山東省人民政府7月30日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施》，其中提出提速推進(jìn)城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”，2024年年底前累計(jì)完成54%的城市污水處理廠提標(biāo)改造，新增25個(gè)縣（市、區(qū)）完成整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零。聚焦危險(xiǎn)廢物收集貯存、工業(yè)廢水預(yù)處理等領(lǐng)域，探索實(shí)施“綠島”工程試點(diǎn)，推進(jìn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，減輕中小企業(yè)治污成本。

　　優(yōu)化大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新上原料用煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)替代政策，對新上原料用煤項(xiàng)目實(shí)行1:1等量替代；省級重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市級審批、省級窗口指導(dǎo)后，具備條件的可使用可再生能源增量指標(biāo)作為新上原料用煤項(xiàng)目煤炭替代源。進(jìn)一步優(yōu)化“兩高”碳排放減量替代辦法，替代源碳排放削減量由實(shí)際排放量調(diào)整為設(shè)計(jì)產(chǎn)能排放量。

　　關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，聚焦突出問題靶向施策，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)，現(xiàn)提出如下政策措施。

　　一、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效

　　1.“一業(yè)一策”穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化生產(chǎn)、庫存、訂單、用電調(diào)度，精準(zhǔn)掌握運(yùn)行動態(tài)。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中階段性、周期性困難開展專項(xiàng)服務(wù)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

　　2.實(shí)施“三首”保險(xiǎn)補(bǔ)償，對已經(jīng)取得研發(fā)突破、具備生產(chǎn)能力、正處市場推廣期的首臺（套）技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件，生產(chǎn)企業(yè)為其購買符合條件的保險(xiǎn)，省財(cái)政按照一定費(fèi)率上限，給予單個(gè)企業(yè)最高500萬元保費(fèi)補(bǔ)貼。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、山東金融監(jiān)管局）

　　3.實(shí)施“十鏈百群萬企”產(chǎn)業(yè)鏈群融通創(chuàng)新對接活動，2024年全年舉辦省級對接活動30場，帶動各市舉辦各類活動1000場左右，服務(wù)中小企業(yè)10萬家以上。提升中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接平臺功能，年內(nèi)匯聚500家左右優(yōu)質(zhì)服務(wù)商。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省工商聯(lián)、省國資委、省商務(wù)廳）

　　4.召開“2024產(chǎn)業(yè)投融資大會”，加大信用貸款、制造業(yè)中長期貸款投放支持，拓寬知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道，加強(qiáng)上市培育，優(yōu)化應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)體系，開展省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈投融資路演活動12場以上，促成投融資合作200億元以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省委金融辦、人民銀行山東省分行）

　　二、加力補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板

　　5.完善服務(wù)業(yè)運(yùn)行月調(diào)度通報(bào)機(jī)制，開展“一對一”服務(wù)督導(dǎo)，拿出針對性對策舉措，穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域。清單式推進(jìn)832個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，確保三季度再投產(chǎn)57個(gè)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

　　6.統(tǒng)籌省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，精準(zhǔn)支持一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加快推動全息投影、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在文旅、教育、健康等重點(diǎn)領(lǐng)域示范推廣，打造100個(gè)以上信息技術(shù)創(chuàng)新解決方案和典型案例。實(shí)施商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育行動，支持引進(jìn)企業(yè)總部和功能性機(jī)構(gòu)、高端商務(wù)機(jī)構(gòu)，培育特色樓宇、專業(yè)樓宇、億元樓宇。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）

　　7.摸排保障性住房需求底數(shù)和已建成存量商品房情況，按照戶型面積合適、價(jià)格合適、位置合適的原則確定可用作保障性住房的商品房房源。積極爭取國家3000億元保障性住房再貸款政策，支持收購已建成存量商品房用作保障性住房。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人民銀行山東省分行）

　　8.增加高品質(zhì)住宅供給，2024年8月1日起，全省新出讓優(yōu)質(zhì)地塊上的商品住宅項(xiàng)目，按照高品質(zhì)住宅標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，在優(yōu)化容積率、公共服務(wù)設(shè)施配套等方面給予政策支持。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳）

　　9.盤活閑置土地資源，對超期一年以內(nèi)的未開發(fā)土地，企業(yè)承諾在一定期限內(nèi)動工的，允許簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定開竣工日期和違約金繳納條款；對企業(yè)自身無力開發(fā)的商服用地，支持市縣以合理價(jià)格收回，依法依規(guī)采取重新劃定宗地范圍、調(diào)整規(guī)劃條件、變更土地用途等措施，重新供應(yīng)。（牽頭單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　10.優(yōu)化住房公積金使用政策，支持各市優(yōu)化商業(yè)貸款和公積金貸款中住房套數(shù)的認(rèn)定范圍，推行提取住房公積金支付購房首付款政策，降低繳存人購房交易成本和支付壓力。推進(jìn)租購銜接，繳存人購買首套房申請住房公積金貸款的，可將一年內(nèi)的租房提取金額與賬戶余額合并計(jì)算貸款額度。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人民銀行山東省分行）

　　11.2024年8月底前召開城市更新項(xiàng)目推介會，加快實(shí)施160個(gè)片區(qū)更新項(xiàng)目，全年開工改造老舊小區(qū)56萬戶，完成城建投資1500億元以上。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、人民銀行山東省分行）

　　三、支持企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營

　　12.統(tǒng)籌落實(shí)6000萬元獎勵(lì)資金，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)前8名的市分檔給予獎勵(lì)。用好4000萬元省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，對符合條件的高成長性企業(yè)依法依規(guī)給予一次性補(bǔ)助。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

　　13.加大對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶脫困支持力度，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，符合條件的中小微企業(yè)、以單位形式參保的個(gè)體工商戶，2024年年底前可按單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%申請失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳）

　　14.組織開展清欠專項(xiàng)行動，完善企業(yè)賬款清欠機(jī)制，積極推進(jìn)拖欠企業(yè)賬款化解。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、山東金融監(jiān)管局，各市人民政府）

　　15.加快省屬企業(yè)存量資產(chǎn)專業(yè)化整合，推動技術(shù)、人才、資本等要素向主業(yè)集中，對非主業(yè)存量業(yè)務(wù)，按清理退出、轉(zhuǎn)型升級、對標(biāo)挖潛、專業(yè)化整合4種方式分類管理；對非主業(yè)增量業(yè)務(wù)，按照商業(yè)一類5%、商業(yè)二類3%、公益類企業(yè)2%的標(biāo)準(zhǔn)限定非主業(yè)投資占年度投資計(jì)劃的比例。（牽頭單位：省國資委）

　　16.培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新認(rèn)定100家省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，打造一批大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地和加工企業(yè)。對工商資本年實(shí)際新增投資1億元以上的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，按照實(shí)際新增投資額的1%給予獎補(bǔ)，對現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款按照貸款額的1%給予單戶企業(yè)最高100萬元貼息。開展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)，省財(cái)政分階段累計(jì)給予0.5億元至1億元資金支持。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
 

四、提速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

　　17.開展省級重點(diǎn)項(xiàng)目中期調(diào)整，調(diào)入一批能盡快開工的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；對三季度將投產(chǎn)的項(xiàng)目，列出清單、專班保障，確保三季度再投產(chǎn)1000個(gè)、新貢獻(xiàn)產(chǎn)值1400億元以上。繼續(xù)謀劃優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，爭取更多國家政策性資金支持。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳）

　　18.全面加快高鐵、機(jī)場、公路、城市軌道交通、沿海港口、內(nèi)河水運(yùn)在建項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌中央和省級交通資金，支持柳長河段航道“三改二”工程、日照港疏港路西延工程、長島陸島交通碼頭、威�？瓦\(yùn)中心綜合樞紐改造提升等一批補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈項(xiàng)目。2024年下半年建成濰煙高鐵，新通車6條高速公路，全年完成交通投資3250億元。將小清河沿線港口船舶裝卸運(yùn)營獎補(bǔ)政策延長至2026年6月30日。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

　　19.推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)貸款貼息、水利工程運(yùn)行管護(hù)保險(xiǎn)等政策落實(shí)，對省級政策扶持范圍內(nèi)符合條件的重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目，省財(cái)政按照不超過貸款額的1%給予貼息補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助額度累計(jì)不超過3000萬元，試點(diǎn)期限3年；選擇風(fēng)險(xiǎn)防御需求迫切、有防洪任務(wù)的公益性小型水庫工程作為首批參保對象，省財(cái)政給予不超過總保費(fèi)60%的資金補(bǔ)助，試點(diǎn)期限2年。（牽頭單位：省水利廳、省財(cái)政廳）

　　20.提速大型清潔能源基地建設(shè)，2024年下半年新增新能源和可再生能源裝機(jī)1000萬千瓦以上。儲備實(shí)施1000萬千瓦左右新型儲能項(xiàng)目，保障新能源高比例消納。聚焦增量綠電和出口型企業(yè)，實(shí)施一批源網(wǎng)荷儲一體化試點(diǎn)項(xiàng)目；壓茬推進(jìn)地?zé)崮茉圏c(diǎn)工程建設(shè)，省市分批給予每口開采井最高100萬元財(cái)政補(bǔ)貼。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省財(cái)政廳）

　　21.推進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型升級，2024年下半年新建成大型煤電機(jī)組135萬千瓦，有序推動供暖燃煤鍋爐清潔替代，完成存量煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”500萬千瓦。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局）

　　22.提速推進(jìn)城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”，2024年年底前累計(jì)完成54%的城市污水處理廠提標(biāo)改造，新增25個(gè)縣（市、區(qū)）完成整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)清零。聚焦危險(xiǎn)廢物收集貯存、工業(yè)廢水預(yù)處理等領(lǐng)域，探索實(shí)施“綠島”工程試點(diǎn)，推進(jìn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，減輕中小企業(yè)治污成本。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

　　23.優(yōu)化大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新上原料用煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)替代政策，對新上原料用煤項(xiàng)目實(shí)行1:1等量替代；省級重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市級審批、省級窗口指導(dǎo)后，具備條件的可使用可再生能源增量指標(biāo)作為新上原料用煤項(xiàng)目煤炭替代源。進(jìn)一步優(yōu)化“兩高”碳排放減量替代辦法，替代源碳排放削減量由實(shí)際排放量調(diào)整為設(shè)計(jì)產(chǎn)能排放量。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

　　五、挖掘釋放消費(fèi)潛能

　　24.加大大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新“六大工程”支持力度，全力爭取國家政策資金支持，深挖釋放工業(yè)、交通、農(nóng)機(jī)、教育、文旅、衛(wèi)生等領(lǐng)域設(shè)備更新需求。支持各市對新購置乘用汽車和進(jìn)行汽車置換更新的個(gè)人消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼，對新能源汽車給予傾斜；擴(kuò)大家電以舊換新補(bǔ)貼支持范圍，重點(diǎn)支持售新，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌金融機(jī)構(gòu)和商家營銷資源，對家裝廚衛(wèi)“煥新”領(lǐng)域新增信貸消費(fèi)的個(gè)人消費(fèi)者進(jìn)行貼息等補(bǔ)貼，省財(cái)政統(tǒng)籌資金對各市以舊換新工作進(jìn)行獎補(bǔ)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　　25.深入實(shí)施“消費(fèi)促進(jìn)年”行動，抓好暑期、中秋、國慶、“雙十一”等重要節(jié)點(diǎn)，帶動全省舉辦超千場促銷活動。推出“海上有青島”等精品旅游演藝項(xiàng)目，組織美食街、魯菜、小吃、名廚等旅游餐飲“四個(gè)一百”評選活動，通過媒體平臺、網(wǎng)絡(luò)達(dá)人廣泛宣傳魯菜文化及美食打卡點(diǎn)。加快推動旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2024年年底前星級飯店和五星級飯店比去年分別新增70家和8家以上。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳）

　　26.大力推進(jìn)“引客入魯”，赴長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域展示推介、開拓客源，2024年下半年重點(diǎn)開展2024國際孔子文化節(jié)、“沿著黃河遇見海”，以及“好客山東露營季”、“好客山東賀年會”、研學(xué)旅游等系列主題活動，擦亮“好客山東 好品山東”品牌。高規(guī)格辦好中國（山東）·德國文旅年、“上合之夏”等國際交流活動，支持符合條件的市申報(bào)144小時(shí)過境免簽政策，更大力度促進(jìn)入境旅游。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省公安廳）

　　27.實(shí)施公共文化場館促消費(fèi)行動，推進(jìn)534個(gè)公共文化場館在2024年10月7日前免費(fèi)開放至晚7時(shí)。制定支持營業(yè)性演出健康發(fā)展指導(dǎo)意見，下半年組織3000場以上營業(yè)性演出，鼓勵(lì)各地舉辦萬人以上大型演唱會、音樂節(jié)；對大型營業(yè)性演出實(shí)行“容缺預(yù)審”，推行審批告知承諾機(jī)制，受理審批時(shí)限由法定的25個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日。（牽頭單位：省文化和旅游廳）

　　六、全力穩(wěn)住外貿(mào)進(jìn)出口

　　28.深入實(shí)施“好品山東 魯貿(mào)全球”市場開拓行動，2024年下半年組織140場以上境外展會、10場以上專題對接活動，對主辦類展會和各市組織的重點(diǎn)類展會展位費(fèi)給予70%的補(bǔ)貼。組織開展國際精準(zhǔn)采購，從全球客商數(shù)據(jù)庫中篩選采購商邀請來魯源頭直采，助力企業(yè)搶訂單。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

　　29.培育國際貿(mào)易供應(yīng)鏈頭部企業(yè)，用好50億元再貼現(xiàn)供應(yīng)鏈引導(dǎo)專項(xiàng)額度和30億元再貼現(xiàn)外貿(mào)引導(dǎo)專項(xiàng)額度，支持金融機(jī)構(gòu)為符合條件的國際貿(mào)易供應(yīng)鏈頭部企業(yè)簽發(fā)、承兌或持有的票據(jù)辦理貼現(xiàn)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在授信額度、貸款利率等方面對國際貿(mào)易供應(yīng)鏈頭部企業(yè)加大支持力度，支持信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下給予國際貿(mào)易供應(yīng)鏈頭部企業(yè)優(yōu)惠費(fèi)率。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省委金融辦、人民銀行山東省分行、山東金融監(jiān)管局）

　　30.支持企業(yè)擴(kuò)大糧食、原油、鐵礦石等大宗商品進(jìn)口，推動重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮進(jìn)口供應(yīng)鏈綜合服務(wù)優(yōu)勢，提前做好進(jìn)口儲備，促進(jìn)大宗商品進(jìn)口回升。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省國資委）

　　31.支持符合政策要求的重要原材料、核心部件減免稅進(jìn)口，對部分免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口關(guān)鍵汽車零部件實(shí)施“先聲明后驗(yàn)證”；對涉及CCC認(rèn)證的部分進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品，在檢驗(yàn)時(shí)采信認(rèn)證認(rèn)可部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書，原則上不再實(shí)施抽樣送檢。實(shí)施新能源汽車集港、查驗(yàn)、裝箱、出運(yùn)“一站式”集中作業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動、多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接；對符合條件通過中歐班列等鐵路運(yùn)輸?shù)男履茉雌�車等不按危險(xiǎn)貨物管理。對出口鋰電池危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定試點(diǎn)實(shí)行“檢查驗(yàn)證+合格保證”，提高鋰電池出口效率。（牽頭單位：青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳）