梧州創(chuàng)新治水管水興水機(jī)制 推進(jìn)西江流域生態(tài)文明建設(shè)
來源： 中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)廣西新聞11月25日電�。ɡ钸h(yuǎn)強(qiáng) 羅先彬）近年來，廣西梧州市以河湖長制為抓手，積極創(chuàng)新治水、管水、興水工作機(jī)制，水生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。
據(jù)悉，梧州市地表水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)6年進(jìn)入全國前三十名，斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)9年保持100%。2020年以來梧州市連續(xù)4年在全區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度考核中獲評優(yōu)秀等次，2021、2023年河湖長制工作均以全區(qū)第一的成績獲得自治區(qū)政府督查激勵(lì)。2023年，梧州市成為廣西唯一獲得國務(wù)院督查通報(bào)表彰的地級(jí)市，獲得激勵(lì)資金2000萬元。2024年，梧州市河長制工作站獲得自治區(qū)黨委、政府通報(bào)表彰，榮膺“第一屆廣西環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)集體”。
蒼海湖：宛如明鏡 水天一色。梧州市水利局 供圖
聚焦高效能治理 打好治水“組合拳”
該市創(chuàng)建“梧州+”跨地區(qū)黨建助力西江生態(tài)保護(hù)協(xié)作交流機(jī)制。由市總河長親自推動(dòng)，橫向聯(lián)結(jié)區(qū)內(nèi)貴港、賀州及粵港澳大灣區(qū)肇慶等西江沿岸地市，會(huì)同13個(gè)職能部門、70家船舶碼頭企業(yè)，在組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)帶、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、生態(tài)聯(lián)護(hù)、品牌聯(lián)創(chuàng)等方面密切合作，持續(xù)提升流域治理效能，先后解決船舶收污治污、碼頭雨污直排、航道擁堵等難點(diǎn)問題90余個(gè)。
建立“上級(jí)集中排查+下級(jí)常態(tài)巡查”跨層級(jí)河長巡河機(jī)制。對涉河亂占、亂建、亂堆、亂采“四亂”問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，做好“一案一策”，強(qiáng)化上下溝通，壓實(shí)整改責(zé)任，堅(jiān)決拆除沿河違法建筑，迅速清理阻水障礙物，及時(shí)清撈水岸垃圾雜物，共整治“四亂”問題近1100個(gè)，“清四亂”進(jìn)度常年排全區(qū)前列。
構(gòu)建“河湖長+檢察長”跨部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。掛牌成立市檢察院派駐市河長辦聯(lián)絡(luò)室，通過線索移送、聯(lián)席會(huì)議等多項(xiàng)措施破解信息不對稱、協(xié)同性不足等問題，為后續(xù)在全區(qū)推廣“河湖長+警長”“河湖長+審判長”機(jī)制提供有益探索，有效凝聚司法力量助力河湖治理。共立案辦理涉河公益訴訟案件67起，制發(fā)檢察建議51件；偵破涉河刑事案件89起，抓獲犯罪分子424人，涉河違法犯罪活動(dòng)整體呈下降態(tài)勢。
西江黃金水道：千帆過盡 百舸爭流。梧州市水利局 供圖
立足高水平安全 擰緊管水“責(zé)任閥”
梧州市推行“護(hù)河瞭望哨”模式形成常態(tài)化群防群控合力。由鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長發(fā)動(dòng)家住河邊的黨員群眾參與護(hù)河工作，共發(fā)展900多名護(hù)河員，覆蓋全市沿河27個(gè)鎮(zhèn)（街道）、79個(gè)村（社區(qū)），讓他們利用“近水樓臺(tái)”優(yōu)勢，結(jié)合日常生產(chǎn)生活開展“瞭望”觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，充分發(fā)揮“前哨”作用，改變以往基層河長“單打獨(dú)斗”局面。
實(shí)施“合同節(jié)水”方式促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。打造示范性、標(biāo)桿性合同節(jié)水項(xiàng)目10個(gè)，吸引社會(huì)資本超500萬元，促進(jìn)帶動(dòng)企業(yè)節(jié)水技術(shù)革新發(fā)展，每年節(jié)省用水量20萬立方米以上，平均節(jié)水率達(dá)30%以上，節(jié)省所得水費(fèi)按比例反向補(bǔ)貼企業(yè)，并引進(jìn)效果保證型、效益分享型、用水費(fèi)用托管型等方式，著力推動(dòng)“用水大戶”節(jié)水工作。
采取“補(bǔ)短板強(qiáng)監(jiān)管”舉措提升綜合性防災(zāi)減災(zāi)能力。在開展西江、桂江干流防洪堤達(dá)標(biāo)加固工程的基礎(chǔ)上，謀劃下小河、思良江等支流河道治理項(xiàng)目12個(gè)，科學(xué)調(diào)度、趨利避害，補(bǔ)全防洪排澇短板。同時(shí)，著力恢復(fù)河道行洪蓄洪能力，積極清退網(wǎng)箱養(yǎng)殖類粗放型產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推動(dòng)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，共清理西江干流網(wǎng)箱面積40.66萬平方米，有效保障西江流域行洪安全。
長洲水利樞紐：出江向海 勇立潮頭。梧州市水利局 供圖
錨定高質(zhì)量發(fā)展 蹚出興水“新路子”
梧州市尋求“點(diǎn)水成金”，擦亮涉水文旅特色名片。依托豐富的河道、湖泊資源，積極創(chuàng)建幸福河湖項(xiàng)目，有序開放岸線空間，完善親水便民設(shè)施，陸續(xù)建成31處廣西幸福河湖，為沿岸群眾生活增光添彩，同步銜接鄉(xiāng)村振興、文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力打造六堡河“茶船古道”、長坪河“水韻瑤寨”、蒼海湖旅游區(qū)等特色景點(diǎn)，水文化傳播、水經(jīng)濟(jì)發(fā)展快步向前。
試點(diǎn)“采銷分離”，改革砂石資源管理方式。對河砂實(shí)行“只采不銷”，公開招標(biāo)開采方，合理消化現(xiàn)存采砂從業(yè)人員和設(shè)備，防止出現(xiàn)社會(huì)矛盾；所采河砂由國有公司公開拍賣，將開采與銷售環(huán)節(jié)分離，杜絕了為謀取利益最大化的濫采盜采行為，涉砂治安糾紛大幅減少，當(dāng)?shù)睾由皟r(jià)格從2018年最高300元/立方米降至目前不超200元/立方米，有效維護(hù)市場穩(wěn)定。
探索“變廢為寶”，促進(jìn)疏浚棄碴高效利用。對含有大量砂石的疏浚棄碴，建立“接收—運(yùn)輸—銷售”的全鏈條監(jiān)管機(jī)制，由以往的水下拋卸改為直接裝船再進(jìn)行回收加工，既保障疏浚施工安全及效率，又避免二次污染，還能緩解砂石緊缺壓力。共回收西江航道疏浚棄碴約461萬立方米，優(yōu)先用于民生及市政工程，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益約2億元，實(shí)現(xiàn)河道治理與資源開發(fā)共贏。
梧州市還通過統(tǒng)籌推動(dòng)解決航道擁堵問題，清理阻水阻航障礙物，提升航道疏浚施工效率，有效保障西江航運(yùn)干線安全、暢通、有序。2023年長洲樞紐船閘過貨量1.83億噸，位列全國天然河流船閘第一，預(yù)計(jì)2024年將突破2億噸，推動(dòng)西江黃金水道充分釋放“黃金效益”。
梧州市首創(chuàng)的“西江生態(tài)黨建協(xié)作機(jī)制”“護(hù)河瞭望哨”等經(jīng)驗(yàn)做法得到中組部、生態(tài)環(huán)境部、水利部等國家部委刊發(fā)全國推廣，其中《“綠城水都”描繪水清岸綠新圖景——廣西梧州市全面推進(jìn)河湖長制推動(dòng)河湖長治》為2023年廣西唯一入選水利部典型案例。“河砂采銷分離”“河湖長+檢察長”等經(jīng)驗(yàn)做法獲自治區(qū)深改辦、掃黑辦、河長辦等部門刊發(fā)全區(qū)推廣。（完）
