院士終身制，沒了！
福建日報2024-07-12 18:58
近日，兩院院士大會分別審議通過了新修訂的《中國科學(xué)院院士章程》和《中國工程院章程》，進(jìn)一步明確了院士的增選機(jī)制和退出機(jī)制。
院士制度是國家為激勵科研工作者而設(shè)立的一項重要人才制度，但長久以來，我國院士退出機(jī)制尚不完善，出現(xiàn)了諸如“高齡院士退不出”“煙草院士去不掉”等情況。
也因為這樣，院士稱號被人們視為“鐵稱號”和“終身榮譽(yù)”，院士頭銜成為各地競相追逐的“技術(shù)資源”。
2021年5月，中國工程院院長李曉紅在中國工程院第十五次院士大會報告中，直指院士群體中的各類亂象表示，極個別院士的不端行為，損害了院士群體的聲譽(yù)和形象，造成了十分惡劣的影響。
在完善院士退出機(jī)制方面，李曉紅在報告中首次提出，要制定院士行為“負(fù)面清單”，對違反學(xué)術(shù)道德、違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象零容忍，實施停止一定期限內(nèi)提名權(quán)和評審權(quán)等處理措施。
實際上，院士退出機(jī)制早在2014 年就曾進(jìn)行過完善。
2014年6月，中國工程院第十二次院士大會全體會議表決通過的《中國工程院章程》（修訂案），明確在原來“撤銷院士稱號”的基礎(chǔ)上，增加“院士勸退”制度，即“當(dāng)院士的個人行為違反科學(xué)道德或品行不端，嚴(yán)重影響院士群體和工程院聲譽(yù)時，應(yīng)勸其放棄院士稱號”。
2018年5月修訂的《中國工程院章程》延續(xù)了這個規(guī)定。
《中國科學(xué)院章程》里也有關(guān)于“院士退出”的相關(guān)規(guī)定：院士有權(quán)放棄院士稱號。當(dāng)院士個人行為嚴(yán)重違反科學(xué)道德、品行嚴(yán)重不端、嚴(yán)重?fù)p害院士群體和學(xué)部聲譽(yù)，勸其放棄院士稱號；情節(jié)特別嚴(yán)重或危害國家利益、觸犯國家法律的，撤銷其院士稱號。
2022年9月，中央全面深化改革委員會第二十七次會議，審議通過了《關(guān)于深化院士制度改革的若干意見》。會議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，我們推動完善院士遴選評審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局、實行退休退出制度、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，院士制度不斷完善。院士退出制度，正式列入中央文件。
近日，兩院院士大會再次修訂章程，進(jìn)一步明確了院士退出制度。
同時，近年來國家多次發(fā)文，推進(jìn)人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性。2020年12月，教育部印發(fā)了《關(guān)于正確認(rèn)識和規(guī)范使用高校人才稱號的若干意見》，其中明確提到，規(guī)范人才招聘和引進(jìn)工作，人才成果嚴(yán)格按照署名單位認(rèn)定、不隨人走。
為強(qiáng)化高校人才稱號獲得者的責(zé)任與使命，引領(lǐng)廣大人才立足崗位、履職盡責(zé)，《意見》還從加強(qiáng)崗位管理的角度對高校提出要求：加強(qiáng)對人才稱號獲得者的合同管理，建立健全中期履職報告、聘期考核制度和重要事項報告制度；提出要健全兼職兼薪管理制度，加大對人才“雙聘”“多聘”情況的監(jiān)管力度；完善人才稱號退出機(jī)制，實現(xiàn)人才計劃能進(jìn)能出。
修訂后兩院章程中的院士增選和退出機(jī)制——
《中國科學(xué)院院士章程》
第二章院士的產(chǎn)生與退出
第四條 院士增選每兩年進(jìn)行一次。學(xué)部主席團(tuán)根據(jù)科技發(fā)展趨勢和學(xué)科布局確定增選名額及其分配，報中共中國科學(xué)院黨組（以下簡稱院黨組）審定。
院士增選實行推薦制。候選人由院士和有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦，經(jīng)學(xué)部主席團(tuán)審議、院黨組審定成為有效候選人。學(xué)部主席團(tuán)可根據(jù)國家和學(xué)科發(fā)展需要設(shè)置特別推薦機(jī)制。
院士增選包括外部同行專家評審和具有選舉權(quán)的院士差額選舉。
選舉產(chǎn)生的新當(dāng)選院士經(jīng)學(xué)部主席團(tuán)審核，院黨組審定后，報黨中央、國務(wù)院備案。
院士增選須堅持標(biāo)準(zhǔn)，遵循公正、客觀的原則，對候選人進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)的評價。
第五條 院士可申請放棄院士稱號，經(jīng)學(xué)部主席團(tuán)批準(zhǔn)后生效。根據(jù)《中華人民共和國國籍法》有關(guān)規(guī)定，院士加入外國國籍后，即為自動放棄院士稱號。
院士如有違反科學(xué)道德、品行不端等損害院士群體和學(xué)部聲譽(yù)的行為，或因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政務(wù)處分、行政或刑事處罰，由學(xué)部根據(jù)情節(jié)輕重對其給予相應(yīng)處理和處分，報院黨組批準(zhǔn)。對于情節(jié)嚴(yán)重或特別嚴(yán)重的，由學(xué)部主席團(tuán)決定勸其退出院士隊伍或撤銷院士稱號，報院黨組批準(zhǔn)，待召開院士大會時予以追認(rèn)。院黨組可向?qū)W部主席團(tuán)提出撤銷院士稱號的建議。
《中國工程院章程》
第二章 院士
第四條 中國工程院院士（以下簡稱院士），是國家設(shè)立的工程科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號，為終身榮譽(yù)。院士由選舉產(chǎn)生。
第五條 院士的標(biāo)準(zhǔn)和條件
在工程科學(xué)技術(shù)方面作出重大的、創(chuàng)造性的成就和貢獻(xiàn)，熱愛祖國，學(xué)風(fēng)正派，品行端正，具有中國國籍的高級工程師、研究員、教授或具有同等職稱的專家（含居住在香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及僑居他國的中國籍專家），可被提名并當(dāng)選為院士。
第六條 院士的義務(wù)和權(quán)利
擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義事業(yè)，遵守本章程；提倡科學(xué)精神，積極促進(jìn)工程科學(xué)技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，努力創(chuàng)新，不斷作出成績；弘揚科學(xué)家精神，維護(hù)科學(xué)道德；發(fā)揚學(xué)術(shù)民主，鼓勵學(xué)術(shù)爭鳴；做胸懷祖國、服務(wù)人民的表率，追求真理、勇攀高峰的表率，堅守學(xué)術(shù)道德、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的表率，甘為人梯、獎掖后學(xué)的表率；積極培養(yǎng)人才，推動工程科學(xué)技術(shù)隊伍建設(shè)；參加中國工程院及學(xué)部的活動，承擔(dān)中國工程院及學(xué)部組織的咨詢、評議與評估任務(wù)，促進(jìn)工程科學(xué)技術(shù)與國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相結(jié)合；參與科普活動。
對國家工程科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和決策有建議權(quán)；對院士候選人和外籍院士候選人有提名權(quán)；在院士會議上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。享受有關(guān)待遇。
第七條 對年滿80周歲的院士授予資深院士稱號。資深院士不擔(dān)任院及學(xué)部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不參加對院士候選人的提名和選舉，可以參加院士會議及咨詢、評議和學(xué)術(shù)交流等活動。
第八條 增選院士每兩年進(jìn)行一次，必要時，可提前或延后進(jìn)行，并由主席團(tuán)決定。每次的增選院士名額，由主席團(tuán)討論決定。
第九條 院士候選人可通過以下途徑提名：
1.本院院士直接提名候選人。
2.中國工程院委托有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體，按規(guī)定程序推薦并經(jīng)過遴選，提名候選人。
主席團(tuán)可根據(jù)國家需要設(shè)置特別提名機(jī)制。
不受理個人申請院士候選人。
第十條 中國工程院組織外部同行專家對候選人進(jìn)行評選。評選出的候選人提交院士大會，由全體院士按20%差額無記名投票選出新增選院士。參加大會選舉的院士超過全院有投票權(quán)院士人數(shù)的二分之一，選舉有效；獲得贊同票數(shù)超過投票院士人數(shù)二分之一的候選人，按各學(xué)部增選名額，根據(jù)得票數(shù)依序當(dāng)選。
選舉結(jié)果經(jīng)院黨組審核、主席團(tuán)審議通過，報黨中央、國務(wù)院備案，適時向全體院士通報并正式公布。
第十一條 根據(jù)《中華人民共和國國籍法》第三條關(guān)于中華人民共和國不承認(rèn)其公民具有雙重國籍的規(guī)定，院士加入外國國籍后，即為自動放棄院士稱號。
第十二條 當(dāng)院士的個人行為違反科學(xué)道德或品行不端，影響院士群體和中國工程院聲譽(yù)時，應(yīng)視情節(jié)給予相應(yīng)處理；情節(jié)特別嚴(yán)重的，勸其放棄院士稱號或撤銷其院士稱號。當(dāng)院士的個人行為涉及觸犯國家法律，危害國家利益時，應(yīng)撤銷其院士稱號。
第十三條 院士本人提出辭去院士稱號的辭呈，經(jīng)主席團(tuán)審查認(rèn)可后生效，并通報全體院士。
