國營企業(yè)構成了我國人民生活和經(jīng)濟進步的根基,自新中國成立以來,國家對國營企業(yè)的關注始終處于極高水平。在這一領域內(nèi),部分企業(yè)直接由中央政府部門管理,這些企業(yè)被統(tǒng)一稱作央企。央企的高層領導由組織機關任命,他們通常具備行政級別,普遍為副部級。在這些央企中,大部分以“中國”開頭命名,例如中國煙草總公司;另有一些則以“國家”為名,如國家電網(wǎng)有限公司。本文將討論的是唯一以“中國國家”為名的央企——中國國家鐵路集團有限公司。
中國國家鐵路集團有限公司是從原鐵道部改組而來,繼承了鐵道部約八成的體制。根據(jù)公開的資料顯示,國鐵集團的注冊資金為17395億元人民幣,總資產(chǎn)達到20萬億元,儲備土地面積為3億平方米(超過任何一家房產(chǎn)公司),并且擁有206萬名正式員工,這些數(shù)據(jù)在所有央企中都是首屈一指的,確立了其“鐵路王國”的地位。鑒于鐵路交通的國家重要性,原改組時國務院直接將其定位為正部級,并且在其他兩家正部級企業(yè)之前。
在我國的央企群體中,除中國國家鐵路集團有限公司外,中國中信集團公司和中國投資有限責任公司也是正部級企業(yè),其他的大多是副部級或正廳級,例如廣為人知的中國煙草總公司,它是由工業(yè)與信息化部管理的副部級央企。新成立的中國南水北調(diào)集團有限公司也是歸國務院國資委監(jiān)管的副部級央企。此外,還有中國鐵路工程集團有限公司、中國交通建設集團有限公司等,這些都是正廳級的央企。
盡管很多人認為中國煙草總公司是中國最大的企業(yè),僅利稅就達到了1.1萬億。然而,由于中煙的全民所有制性質,其大部分利潤都上繳為稅收。雖然中煙的盈利能力極強,但還未能超越國家電網(wǎng)。
盡管國鐵集團是央企中的領頭羊,但也不可忽視的是,它同樣擁有央企中最多的負債。2019年的數(shù)據(jù)顯示,國鐵集團的總負債高達54859億元。這也是許多人經(jīng)常批評國鐵集團的原因之一。最后補充一點:國鐵集團的總部機關有一個武警中隊駐守,這在其他央企總部機關中是獨一無二的,其余央企只在重要設施和建筑安排武警守護。