2024年6月，安徽省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察黃山市發(fā)現(xiàn)，黃山市黃山區(qū)水環(huán)境基礎設施建設改造推進不力，污水收集處理不到位。

基本情況

浦溪河流經黃山市黃山區(qū)，接納城區(qū)大部分排水。2022年至2023年，省、市生態(tài)環(huán)境警示片先后3次披露黃山區(qū)污水排入浦溪河問題。本次督察發(fā)現(xiàn)，黃山區(qū)推動問題整改不力，大量污水未有效收集處理，污水直排、溢流浦溪河問題依然突出。

存在的主要問題

（一）污水管網排查整治不力

早在2019年，國家及我省就組織開展城鎮(zhèn)污水處理提質增效三年行動，要求到2021年底，全面排查污水管網等設施基本情況，基本完成錯接混接點治理及破舊管網修復改造。黃山區(qū)污水管網排查整治工作進展滯后，截至督察進駐，城區(qū)91.7公里污水管網仍有29.6公里未完成排查，占總長度的32.3%；已排查出的886個病害點有239個未完成修復，占排查總數的27%。雨污分流改造推進不到位，城區(qū)154個住宅小區(qū)中，尚有42個未完成雨污分流改造，占比達27.3%。

由于雨污混接改造、污水管網排查修復等工作推進不力，黃山區(qū)污水處理廠進水化學需氧量濃度偏低。督察組連續(xù)多日對該廠進行水質檢測，進水生化需氧量平均濃度只有40.6毫克/升。督察發(fā)現(xiàn)，黃山區(qū)污水處理廠未經水質檢測，直接估算進水生化需氧量濃度數據，在全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息平臺中填報。

圖1  督察組連續(xù)多日對黃山區(qū)污水處理廠進水檢測

（二）污水直排溢流問題多發(fā)

由于黃山區(qū)雨污分流不到位，雨季時大量雨水進入污水管網，擠占污水處理空間，導致部分污水直接溢流外排。督察組暗訪發(fā)現(xiàn)，黃山區(qū)污水主干管內大量污水溢流，經月灣河排口涌入浦溪河，采樣監(jiān)測顯示，氨氮、總磷濃度分別為8.2毫克/升、0.95毫克/升，超地表水環(huán)境質量Ⅲ類標準7.2倍、3.75倍；西海路與浦溪路交口污水井大量污水溢排，經溝渠流入浦溪河，在河面形成約200米黑色污染帶。該污水井東北側存在生活污水未經收集處理直排入河現(xiàn)象，采樣監(jiān)測顯示，總磷濃度為0.77毫克/升，超地表水環(huán)境質量Ⅲ類標準2.85倍。

圖2  大量黑色污水溢流，經月灣河排口涌入浦溪河

圖3  西海路與浦西路交口污水井大量污水溢排

此外，督察組在浦溪河沿線琴溪路等多處雨水涵口均發(fā)現(xiàn)存在油污，6月29日現(xiàn)場核查時，大量機油經太平建材大市場東側雨水涵口排入浦溪河，河面油污帶長約1公里。

圖4  大量機油排入浦溪河形成油污帶

（三）問題整改不徹底

黃山區(qū)污水處理能力不足，無法滿足實際需求，長期以來，包括太平經開區(qū)的大量污水排入浦溪河。2020年8月黃山區(qū)成功申報了太平經開區(qū)污水集中處理設施國家專項債資金項目，但項目進展緩慢，直至2024年3月才動工建設。

2022年至2023年，省、市生態(tài)環(huán)境警示片連續(xù)3次“點名”浦溪河沿線污水直排溢流問題。但黃山區(qū)重視不夠、緊迫感不強、力度不大，制定整改方案時仍未推進太平經開區(qū)污水集中處理設施建設，而是降低標準，僅建設投運一臺工藝為“磁吸+絮凝沉淀”的應急處理設施，對氨氮等污染物基本無去除效果，經檢測，出水氨氮濃度仍高達10.6毫克/升。初步統(tǒng)計顯示，自2023年8月試運行以來，經該設施處理后排入浦溪河的生活及工業(yè)污水共約454萬噸。

圖5  應急處理工程對COD去除效率低、氨氮基本無去除效果

圖6  應急處理設施出水不達標

原因分析

黃山市黃山區(qū)及相關部門對水環(huán)境基礎設施建設統(tǒng)籌推進不力，治理方案不夠科學、系統(tǒng)，推動雨污分流改造及管網排查整治不到位，突出生態(tài)環(huán)境問題整改不徹底。

督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。