重慶市生態(tài)環(huán)境局

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

關于進一步加強城鎮(zhèn)生活污水處理廠監(jiān)督管理工作的通知

渝環(huán)規(guī)〔2024〕6號

各區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建委，西部科學城重慶高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、建設局，萬盛經開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局，市生態(tài)環(huán)境局兩江新區(qū)分局，重慶兩江新區(qū)城市管理局，重慶經開區(qū)、雙橋經開區(qū)建設局，重慶水務環(huán)境集團、重慶水務集團、重慶環(huán)投集團、各相關單位：

　　為深入貫徹美麗重慶建設大會精神，進一步規(guī)范我市城鎮(zhèn)生活污水處理廠監(jiān)督管理工作，依據(jù)水污染防治法等法律法規(guī)，現(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、依法壓實各方責任

　�。ㄒ唬�壓實生態(tài)環(huán)境部門責任。市級生態(tài)環(huán)境部門負責污水處理廠的水質核定工作，并督促各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門開展水質監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管工作。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應當對城鎮(zhèn)生活污水處理廠的出水水質和水量進行監(jiān)督檢查，并定期開展監(jiān)督性監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴格按照規(guī)范核發(fā)污水處理廠排污許可證，加強污水處理廠按證排污監(jiān)督管理工作。

　　（二）壓實排水主管部門責任。市級排水主管部門負責指導區(qū)縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠管理工作，穩(wěn)步提升生活污水收集率、處理率和水質達標率。各區(qū)縣排水主管部門應當按照城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃，組織建設城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網，加強對現(xiàn)有管網的維護管理和城鎮(zhèn)生活污水處理廠運營的監(jiān)督管理，保障污水收集系統(tǒng)和城鎮(zhèn)生活污水處理廠的安全正常運行。

　　（三）壓實運營單位責任。城鎮(zhèn)生活污水處理廠的運營單位（以下簡稱運營單位）應當加強污水處理廠運營維護，保證設施的正常運行并對設施出水水質負責，確保生活污水達標排放。嚴格實施排污許可制度，確保持證按證排污，如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等內容，并按照排污許可證規(guī)定的格式、內容和頻次建立環(huán)境管理臺賬制度，依法按照相關標準規(guī)范開展自行檢測并主動公開污染物排放信息，自覺接受監(jiān)督。合理設置應急措施，發(fā)現(xiàn)進水異�？赡軐е挛鬯�處理系統(tǒng)受損和出水超標時，立即啟動應急預案，并第一時間向區(qū)縣排水主管部門及生態(tài)環(huán)境部門報告。

　　二、嚴格排污口及溢流口管理

　　（四）嚴格入河排污口管理。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應加強城鎮(zhèn)生活污水處理廠入河排污口審批管理，按照規(guī)定建設規(guī)范化污染物排放口，并設置標志牌。

　�。ㄎ澹┘訌娨缌骺诠芸亍８鲄^(qū)縣排水主管部門應督促指導干管權屬單位全面排查污水一級干管及其接入口旱季排污、雨天溢流點位，深入摸清溢流底數(shù)，系統(tǒng)開展污水溢流綜合整治；2024年汛期結束后，全面厘清一級干管及其接入口溢流時間、溢流頻次、溢流水量、溢流水質底數(shù)，建立溢流臺賬并動態(tài)管理；到2026年底，城鎮(zhèn)生活污水年溢流總量減少50%以上。

　　三、加強污水處理廠設備運行管理

　　（六）規(guī)范設施設備運行管理。運營單位應科學編制設備維修保養(yǎng)方案，明確設備保養(yǎng)周期、修理周期及更新計劃等，確保設施運行管理到位，出水水質達標。嚴格按照操作規(guī)范，加強每日巡檢維護工作，并做好巡檢記錄，確保各項設施設備運行狀態(tài)良好。配備雙回路或備用電源供電系統(tǒng)等，確保外圍停電時廠站能正常運行，提高保障能力。

　　（七）建立健全臺賬管理制度。運營單位應建立并嚴格執(zhí)行設備運行記錄臺賬制度，保證臺賬資料真實有效，并及時向區(qū)縣排水主管部門報送。運行管理臺賬包括：污水處理廠運行狀況及管理信息、設施運行異常情況信息、用電量、藥劑使用管理情況、溢流排放情況、日處理污水量、進出水水質監(jiān)測記錄及自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、污泥產生量及處置情況等。

　�。ò耍┘訌娢勰嗵幹霉ぷ鞴芾�。對污水處理設施運行中產生的污泥進行運輸、貯存、處置或利用，應遵守國家和地方相關法律法規(guī)、污染控制標準和技術規(guī)范，采取防揚撒、防流失、防滲漏或其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒。應建立污泥管理臺賬，如實記錄數(shù)量、流向、處理處置等信息，實現(xiàn)污泥可追溯、可查詢，并嚴格執(zhí)行轉移聯(lián)單制度。

　　四、規(guī)范水質監(jiān)測管理

　�。ň牛┮�(guī)范安裝在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控設備。運營單位要確保進出水在線監(jiān)測設施正常運行，并與市級生態(tài)環(huán)境部門穩(wěn)定聯(lián)網，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門要加強在線監(jiān)測設施運行監(jiān)管。2024年底前，處理規(guī)模在2000噸（含）/天以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠要完成出水水質在線監(jiān)測設備安裝。鼓勵2000噸/天以下的、有條件、處于敏感區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠安裝出水水質在線監(jiān)測設備及視頻監(jiān)控設備。

　�。ㄊ�）加強進出水水質監(jiān)測工作。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門要加強城鎮(zhèn)生活污水處理廠進出水水質監(jiān)管，督促運營單位嚴格按照排污許可證要求進行水質監(jiān)測工作，并開展例行監(jiān)測工作。對已安裝進出口在線監(jiān)測的城鎮(zhèn)污水處理廠，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門每半年一次監(jiān)測進出水濃度，同步開展比對監(jiān)測，并完成結果報送；對未安裝進出口在線監(jiān)測設施的城鎮(zhèn)污水處理廠，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門負責報送進出水濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)，2000噸（含）/天以上規(guī)模的按每月一次進行報送，2000噸/天以下規(guī)模的按每季度一次進行報送，鼓勵各區(qū)縣對進水濃度和水量按月進行監(jiān)測。進水濃度監(jiān)測點位于主干管最后一個檢查井，城市污水處理廠進出水水質需監(jiān)測COD、BOD5、氨氮、總氮、總磷等指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進出水水質需監(jiān)測COD、氨氮、總氮、總磷等指標，監(jiān)測結果于每月/季度最后一個工作日前報送市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。

　　五、加強環(huán)境安全監(jiān)管

　�。ㄊ�一）嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門應按照“雙隨機、一公開”的原則，加大對污水處理廠的執(zhí)法檢查，建立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管長效機制；督促運營單位落實環(huán)保主體責任，確保污染物穩(wěn)定達標排放。發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為依法立案查處，依法依規(guī)打擊超標排放、偷排偷放、偽造或篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)、使用違規(guī)藥劑或干擾劑等環(huán)境違法行為，涉及刑事犯罪的，移交司法機關予以查處。

　�。ㄊ�二）建立健全安全管理制度和應急保障機制。各區(qū)縣排水主管部門應督促運營單位建立健全各崗位技術操作規(guī)程、安全操作規(guī)程及崗位責任制度。運營單位要定期開展安全生產教育培訓，完善應急保障機制，制定廠區(qū)應急預案，加強溢流應急防范，配備必要的應急設備和設施，并定期組織開展演練。

　　六、加強問題整改落實

　　（十三）加強日常問題整改落實。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門及排水主管部門要對日常執(zhí)法檢查、各級生態(tài)環(huán)保督察、監(jiān)督性監(jiān)測等行動中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單，形成整改總結報告，按照城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設運行的規(guī)范要求，針對性進行分類整改，明確整改措施和完成時限。短期內能完成整改的要立行整改，短期內無法完成整改的要制定整改方案，確保措施到位、效果到位，實現(xiàn)達標排放。

　�。ㄊ�四）提高污水處理廠進水濃度。對于進水BOD5濃度低于100mg/L的城市污水處理廠，各區(qū)縣排水主管部門要制定系統(tǒng)化整治方案，采取管網排查改造、清污分流擠外水、溯源執(zhí)法等措施，保證污水處理廠正常穩(wěn)定運行。

　　本通知自印發(fā)之日起30日后施行。

　　重慶市生態(tài)環(huán)境局

　　重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

　　2024年6月18日