝運行，實際處理效果明顯優(yōu)于執(zhí)行標準。”大慶市北控水務有限公司負責人表示。
在老污水處理廠迎來蝶變的同時，大慶市東風污水處理廠新建項目工地上，人來人往，一片繁忙。這座新建的污水處理廠，預計投用后將增加9萬噸生活污水日處理能力，項目將執(zhí)行準四類排放標準。
“入河排污口的徹底整治，關鍵在于完善基礎設施。‘兩條腿’走路，一方面，對已經(jīng)建成的污水處理廠進行規(guī)范化管理，提標改造；另一方面，對新建的污水處理廠，提出更合理的排放標準，以科學合理的方式從規(guī)劃端布局，讓企業(yè)排放更好的水。”黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處副處長邢潔表示。
3
網(wǎng)格化分類 上交亮眼治水“成績單”
在巡河的路途中，大慶市讓胡路區(qū)富強村黨支部書記、村級河長錢玉春時常會和來自大慶油田的河長打個照面。
“咱們登上河長制APP，監(jiān)測一下周圍，把攝像頭來回旋轉(zhuǎn)一下。”兩位河長在巡河地段前，交流起工作的日常。
作為一座以石油聞名的城市，用好來自油田企業(yè)的力量，提升入河排污口管理效能，是大慶市一直探索的方向。
2023年，屬地政府與大慶油田的“雙河長”網(wǎng)格化管理模式應運而生。
大慶建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”對應油田“公司、廠、作業(yè)區(qū)、班組”的地企四級雙河長制，對排污口規(guī)范化建設、排水情況及周邊環(huán)境定期巡查，全面提升日常管理效能。入河排污口、放牧點、垃圾點等1300余個重點監(jiān)測環(huán)境要素任務被網(wǎng)格化、單元化、清單化、節(jié)點化落實責任，實現(xiàn)“網(wǎng)格劃定、分塊管理、責任到人”。
入河排污口精準化管理，同樣體現(xiàn)在大慶市“一口三分”管理模式上。
“我們根據(jù)‘排水季節(jié)特征、排口類別特性、入河關聯(lián)程度’的不同情況，按照‘分時、分級、分類’原則，對不同時段、不同類別、不同層級入河排污口，采取針對性管理措施。”大慶市生態(tài)環(huán)境局水科工作人員李關羽告訴記者。
東北地區(qū)，寒冬漫長。冬季“查”排污口，大慶摸索出了一套經(jīng)驗。
“去查企業(yè)排污口的時候特別明顯，企業(yè)只要排過污水，在冰面上一定有痕跡。”劉實向記者解釋道：“冬天容易‘藏污納垢’，畜禽糞污、垃圾堆在河邊，冬天結冰下雪就看不著了。冬季下雪前，我們會先檢查一遍沿河環(huán)境、檢查一批排污口；來年開春，趁著雪化、冰沒化的時候，查一遍沿河環(huán)境，這時雪化了，垃圾就藏不住了，冰沒化，面源污染還沒入河；河流徹底化凍之前，再檢查一遍排污口。”
結合季節(jié)污染特性，排污口檢查和監(jiān)測頻次得到差異性調(diào)整。“比如在春秋兩季，加強松嫩兩江農(nóng)田和水產(chǎn)養(yǎng)殖退水管理；夏季，加強城市雨洪排口，以及沿江、沿河泵站排澇管理；冬季，嚴查污水處理廠達標排放；冰封期，對滿足監(jiān)管要求、無其他污水匯入的灌區(qū)排口、城市雨排口等具有季節(jié)特性的排口，賦‘冰雪碼’，降低現(xiàn)場檢查頻次，即冰封期實施視頻檢查。”李關羽解釋道。
全面排查整治入河排污口的成效，反映在大慶市交出的水質(zhì)成績單里。
2021年—2024年，大慶市水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3年改善提升，水環(huán)境質(zhì)量總體改善幅度達到17.12%，3次位列全國地表水質(zhì)量變化情況前30名城市。
大慶市生態(tài)環(huán)境局局長王立濤表示，下一步，大慶將堅決落實省委、省政府入河排污口排查整治工作部署，扎實做好排污口整治和監(jiān)管“后半篇文章”，通過進一步推動基礎設施配套升級、持續(xù)強化科技賦能、嚴格開展日常監(jiān)管、提升排口規(guī)范化建設水平，徹底管住污染物入河源頭，為全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升改善奠定堅實基礎，提供根本保障。
原標題：《大慶：“一口+”擰緊入河排污“閥門”（中國環(huán)境）》
大慶：“一口+”擰緊入河排污“閥門”（中國環(huán)境）
“曾經(jīng)這塊是東風新村的雨水收納地，現(xiàn)在變成了每年舉辦龍舟賽的景觀湖。”黑龍江省大慶市市民李女士談起萬寶湖的今昔對比，感慨良多。
一個小小的入河排污口，見證萬寶湖的蝶變。近日，記者在萬寶湖人大后身雨洪排口看到，規(guī)范建立的八字口門內(nèi)，排污口周邊水體清澈見底。排污口視頻監(jiān)控攝像頭安裝在一旁，實現(xiàn)24小時可視化監(jiān)管。
2022年6月，黑龍江省開展了一場自上而下的入河排污口排查整治專項行動。僅3個月后，全省入河排污口排查整治順利完成。黑龍江省先后采取“專項行動”“檢視督察”等方式，開展4輪（次）全省入河排污口排查整治“回頭看”，堅決查處審批不嚴、排查不全、溯源不準、治理不力等突出問題。
近年來，在黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳“視域、區(qū)域、流域、領域、職域”“五域”工作法的引領下，大慶市不斷探索創(chuàng)新“排口+排查+督查+網(wǎng)格+監(jiān)控+監(jiān)管”的“一口+”排污口管理體系，筑牢流域治理基石。
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24小時“天眼” 盯緊455處入河排污口
大慶市入河排污口智能云視頻監(jiān)控平臺前，大慶市重點污染源監(jiān)控中心的工作人員正專注地盯著眼前的大屏幕。
伴隨著工作人員輕輕點擊鼠標，覆蓋全市的455處排污口和兩處高空巡查攝像頭的實時畫面一覽無余。
“這是全國領先的集視頻、AI、監(jiān)測數(shù)據(jù)、審核備案與執(zhí)法監(jiān)管于一體的入河排污口智能管理平臺。”大慶市重點污染源監(jiān)控中心副主任李偉瑋指向屏幕，“平臺通過‘一張圖’，直觀展示排污數(shù)據(jù)、報警信息、企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測情況。”
在屏幕下方，各排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)正在實時滾動更新。“這些數(shù)據(jù)是平臺系統(tǒng)的亮點之一，我們通過協(xié)調(diào)多個部門，將視頻監(jiān)控與大慶市重點排污單位在線監(jiān)測數(shù)據(jù)相融合，如有排污口所在的企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)超標，數(shù)值就會顯示紅色，觸發(fā)報警機制。”李偉瑋說。
此外，報警機制也引入AI技術，助力入河排污口監(jiān)管。排污口視頻監(jiān)控攝像頭的智能球機可以根據(jù)AI人工智能算法，對異常排水進行報警，報警類型包括排水檢測、水體顏色異常、漂浮物報警、人行穿越、企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)超標等。
“處理問題的時間得到大幅壓縮！”這是李偉瑋使用平臺以來最直觀的感受。
“在雨天，污水處理廠容易超負荷，出現(xiàn)超標溢流等現(xiàn)象。我們通過監(jiān)控平臺，提前盯著污水處理廠排污口處水體的顏色，一旦發(fā)現(xiàn)變化，屬地負責人立刻動身，原來耗時1—2小時的任務，現(xiàn)在10分鐘內(nèi)就能抵達現(xiàn)場。”李偉瑋說。
一雙雙緊盯排污口現(xiàn)場的“天眼”，讓非法排污現(xiàn)象無所遁形。
“企業(yè)時刻被盯著，行動也會更加自覺。‘天眼’的存在，實現(xiàn)了非法排污第一時間捕獲、第一時間處理、第一時間有結果，大幅提升環(huán)境管理效率，有力震懾了非法排污行為。同時，還將沿河傾倒、油井偷盜等現(xiàn)象記錄在案。”李偉瑋說。
此外，記者了解到，大慶市高新區(qū)還將上新水污染預警溯源“利器”。高新區(qū)將應用污水排放指紋圖譜技術，通過污水“指紋”比對，快速識別水污染排放源，精準鎖定污染“元兇”。
一系列靶向破題，讓入河排污口監(jiān)管更有力度。近年來，黑龍江省開展排污口規(guī)范化建設，定好涉水工業(yè)企業(yè)導航點位圖、厘好排污企業(yè)總排口導流去向圖，系統(tǒng)性掌握排污口全局概貌，重點排污口安裝視頻監(jiān)控，省級排污口信息化平臺已全部建成，并實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)。
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“兩條腿走路” 提標改造基礎設施
一座“油化之都”，如何推動大型石化企業(yè)對污水設施進行提標改造？
在安肇新河流域最大的工業(yè)污水排放口——大慶煉化公司工業(yè)入河排污口，記者找到了答案。
圖為大慶煉化公司工業(yè)入河排污口。程小雨攝
在這里，經(jīng)過大慶煉化公司污水處理廠“臭氧催化氧化+電催化氧化”處理后的達標工業(yè)廢水，正通過入河排污口流向東卡梁泡（當?shù)胤Q小型湖泊為泡）。
一旁，作為入河排污口“身份證”的標識牌上，排污口類型、編碼、責任河湖長制名單一目了然。安裝在排污口側(cè)方的攝像頭，緊盯著現(xiàn)場，將信息接入入河排污口智能云視頻監(jiān)控平臺。遠處，蘆葦輕輕搖擺，野鴨游弋，組成一幅落日余暉之景。
“我們針對區(qū)域特點，完成大慶煉化公司污水治理設施提標升級改造，執(zhí)行特別污染物排放標準限制。同時，企業(yè)履行社會責任擔當，自行改造升級設備，使污染物去除效率大幅提升。2025年，這家企業(yè)排放的廢水COD、氨氮將達到地表水Ⅴ類排放標準限值。”大慶市生態(tài)環(huán)境局水科工作人員劉實說。
2022年，大慶市按照黑龍江省委、省政府的部署和省生態(tài)環(huán)境廳的工作要求，加快推進入河排污口的排查整治和規(guī)范化建設工作。在排污口整治過程中，倒逼企業(yè)進行改造，經(jīng)污水處理廠處理后的水質(zhì)得到有效提升。
在大慶，一座座老污水處理廠正在重新迸發(fā)生機與活力。
圖為航拍東風污水處理廠建設現(xiàn)場。北控水務集團供圖
大慶市東城區(qū)第二污水處理廠的入口處，記者看到，一塊電子屏正顯示著水質(zhì)的實時數(shù)據(jù)——“出水COD20.92mg/L，出水氨氮0.434mg/L，出水總磷0.137mg/L……”
“這里主要接納和處理了大慶市東城區(qū)及薩爾圖區(qū)東部部分地區(qū)的生活污水，項目采用改良A2O+深度處理工藝。經(jīng)過提標改造，日處理規(guī)模從9.5萬噸提升到11萬噸以上，污水處理廠執(zhí)行國家一級A排放標準，通過優(yōu)化工藝運行，實際處理效果明顯優(yōu)于執(zhí)行標準。”大慶市北控水務有限公司負責人表示。
在老污水處理廠迎來蝶變的同時，大慶市東風污水處理廠新建項目工地上，人來人往，一片繁忙。這座新建的污水處理廠，預計投用后將增加9萬噸生活污水日處理能力，項目將執(zhí)行準四類排放標準。
“入河排污口的徹底整治，關鍵在于完善基礎設施。‘兩條腿’走路，一方面，對已經(jīng)建成的污水處理廠進行規(guī)范化管理，提標改造；另一方面，對新建的污水處理廠，提出更合理的排放標準，以科學合理的方式從規(guī)劃端布局，讓企業(yè)排放更好的水。”黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處副處長邢潔表示。
3
網(wǎng)格化分類 上交亮眼治水“成績單”
在巡河的路途中，大慶市讓胡路區(qū)富強村黨支部書記、村級河長錢玉春時常會和來自大慶油田的河長打個照面。
“咱們登上河長制APP，監(jiān)測一下周圍，把攝像頭來回旋轉(zhuǎn)一下。”兩位河長在巡河地段前，交流起工作的日常。
作為一座以石油聞名的城市，用好來自油田企業(yè)的力量，提升入河排污口管理效能，是大慶市一直探索的方向。
2023年，屬地政府與大慶油田的“雙河長”網(wǎng)格化管理模式應運而生。
大慶建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”對應油田“公司、廠、作業(yè)區(qū)、班組”的地企四級雙河長制，對排污口規(guī)范化建設、排水情況及周邊環(huán)境定期巡查，全面提升日常管理效能。入河排污口、放牧點、垃圾點等1300余個重點監(jiān)測環(huán)境要素任務被網(wǎng)格化、單元化、清單化、節(jié)點化落實責任，實現(xiàn)“網(wǎng)格劃定、分塊管理、責任到人”。
入河排污口精準化管理，同樣體現(xiàn)在大慶市“一口三分”管理模式上。
“我們根據(jù)‘排水季節(jié)特征、排口類別特性、入河關聯(lián)程度’的不同情況，按照‘分時、分級、分類’原則，對不同時段、不同類別、不同層級入河排污口，采取針對性管理措施。”大慶市生態(tài)環(huán)境局水科工作人員李關羽告訴記者。
東北地區(qū)，寒冬漫長。冬季“查”排污口，大慶摸索出了一套經(jīng)驗。
“去查企業(yè)排污口的時候特別明顯，企業(yè)只要排過污水，在冰面上一定有痕跡。”劉實向記者解釋道：“冬天容易‘藏污納垢’，畜禽糞污、垃圾堆在河邊，冬天結冰下雪就看不著了。冬季下雪前，我們會先檢查一遍沿河環(huán)境、檢查一批排污口；來年開春，趁著雪化、冰沒化的時候，查一遍沿河環(huán)境，這時雪化了，垃圾就藏不住了，冰沒化，面源污染還沒入河；河流徹底化凍之前，再檢查一遍排污口。”
結合季節(jié)污染特性，排污口檢查和監(jiān)測頻次得到差異性調(diào)整。“比如在春秋兩季，加強松嫩兩江農(nóng)田和水產(chǎn)養(yǎng)殖退水管理；夏季，加強城市雨洪排口，以及沿江、沿河泵站排澇管理；冬季，嚴查污水處理廠達標排放；冰封期，對滿足監(jiān)管要求、無其他污水匯入的灌區(qū)排口、城市雨排口等具有季節(jié)特性的排口，賦‘冰雪碼’，降低現(xiàn)場檢查頻次，即冰封期實施視頻檢查。”李關羽解釋道。
全面排查整治入河排污口的成效，反映在大慶市交出的水質(zhì)成績單里。
2021年—2024年，大慶市水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)3年改善提升，水環(huán)境質(zhì)量總體改善幅度達到17.12%，3次位列全國地表水質(zhì)量變化情況前30名城市。
大慶市生態(tài)環(huán)境局局長王立濤表示，下一步，大慶將堅決落實省委、省政府入河排污口排查整治工作部署，扎實做好排污口整治和監(jiān)管“后半篇文章”，通過進一步推動基礎設施配套升級、持續(xù)強化科技賦能、嚴格開展日常監(jiān)管、提升排口規(guī)范化建設水平，徹底管住污染物入河源頭，為全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升改善奠定堅實基礎，提供根本保障。
原標題：《大慶：“一口+”擰緊入河排污“閥門”（中國環(huán)境）》
