6萬億+4萬億!化債舉措如何減輕地方政府壓力?專家解讀
轉(zhuǎn)自:上觀新聞
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昨天(8日),全國人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會,有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,增加6萬億元地方政府債務(wù)限額,用于置換存量隱性債務(wù)。
根據(jù)安排,新增債務(wù)限額全部安排為專項債務(wù)限額,一次報批,分三年實施,2024至2026年每年2萬億元,支持地方用于置換各類隱性債務(wù),為地方政府騰出資源更好發(fā)展經(jīng)濟、保障民生。
增加地方政府債務(wù)限額6萬億元
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全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員 許宏才:增加6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。為便于操作、盡早發(fā)揮政策效用,新增債務(wù)限額全部安排為專項債務(wù)限額,一次報批,分三年實施。按此安排,2024年末地方政府專項債務(wù)限額將由29.52萬億元增加到35.52萬億元。
今年起直接增加地方化債資源10萬億元
發(fā)布會上,財政部部長藍佛安表示,安排6萬億元債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù),是今年一系列增量政策的“重頭戲”。
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財政部部長 藍佛安:從2024年開始,我國將連續(xù)五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元,專門用于化債,累計可置換隱性債務(wù)4萬億元。再加上這次全國人大常委會批準(zhǔn)的6萬億元債務(wù)限額,直接增加地方化債資源10萬億元。
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藍佛安表示,2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬億元,仍按原合同償還。上述三項政策協(xié)同發(fā)力,2028年之前,地方需消化的隱性債務(wù)總額從14.3萬億元大幅降至2.3萬億元,平均每年消化額從2.86萬億元減為4600億元,不到原來的六分之一,化債壓力大大減輕。
財政部部長 藍佛安:我們估算了一下,地方依靠自身努力化解是完全可以做到的,甚至有些地方是比較輕松的。
財政部:能夠保障今年全國財政收支實現(xiàn)平衡
今年以來,受多種因素影響,中央和地方財政收入不及預(yù)期,對此,發(fā)布會上,財政部部長藍佛安表示,財政部正在采取一系列措施,確保完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。
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從中央看,10月份,中央一般公共預(yù)算收入1.07萬億元,同比增長7.9%,增幅比9月份的2.4%提高5.5個百分點。1—10月,中央一般公共預(yù)算收入8.2萬億元,同比降幅比1—9月收窄,呈現(xiàn)回升趨勢。后兩個月,一方面,我們在依法依規(guī)組織收入的同時,安排有關(guān)中央單位上繳一部分專項收益,補充中央財政收入;另一方面,加強財政支出管理,確保重點支出,特別是中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金足額到位。
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財政部部長 藍佛安:從地方看,我們拿出4000億元地方政府債務(wù)結(jié)存限額,用于補充地方政府綜合財力;鼓勵有條件的地方盤活政府存量資源資產(chǎn),加強國有資本收益管理,保障財政支出需要。如果確有必要,地方還有預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等存量資金可以動用?傊覀冇谐渥愕恼吖ぞ吆唾Y源,能夠保障今年全國財政收支實現(xiàn)平衡,重點支出力度不減。
財政部:將實施更給力政策 利用可提升的赤字空間
發(fā)布會上,在回答下一步財政政策有什么新的考慮時,財政部部長藍佛安表示,財政部將實施更加給力的財政政策,積極利用可提升的赤字空間。
財政部部長 藍佛安:結(jié)合明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),實施更加給力的財政政策。
一是積極利用可提升的赤字空間。
二是擴大專項債券發(fā)行規(guī)模,拓寬投向領(lǐng)域,提高用作資本金的比例。
三是繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債,支持國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。
四是加大力度支持大規(guī)模設(shè)備更新,擴大消費品以舊換新的品種和規(guī)模。
五是加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,加強對科技創(chuàng)新、民生等重點領(lǐng)域投入保障力度。
欄目主編:秦紅 文字編輯:盧曉川
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