各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《湖北省進(jìn)一步加強(qiáng)丹江口庫(kù)區(qū)及其上游流域水質(zhì)安全保障實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2024年4月26日

湖北省進(jìn)一步加強(qiáng)丹江口庫(kù)區(qū)及其上游

流域水質(zhì)安全保障實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)安全保障工作指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)丹江口庫(kù)區(qū)及其上游流域水質(zhì)安全保障工作，切實(shí)肩負(fù)確保“一泓清水永續(xù)北上”政治責(zé)任，根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加強(qiáng)丹江口庫(kù)區(qū)及其上游流域水質(zhì)安全保障工作方案〉的通知》（水規(guī)計(jì)〔2023〕316號(hào)）要求，結(jié)合湖北省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)部署，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，統(tǒng)籌治理與保護(hù)，以保障丹江口水庫(kù)水質(zhì)安全為核心，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理和系統(tǒng)治理，不斷完善丹江口水源地水質(zhì)安全保障監(jiān)測(cè)調(diào)度體系建設(shè)和體制機(jī)制建設(shè)，著力提升庫(kù)區(qū)及其上游流域水源涵養(yǎng)能力、水質(zhì)安全保障能力和防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，加快將丹江口庫(kù)區(qū)及其上游流域建設(shè)成為國(guó)家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)。到2025年，丹江口水庫(kù)湖北境內(nèi)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到供水要求，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)，區(qū)域綠色高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成；到2035年，實(shí)現(xiàn)存量問(wèn)題全面解決，潛在風(fēng)險(xiǎn)全面化解，增量問(wèn)題全面遏制，體制機(jī)制全面健全，丹江口庫(kù)區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)基本建成，水安全、水環(huán)境安全、生態(tài)安全得到有效保障。

（二）治理范圍。湖北省境內(nèi)丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其上游干支流（以下簡(jiǎn)稱水源地），涉及十堰、神農(nóng)架林區(qū)2市（區(qū)）9縣（市、區(qū)），國(guó)土面積2.17萬(wàn)平方公里。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)水質(zhì)保障綜合治理

1．守牢水安全、水環(huán)境安全和生態(tài)安全底線。統(tǒng)籌推進(jìn)水安全、水環(huán)境、水生態(tài)綜合治理，維護(hù)南水北調(diào)工程安全和供水安全。庫(kù)區(qū)省控（含國(guó)控）水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)良率達(dá)到100％，丹江口水庫(kù)水質(zhì)長(zhǎng)期保持在Ⅱ類或以上，縣級(jí)及以上飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率持續(xù)保持100％。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，穩(wěn)步提升生態(tài)服務(wù)保障能力。持續(xù)推進(jìn)森林撫育等重點(diǎn)森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量提升工程建設(shè)，提高森林覆蓋率。（省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省發(fā)改委、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，十堰市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需兩地人民政府落實(shí)，不再列出）

2．建立管控分區(qū)及分區(qū)責(zé)任體系。以省際聯(lián)控國(guó)控水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位明確管控主體，以流域匯水分區(qū)明確庫(kù)區(qū)管控區(qū)域，以小流域?yàn)閱卧�落�?shí)屬地分區(qū)責(zé)任，壓實(shí)責(zé)任主體鏈條。全面推進(jìn)小流域綜合治理，扎實(shí)做好源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合統(tǒng)籌，探索農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活污水、養(yǎng)殖污染等綜合治理的有效舉措。（省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．加快推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和“雙集中”發(fā)展，引導(dǎo)生態(tài)敏感地區(qū)人口疏解。加快發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育大健康、大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)存量企業(yè)及園區(qū)系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。加快能源、交通運(yùn)輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)城鄉(xiāng)供排水系統(tǒng)低碳化發(fā)展，全面推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施和低碳智慧社區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚。（省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省住建廳、省自然資源廳、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．強(qiáng)化水環(huán)境系統(tǒng)治理。實(shí)施深度雨污清污分流，推進(jìn)以浪河、神定河等重點(diǎn)流域沿線城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)和處理設(shè)施改擴(kuò)建，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。加強(qiáng)水源地污水收集處理設(shè)施建設(shè)，提高建制鎮(zhèn)生活污水收集處理能力。（省住建廳負(fù)責(zé)，2025年底前完成）按照“一口一策”方案，持續(xù)推進(jìn)入河（庫(kù)）排污口排查整治及溯源。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2025年底前完成）以工業(yè)園區(qū)為單位，完善工業(yè)園區(qū)綜合廢污水處理和配套污水收集管網(wǎng)等設(shè)施，改擴(kuò)建工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理廠，統(tǒng)一收集處理園區(qū)預(yù)處理達(dá)標(biāo)排放的廢水，保證工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)水改造及污泥綜合處理。（省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2025年底前完成）規(guī)范優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)布局，落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效等綠色生產(chǎn)行動(dòng)，強(qiáng)化生產(chǎn)源頭市縣減量管控。推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖，鞏固提升畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污收集與處理實(shí)施，推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，分類梯次推進(jìn)農(nóng)村改廁、農(nóng)村生活污水與黑臭水體治理，實(shí)施集中連片池塘尾水處理工程，加快完善農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)改委、省住建廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2025年底前完成）

5．加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。加快實(shí)施5～15度坡耕地水土流失治理等項(xiàng)目，確保到2025年完成規(guī)劃治理任務(wù)。分類分區(qū)落實(shí)水土流失預(yù)防保護(hù)治理措施，強(qiáng)化行業(yè)水土保持項(xiàng)目遙感監(jiān)管。督促指導(dǎo)十堰市、神農(nóng)架林區(qū)將水土流失防治目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到市縣，逐級(jí)開(kāi)展水土保持目標(biāo)責(zé)任考核。（省水利廳牽頭，省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2025年底前完成）統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，落實(shí)《湖北省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》要求，督促各地分區(qū)分類分級(jí)推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估及重點(diǎn)區(qū)域綜合治理。（省自然資源廳、省地質(zhì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）實(shí)施堵河源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)做好濕地破壞和違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題整改，不斷加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。嚴(yán)守林業(yè)資源消耗總量和強(qiáng)度紅線，持續(xù)鞏固退耕還林還濕成果，增強(qiáng)提升固碳增匯能力。（省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）強(qiáng)化外來(lái)入侵物種防控，定期開(kāi)展分布情況調(diào)查，發(fā)布重大危害物種名錄，落實(shí)一種一策防控策略。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

6．強(qiáng)化庫(kù)區(qū)消落區(qū)管控和治理。規(guī)范水庫(kù)消落區(qū)土地利用管理，銜接“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管。落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法規(guī)定，采取有效措施禁止消落區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)耕種施用化肥農(nóng)藥，因地制宜實(shí)施退耕還林還草還濕。開(kāi)展消落區(qū)生態(tài)修復(fù)和物理隔離試點(diǎn)，探索建立庫(kù)周生態(tài)防護(hù)帶、消落區(qū)高效去污生態(tài)濕地、岸邊氮磷阻控帶，構(gòu)建連接陸生林區(qū)與庫(kù)區(qū)水域的濕地生態(tài)系統(tǒng)，加快消落區(qū)生態(tài)修復(fù)治理。（省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）強(qiáng)化政企協(xié)同管護(hù)，落實(shí)庫(kù)區(qū)日常清漂長(zhǎng)效機(jī)制，配合開(kāi)展水漂垃圾常態(tài)化清理工作，及時(shí)消除水質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)。（省水利廳負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

7．突出重點(diǎn)污染物防治。以入庫(kù)河流和污染負(fù)荷重、總氮總磷濃度高的城鎮(zhèn)、郊區(qū)河流及浪河等水質(zhì)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)河段為重點(diǎn)，實(shí)施水環(huán)境綜合治理。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）加強(qiáng)庫(kù)區(qū)水源地醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理，強(qiáng)化化肥、無(wú)磷洗滌劑市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)管，采取禁止銷售或者限制使用含磷洗滌劑等措施，強(qiáng)化氮磷產(chǎn)品源頭管控。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

（二）構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)體系

8．完善水文監(jiān)測(cè)體系。積極推進(jìn)水文站新改建工作，配套建設(shè)湖北省丹江口水庫(kù)及其上游流域水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)，著力構(gòu)建氣象衛(wèi)星和測(cè)雨雷達(dá)、雨量站、水文站組成的雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)“三道防線”。加強(qiáng)水文新技術(shù)新儀器推廣應(yīng)用，提升流量自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)我省重要支流、漢江干流、入庫(kù)河流的泥沙自動(dòng)監(jiān)測(cè)。（省水利廳、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2025年底前完成）

9．完善水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。充分融合水生生物、生境等指標(biāo)類型，優(yōu)化整合水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，全方位構(gòu)建水質(zhì)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。開(kāi)展入庫(kù)支流的回水區(qū)、庫(kù)灣區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，提高水生態(tài)監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)頻次。探索關(guān)鍵斷面指示性生物監(jiān)測(cè)。配合推進(jìn)丹江口及漢江水生態(tài)監(jiān)測(cè)考核試點(diǎn)工作，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)預(yù)警監(jiān)控能力建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)十堰市現(xiàn)代化智能水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室，著力提升新污染物檢測(cè)監(jiān)測(cè)能力及環(huán)境污染防控能力。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2025年底前完成）

10．構(gòu)建水土流失監(jiān)測(cè)體系。強(qiáng)化水土保持監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，實(shí)施水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)定量掌握水土流失狀況、動(dòng)態(tài)變化及防治成效。優(yōu)化升級(jí)十堰市、神農(nóng)架林區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局和運(yùn)行管理。建設(shè)丹江口市計(jì)家溝水力侵蝕觀測(cè)重點(diǎn)站、鄖西縣毛獺河小流域水力侵蝕觀測(cè)一般站站點(diǎn)。不定期開(kāi)展典型生態(tài)清潔小流域建設(shè)前后氮、磷等污染物監(jiān)測(cè)，評(píng)估農(nóng)業(yè)面源污染防治成效，指導(dǎo)后續(xù)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。（省水利廳牽頭，省發(fā)改委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2025年底前完成）

11．構(gòu)建生態(tài)流量泄放監(jiān)測(cè)體系。配備滿足生態(tài)流量監(jiān)測(cè)要求的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，優(yōu)化完善庫(kù)區(qū)重要入庫(kù)河流生態(tài)流量監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。對(duì)接國(guó)家監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)預(yù)警漢江流域生態(tài)流量保障情況。構(gòu)建生態(tài)流量泄放效果評(píng)估體系，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)流量監(jiān)測(cè)評(píng)估優(yōu)化工作。（省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2025年底前完成）

12．提升遙感監(jiān)測(cè)能力。建設(shè)形成覆蓋數(shù)據(jù)匯聚、處理、分析、應(yīng)用全流程的基礎(chǔ)軟硬件環(huán)境，提升多源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)處理能力。（省自然資源廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2025年底前完成）結(jié)合衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、生物預(yù)警監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)手段，逐步實(shí)現(xiàn)水質(zhì)水生態(tài)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)丹江口水庫(kù)和入庫(kù)河流富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)監(jiān)測(cè)，定期評(píng)價(jià)庫(kù)區(qū)主要河流湖庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化水平。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2025年底前完成）加強(qiáng)河流和水庫(kù)管理范圍內(nèi)地物遙感解譯，切實(shí)強(qiáng)化河庫(kù)“四亂”問(wèn)題動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（省水利廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2025年底前完成）

（三）構(gòu)建流域水資源調(diào)度體系

13．加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度。實(shí)施引江補(bǔ)漢工程，重點(diǎn)推進(jìn)引江補(bǔ)漢輸水沿線補(bǔ)水工程建設(shè)，保障庫(kù)區(qū)供水能力。實(shí)施湖北省漢江水量調(diào)度，按要求編制年度用水計(jì)劃建議，開(kāi)展年度用水計(jì)劃執(zhí)行情況評(píng)估，指導(dǎo)各地及工程運(yùn)行管理單位按計(jì)劃執(zhí)行。加強(qiáng)取用水事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格用水總量控制和斷面最小下泄流量管理。適時(shí)開(kāi)展?jié)h江中下游干流水生態(tài)調(diào)度和水華應(yīng)急調(diào)度，增強(qiáng)丹江口水庫(kù)對(duì)漢江中下游干流生態(tài)流量及生態(tài)調(diào)度水量保障程度。（省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

14．構(gòu)建流域水資源調(diào)度系統(tǒng)。配合水利部將鄂北地區(qū)水資源配置和引江補(bǔ)漢工程納入數(shù)字孿生漢江流域和數(shù)字孿生丹江口工程，積極配合推進(jìn)漢江干支流重要水利工程的數(shù)字孿生建設(shè)。（省水利廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

15．加強(qiáng)生態(tài)流量保障。將生態(tài)水量納入年度水量調(diào)度計(jì)劃，編制水庫(kù)、小水電生態(tài)流量泄放規(guī)程，建立常規(guī)生態(tài)調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)不符合生態(tài)流量泄放要求工程加快整改。（省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2025年底前完成）

（四）強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力

16．提升水文水質(zhì)“四預(yù)”能力。完善洪水預(yù)報(bào)、水質(zhì)預(yù)報(bào)、干旱情況下水量調(diào)度等模型，加強(qiáng)洪水期水文全過(guò)程水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)分析，密切關(guān)注庫(kù)區(qū)總氮、總磷輸入輸出，逐步優(yōu)化水質(zhì)“四預(yù)”功能。（省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2025年底前完成）

17．加強(qiáng)交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急處置。嚴(yán)管嚴(yán)控移動(dòng)污染源，充分運(yùn)用車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、電子運(yùn)單等手段，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)格管控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行秩序，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行集中的公路沿線橋梁、專用停車場(chǎng)、危險(xiǎn)化學(xué)品卸載基地等基礎(chǔ)設(shè)施和公路應(yīng)急物資儲(chǔ)備防污染設(shè)施建設(shè)，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好應(yīng)急處置。規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁限行區(qū)域設(shè)置，完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入限制通行區(qū)域通行許可制度。加強(qiáng)船舶污染防治，加快推進(jìn)水源地船舶綠色更新改造，積極推動(dòng)綠色智能船舶示范應(yīng)用。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省委軍民融合辦、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18．強(qiáng)化尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急處置。全面開(kāi)展尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和問(wèn)題排查，建立完善“一庫(kù)一檔”，按照“一庫(kù)一策”編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案，推動(dòng)尾礦庫(kù)分類分級(jí)環(huán)境監(jiān)管。完善尾礦庫(kù)環(huán)境污染治理設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)尾水排放及下游地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳牽頭，省發(fā)改委、省應(yīng)急廳、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。制定環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案，完善應(yīng)急管理制度，開(kāi)展汛期環(huán)境應(yīng)急演練，深化上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，提升聯(lián)合應(yīng)急防控能力。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省應(yīng)急廳、省自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

19．提升水文水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。強(qiáng)化水文水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，加快建立固定式、移動(dòng)式和水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合的水質(zhì)監(jiān)測(cè)模式，提升水源保護(hù)區(qū)預(yù)警監(jiān)控能力、有毒有害化學(xué)物質(zhì)和新型污染物監(jiān)測(cè)及環(huán)境監(jiān)控能力。（省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2025年底前完成）

（五）強(qiáng)化體制機(jī)制與法治保障

20．健全流域治理管理體制機(jī)制。加快完善漢江流域綜合治理規(guī)劃體系，完善水源地保護(hù)信息共建共享機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)制度及相應(yīng)保護(hù)措施，因地制宜實(shí)施物理隔離和建設(shè)生態(tài)緩沖帶。建立漢江流域多目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化流域防洪、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境統(tǒng)一調(diào)度管理。持續(xù)強(qiáng)化和完善河湖長(zhǎng)制，建立專門(mén)的水源地河湖長(zhǎng)制考核體系，深化“河湖長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)＋警長(zhǎng)”工作機(jī)制。（省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳、省林業(yè)局、省檢察院、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

21．加強(qiáng)法治保障。積極配合開(kāi)展水源地保護(hù)立法前期研究工作，推進(jìn)《湖北省南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)條例》制定，推動(dòng)從南水北調(diào)工程管理向水源地管理全面覆蓋。加強(qiáng)水源地水行政執(zhí)法，建立健全跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作。（省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省水利廳、省公安廳、省檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

22．研究建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。圍繞水源地生態(tài)補(bǔ)償，開(kāi)展水源地生態(tài)價(jià)值核算、生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償權(quán)責(zé)、水源地生態(tài)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本和發(fā)展機(jī)會(huì)成本研究，加快建立受水區(qū)、水源地與調(diào)水量、水質(zhì)類別掛鉤的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定具備可操作性的生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施方案，推動(dòng)水源地水質(zhì)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制長(zhǎng)期化制度化。（省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

三、保障措施

各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)要把水質(zhì)安全保障工作當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺在壓倒性位置。十堰市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府要落實(shí)轄區(qū)水質(zhì)安全保障主體責(zé)任，加大治理和保護(hù)力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效實(shí)施。省直有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)與國(guó)家部委溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，充分發(fā)揮現(xiàn)有工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化督導(dǎo)，持續(xù)完善流域管理體制，共同推動(dòng)方案實(shí)施。

編輯：蔡佳圓

責(zé)編：胡芳華

審核：姚  盼