問：麗江市在加強生態(tài)文明建設(shè)、筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障方面采取了哪些措施？成效如何？

  三年來，麗江市深入貫徹落實云南省委、省政府定位要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，長江上游重要生態(tài)安全屏障更加牢固，污染防治成效顯著。

  首先是全面加強大氣環(huán)境管理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)做好大氣環(huán)境質(zhì)量的“領(lǐng)跑者”。麗江市制定《麗江市“十四五”低碳發(fā)展規(guī)劃》，有計劃、分步驟實施碳達峰行動；加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，強化建筑施工揚塵管控；分批次開展油煙污染治理，強化移動污染源污染防治，2023年以來中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率持續(xù)保持100%，環(huán)境空氣質(zhì)量位列全國、全省前列。

  其次是以水生態(tài)環(huán)境功能改善為核心，持續(xù)鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量。麗江市印發(fā)實施《麗江市重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，深入抓好高原湖泊、農(nóng)村生活污水、黑臭水體、集中式飲用水水源“四水”保護治理；瀘沽湖水質(zhì)優(yōu)，入選2021年度美麗河湖優(yōu)秀案例，2023年被樹立為省級綠美河湖標(biāo)桿典型；飲用水質(zhì)優(yōu)，11個縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率為100%；金沙江干流麗江段水質(zhì)優(yōu)，實現(xiàn)“一江清水出麗江”。

  三是以滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待為目標(biāo)，聚焦解決群眾關(guān)心關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問題。麗江市有序推進中央、省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，涉及中央、省級生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”5次督察反饋問題共計186項，截至目前，已完成整改184項，整改總完成率98.9%，正在按時序整改的2項。2023年以來，麗江市沒有發(fā)生重特大環(huán)境人為損害事件。

  四是深入推進“森林麗江”建設(shè)，生態(tài)建設(shè)成效顯著。2021年以來，麗江市共完成營造林174.42萬畝，義務(wù)植樹653.9萬株，實施草原生態(tài)修復(fù)4.9萬畝，全市森林覆蓋率達61.2%；華坪縣被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地；2023年2月麗江市被云南省生態(tài)環(huán)境廳命名為省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

 

 

 

 

 

  問：麗江市在污染防治攻堅戰(zhàn)特別是“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”中采取了哪些措施來保障空氣質(zhì)量？下一步工作重點是什么？

  一直以來，麗江市天空透明度和大氣潔凈度都很高，作為全省大氣污染防治的“領(lǐng)跑者”，麗江堅守“環(huán)境就是民生，藍天也是幸福”的初心，堅持以大氣污染“問題表象在天上，根子原因在地上”的原則，強化源頭、突出重點、科學(xué)研判、分區(qū)施策、協(xié)同治理持續(xù)保護好大氣環(huán)境。從2016年以來環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)秀，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)8年保持100%。

  堅持精準(zhǔn)施策，畫好攻堅“作戰(zhàn)圖”

  麗江市出臺《麗江市大氣污染防治三年實施方案（2023—2025年）》，理清大氣污染防治工作職責(zé)、明確工作目標(biāo)、細化工作方法，健全主動預(yù)防、指揮有序、反應(yīng)迅速、防范有力的污染天氣應(yīng)對機制，降低大氣污染危害程度，保障群眾身體健康。

  堅持壓減燃煤，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

  麗江市轉(zhuǎn)化綠色生態(tài)優(yōu)勢和綠色能源優(yōu)勢為低碳發(fā)展優(yōu)勢，全市綠色能源發(fā)電總裝機達到1609萬千瓦。同時深入推進煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保留煤礦由2014年底的62個減少到16個，去產(chǎn)能594萬噸/年。

  堅持治污減排，提升現(xiàn)代化治理水平

  麗江市深挖減排潛力，推進工業(yè)企業(yè)深度大氣污染治理。2021年至2023年，麗江市氮氧化物減排完成1034.8噸、揮發(fā)性有機物減排完成662.2噸，超額并提前完成減排任務(wù)，為全省大氣污染減排貢獻了麗江力量。

  堅持控車減油，努力推動向“綠”前行

  麗江市強化移動污染源污染防治，實施機動車排放檢驗與維護制度，2023年以來檢測車輛24.2萬輛，首檢合格23.6萬輛，首檢合格率達 97%，啟用機動車尾氣排放監(jiān)督管理系統(tǒng)助力移動污染源監(jiān)管。在城市公交、網(wǎng)約車領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源車1446輛，新能源公交車占比達到91.24%，新能源網(wǎng)約車占比達到86.49%。

  堅持清潔降塵，堅決筑牢“防塵墻”

  麗江市推動揚塵精細化管控，將揚塵治理與安全執(zhí)法檢查、文明工地創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建掛鉤，嚴格建筑施工揚塵治理；出臺《麗江市餐飲業(yè)油煙污染治理工作實施方案》，2023年以來，累計排查建城區(qū)餐飲業(yè)1454家，督促安裝油煙凈化設(shè)施，實現(xiàn)油煙達標(biāo)排放。

  2023年，麗江市市政府所在地城市空氣優(yōu)良率持續(xù)保持100%，細顆粒物（PM2.5）濃度平均值為13.6微克／立方米，全省排名第一。下一步，麗江市將繼續(xù)按“以日保月，以月保年”的工作思路，以每一天的努力爭取環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，讓“麗江藍”持續(xù)成為麗江最亮麗的名片。

 

 

 

 

 

  問：麗江市生態(tài)環(huán)境部門如何立足自身職責(zé)以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？

  近年來，麗江市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，努力拓展發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

  守底線、提效率，積極服務(wù)重大項目

  麗江市聚焦重點項目，提前介入、主動服務(wù)，把守住環(huán)境質(zhì)量底線作為環(huán)評要素保障的前提和基礎(chǔ)，通過“提前服務(wù)”“幫扶服務(wù)”“一線服務(wù)”三種服務(wù)方式，強化重大項目環(huán)評要素服務(wù)保障。一是建立“一對一”環(huán)評要素保障指導(dǎo)服務(wù)專班，對重大項目提供定向指導(dǎo)和幫扶；二是創(chuàng)新市級環(huán)評審批服務(wù)方式，由原來的“接件審批”變?yōu)?ldquo;上門審批”，對環(huán)評等級認定、審批層級劃分、編制單位選擇、評價內(nèi)容要點等提前指導(dǎo)服務(wù)；三是全力協(xié)調(diào)省級專家便利化現(xiàn)場核查和幫扶，容缺開展評審，解決了過去評審過程中的堵點、難點；四是建立周調(diào)度機制，實現(xiàn)掛圖審批、清單化審批。2023年至今，共審批一般建設(shè)項目58個，備案280個。

  開良方、樹清風(fēng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

  麗江市將生態(tài)環(huán)境保護要素保障貫穿項目建設(shè)、運行的全周期，實行項目動態(tài)管理，緊密圍繞項目需求，全程提供政策、技術(shù)等全方位專業(yè)指導(dǎo)。同時深入開展優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”、重大項目審批“陽光行動”“高效辦成一件事”等一系列活動，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

  早介入、優(yōu)服務(wù)，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控運用

  麗江市強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在重大項目選址中的應(yīng)用，在麗江市重大項目等線性工程中指導(dǎo)服務(wù)優(yōu)化選址選線，強化生態(tài)環(huán)境源頭防控。同時積極推進麗江市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果在建設(shè)項目環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評等方面的落地應(yīng)用，積極推動麗江市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果共享共用。

 

 

 

 

 

  問：麗江市在重點生態(tài)功能區(qū)保護和發(fā)展方面成效如何？

  近年來，麗江市協(xié)同推進“兩山論”實踐創(chuàng)新和生態(tài)文明示范市創(chuàng)建，以國土綠化及空間保護、自然災(zāi)害防治全面提升生態(tài)保護修復(fù)水平；扎實推進生態(tài)文明體制改革，強化生物多樣性保護宣傳教育，開展國家級和省級生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建。

  堅決“筑”，生態(tài)安全屏障更穩(wěn)固

  麗江市堅定綠水青山就是金山銀山的政治自信，強化生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的政治自覺。截至目前，全市劃定生態(tài)保護紅線7208.46平方千米，占國土面積的35.07%。加大濕地保護恢復(fù)，全市濕地保護率達59.97%，自然濕地保護率達67.22%，全面加強了自然保護地資源保護管理。

  著力“繡”，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢更突出

  麗江市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)中向好。麗江市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率多年保持100%，位居全國、全省前列；玉龍納西族自治縣、永勝縣、寧蒗彝族自治縣3個縣成為國家重點生態(tài)功能區(qū)；瀘沽湖（云南部分）入選生態(tài)環(huán)境部2021年度美麗河湖優(yōu)秀案例；永勝縣、玉龍縣入選全省“美麗縣城”，“繡”出了一幅生態(tài)環(huán)境美麗畫卷。

  深入“轉(zhuǎn)”，綠色發(fā)展成效更彰顯

  麗江市全市形成了以古城高山花卉、玉龍道地中藥材、永勝食用菌、華坪有機芒果、寧蒗馬鈴薯種薯為代表的“一縣一業(yè)”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全市累計培育林草產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)國家級1戶、省級24戶、市級115戶。華坪縣不斷探索“礦業(yè)轉(zhuǎn)型、礦山轉(zhuǎn)綠、礦企轉(zhuǎn)行、礦工轉(zhuǎn)崗”的“四轉(zhuǎn)”模式，入選全國第一批18個“綠水青山就是金山銀山”實踐模式與典型案例，2024年9月獲得“第十屆綠色發(fā)展論壇暨美麗中國建設(shè)實踐案例”首批展示案例。

  堅持“烙”，生態(tài)優(yōu)先理念更入心

  麗江市充分挖掘、保護和傳承優(yōu)秀民族文化，弘揚“東巴生態(tài)文化觀”，促進傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會治理體系相互融合，提高麗江百姓與國內(nèi)外游客生態(tài)文明意識及參與生態(tài)文明建設(shè)的主觀能動性，“人與自然和諧共生”的生態(tài)文明理念代代相傳、深入人心。2023年，麗江市旅游接待人次突破6800萬、增長3.3倍，旅游人均消費排全省第一，綠色發(fā)展生態(tài)紅利進一步顯現(xiàn)。（完）