國家連發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)利好政策，透露出哪些關(guān)鍵信號(hào)？

近年來，國家對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重視程度日益提升，一系列旨在促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策相繼出臺(tái)。這些政策不僅為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，也為相關(guān)企業(yè)和行業(yè)提供了有力的支持和保障。

政策1：國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見（征求意見稿）》（點(diǎn)擊文字閱讀原文）

9月27日，為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)決策部署，培育全國一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源合規(guī)高效開發(fā)利用，國家數(shù)據(jù)局起草并發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。此次征求意見截止到10月11日。

該政策征求意見稿的發(fā)布，標(biāo)志著國家對(duì)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的重視達(dá)到了新的高度。政策明確提出，企業(yè)對(duì)其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成或合法獲取、持有的數(shù)據(jù)，依法享有數(shù)據(jù)權(quán)益。這為企業(yè)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用提供了法律保障，鼓勵(lì)企業(yè)積極探索數(shù)據(jù)資源的商業(yè)價(jià)值。同時(shí)，政策還提出了完善企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益形成機(jī)制、保護(hù)機(jī)制、收益分配機(jī)制等具體措施，旨在激發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的合規(guī)高效流通使用。

政策2：國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（點(diǎn)擊文字閱讀原文）

9月27日，為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)決策部署，培育全國一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家數(shù)據(jù)局發(fā)布了“關(guān)于向社會(huì)公開征求《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》意見的公告”。此次征求意見截止也是到10月11日。

解讀：該政策征求意見稿的發(fā)布，進(jìn)一步明確了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和路徑。政策提出，到2029年，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長(zhǎng)率要超過15%，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力躋身世界先進(jìn)行列。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政策提出了一系列具體措施，包括加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度，鼓勵(lì)探索數(shù)據(jù)產(chǎn)品、軟件和服務(wù)計(jì)價(jià)新模式，以及大力推動(dòng)云邊端計(jì)算技術(shù)協(xié)同發(fā)展等。這些措施旨在促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提升我國在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的地位。

政策3：國家發(fā)改委、國家數(shù)據(jù)局等部門聯(lián)合印發(fā)《國家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（點(diǎn)擊文字閱讀原文）

10 月 8 日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合印發(fā)《國家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)指南》）。

解讀：該指南的發(fā)布，標(biāo)志著我國在構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系方面邁出了重要一步。指南提出，到2026年底，基本建成國家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)服務(wù)、訓(xùn)練數(shù)據(jù)集、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資源定價(jià)、企業(yè)數(shù)據(jù)范式交易等方面，制修訂30多項(xiàng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域基礎(chǔ)通用國家標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，將有助于規(guī)范數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量和效率，為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力支撐。

政策4：經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，中辦國辦發(fā)布《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》（點(diǎn)擊文字閱讀原文）

10月9日，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》，這是中央層面首次對(duì)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用進(jìn)行系統(tǒng)部署。

解讀：該政策的發(fā)布，是中央層面首次對(duì)公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用進(jìn)行系統(tǒng)部署。政策提出，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)，是國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。為加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，政策提出了一系列具體措施，包括統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放、鼓勵(lì)探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營等。這些措施旨在打破公共數(shù)據(jù)流通使用的體制性障礙和機(jī)制性梗阻，激發(fā)共享開放動(dòng)力，優(yōu)化公共數(shù)據(jù)資源配置，釋放市場(chǎng)創(chuàng)新活力。

政策5：國家發(fā)改委發(fā)布《公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法（公開征求意見稿）》（點(diǎn)擊文字閱讀原文）

10月12日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳  國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》等文件要求，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源合規(guī)高效開發(fā)利用，構(gòu)建全國一體化公共數(shù)據(jù)資源登記體系，規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源登記工作，國家發(fā)展改革委起草并發(fā)布了《公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法（公開征求意見稿）》，此次公開征求意見的時(shí)間為2024年10月12日至2024年11月11日。

解讀：該暫行辦法的發(fā)布，旨在規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源的登記管理工作。政策提出，要建立公共數(shù)據(jù)資源登記制度，對(duì)納入授權(quán)運(yùn)營范圍的公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行登記管理。這一規(guī)定有助于確保公共數(shù)據(jù)資源的可追溯性和可監(jiān)管性，提升數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量和可信度。同時(shí)，政策還鼓勵(lì)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與公共數(shù)據(jù)資源登記活動(dòng)，提供專業(yè)化服務(wù)，以進(jìn)一步提升登記工作的效率和準(zhǔn)確性。

政策6：國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營實(shí)施規(guī)范（試行）》公開征求意見（點(diǎn)擊文字閱讀原文）

 10月12日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》等文件要求，規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營，國家數(shù)據(jù)局會(huì)同有關(guān)部門研究起草并發(fā)布了《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營實(shí)施規(guī)范（試行）》（公開征求意見稿），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。此次公開征求意見的時(shí)間為2024年10月12日至2024年11月11日。

解讀：該實(shí)施規(guī)范的發(fā)布，旨在規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源的授權(quán)運(yùn)營行為。政策明確提出，以政務(wù)數(shù)據(jù)共享方式獲得的其他地區(qū)或部門的公共數(shù)據(jù)，用于授權(quán)運(yùn)營的，應(yīng)征得共享數(shù)據(jù)提供單位同意。這一規(guī)定有助于確保公共數(shù)據(jù)資源的合法合規(guī)使用，避免數(shù)據(jù)濫用和泄露風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政策還鼓勵(lì)探索多元化數(shù)據(jù)流通利用方式，發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)托管等新業(yè)態(tài)、新模式，以提升數(shù)據(jù)資源的價(jià)值和使用效率。

釋放的重要信息

通過上述政策的解讀，我們可以發(fā)現(xiàn)國家密集發(fā)布促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策，釋放了以下幾個(gè)重要信息：

數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略地位日益凸顯：隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源。國家通過發(fā)布一系列政策，明確了數(shù)據(jù)資源的戰(zhàn)略地位，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界積極開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展：為促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，國家出臺(tái)了一系列規(guī)范化措施。這些措施包括建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)范數(shù)據(jù)流通利用行為、加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源登記管理等。這些規(guī)范化措施將有助于提升數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量和效率，為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

激發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的內(nèi)生動(dòng)力：政策明確提出，企業(yè)對(duì)其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成或合法獲取、持有的數(shù)據(jù)依法享有數(shù)據(jù)權(quán)益。這為企業(yè)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用提供了法律保障，鼓勵(lì)企業(yè)積極探索數(shù)據(jù)資源的商業(yè)價(jià)值。同時(shí)，政策還提出了完善企業(yè)數(shù)據(jù)權(quán)益形成機(jī)制、保護(hù)機(jī)制、收益分配機(jī)制等具體措施，旨在激發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的內(nèi)生動(dòng)力。

促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的合規(guī)高效流通使用：為打破數(shù)據(jù)流通使用的體制性障礙和機(jī)制性梗阻，政策提出了一系列具體措施，包括統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開放、鼓勵(lì)探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營等。這些措施旨在促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的合規(guī)高效流通使用，提升數(shù)據(jù)資源的價(jià)值和使用效率。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障：在推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，政策也高度重視數(shù)據(jù)安全保障工作。通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)、推動(dòng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用等措施，政策旨在確保數(shù)據(jù)資源的安全可控，防范數(shù)據(jù)泄露和濫用風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，國家密集發(fā)布促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策，釋放了數(shù)據(jù)資源戰(zhàn)略地位日益凸顯、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展、激發(fā)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)數(shù)據(jù)資源合規(guī)高效流通使用以及加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障等重要信息。這些政策的出臺(tái)和實(shí)施，將為我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供有力支撐，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。