泰安:不負(fù)綠水青山 盡展生態(tài)畫卷
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仲夏將至,海子河碧波微瀾。繼東平湖入選生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例后,今年海子河入選省生態(tài)環(huán)境廳第一批美麗河湖優(yōu)秀案例,泰安的綠水青山畫卷,又添了美麗一筆。
青山不語花含笑,綠水無聲鳥作歌。美麗風(fēng)光的背后是我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的持續(xù)發(fā)力。近年來,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),著力建設(shè)山東黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)重大突破,綠色家底越來越厚實(shí),為助推我市高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的環(huán)境保障。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
碧水、藍(lán)天、凈土是最可觀可感的生態(tài)福祉。
茶余飯后,五彩的晚霞倒映在清亮的海子河中,野鴨游曳嬉戲,居民悠閑漫步,一幅愜意美好的夏日黃昏圖景躍然眼前。美麗河湖是美麗中國(guó)在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。我市積極踐行水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”治水理念,全力打造“水清、河暢、岸綠、景美、人和”的美麗河湖。加快推進(jìn)城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”,2023年,我市完成市政污水管網(wǎng)排查937.6公里,改造雨污合流管網(wǎng)168.34公里,6座城市生活污水處理廠完成提標(biāo)改造,常態(tài)化開展入河排污口溯源整治,同時(shí)整縣制推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,累計(jì)完成3339個(gè)行政村治理任務(wù),農(nóng)村黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”;開展大汶河、東平湖、南四湖等流域水環(huán)境綜合治理,瞄準(zhǔn)“環(huán)東平湖、沿大汶河”等重點(diǎn)區(qū)域,推進(jìn)水生態(tài)修復(fù),建設(shè)生態(tài)防護(hù)林156萬平方米,恢復(fù)野生動(dòng)物棲息地和修復(fù)濕地面積63萬平方米;實(shí)施流域生態(tài)補(bǔ)償,協(xié)調(diào)濟(jì)南、濟(jì)寧、聊城、臨沂4市對(duì)17個(gè)重點(diǎn)河流斷面簽訂流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,形成責(zé)任清晰、合作共建的流域保護(hù)和長(zhǎng)效治理機(jī)制。
藍(lán)天白云不僅是賞心悅目的自然景致,也是美好生活的應(yīng)有之義。數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,我市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善10.9%,優(yōu)良天數(shù)比例同比增加14.7個(gè)百分點(diǎn)。大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善的背后,是多污染物的協(xié)同控制。今年以來,我市積極推動(dòng)工業(yè)源深度治理,組織水泥、焦化企業(yè)開展自查提升工作,同時(shí)狠抓移動(dòng)源污染管控,開展柴油貨車OBD(車載自診斷系統(tǒng))弄虛作假排查整治,全市檢查車主(企業(yè))1311家,抽查維修站點(diǎn)99家,發(fā)現(xiàn)問題69個(gè),立案處罰8起、罰款6302元。在碳排放管理方面,第二個(gè)履約周期全市納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)20家發(fā)電行業(yè)企業(yè),清繳履約二氧化碳配額3368萬噸。夏秋季節(jié),臭氧成為空氣污染的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;,而揮發(fā)性有機(jī)物VOCs是形成臭氧的重要前體物。我市制定落實(shí)《泰安市2024年臭氧污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,從推進(jìn)原輔材料源頭替代、開展涉VOCs企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控、強(qiáng)化VOCs污染綜合治理等5個(gè)方面提早部署臭氧污染防治,精準(zhǔn)施策,靶向發(fā)力,向臭氧污染出擊。
萬物土中生,寸土如寸金。土壤,事關(guān)家家戶戶的米袋子、菜籃子、水缸子,事關(guān)生態(tài)安全和美麗泰安建設(shè)。今年,我市新發(fā)布全市52家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄,開展重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率季度核算,一季度評(píng)審?fù)寥牢廴緺顩r調(diào)查報(bào)告18個(gè),重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成效,高質(zhì)量完成重點(diǎn)區(qū)劃定,從環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)排查、水資源開發(fā)利用方面提出分類分級(jí)管控要求,通過全國(guó)地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)年度評(píng)估。“無廢城市”建設(shè)全面起勢(shì),我市組織召開第一批“無廢細(xì)胞”授牌儀式暨2024年“無廢城市”建設(shè)部署推進(jìn)會(huì),對(duì)涵蓋醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)等13類生活單元的215個(gè)“無廢細(xì)胞”進(jìn)行授牌,進(jìn)一步將“無廢”理念帶到家庭、帶到社會(huì),落實(shí)到群眾的行為日常,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的城市發(fā)展模式。
探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑
生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
綠水青山就是金山銀山。人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。
走進(jìn)肥城市潮泉鎮(zhèn)柳溝村,村莊被翦云山的綠色屏障包圍,山下是一眼望不到邊的櫻桃樹、核桃樹等經(jīng)濟(jì)林,在滿目綠色的世界里,呼吸一口清新的空氣,令人心曠神怡。近年來,潮泉鎮(zhèn)依托自然資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè),在打造潮泉蘋果、柳溝板栗、孫樓櫻桃等一批省優(yōu)金獎(jiǎng)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)旅深度融合,100余家采摘園、農(nóng)家樂、垂釣園等紅火起來,激活自然價(jià)值,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏。
“綠水青山”有顏值,“金山銀山”有價(jià)值。我市積極探索符合泰安特色的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,2023年肥城市潮泉鎮(zhèn)被評(píng)為第四批省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。全市累計(jì)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地4個(gè),省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)2個(gè),省級(jí)“整縣域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”重點(diǎn)打造區(qū)域2個(gè)。
以示范標(biāo)桿為引領(lǐng),全市深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)優(yōu)質(zhì)輸出,生態(tài)示范創(chuàng)建成效顯著。2023年,我市打造全國(guó)美麗河湖示范案例、全國(guó)“一園一策一圖”試點(diǎn)各1個(gè),首批省級(jí)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)4個(gè),省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)2個(gè),省級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、EOD(生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā))模式試點(diǎn)、整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督試點(diǎn)、近零碳示范城市、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)各1個(gè)。鄉(xiāng)村生態(tài)振興提檔升級(jí),新建省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)5個(gè)、省級(jí)和美鄉(xiāng)村70個(gè),“美麗庭院”建成率達(dá)38.7%,省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)156個(gè)。通過示范創(chuàng)建帶動(dòng),全市生態(tài)文明建設(shè)比學(xué)趕幫、齊頭并進(jìn),綠色高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭越來越足。
黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略先行先試、成效凸顯。2023年,我市34個(gè)項(xiàng)目入選省推進(jìn)黃河戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目,100個(gè)市級(jí)黃河重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資156.9億元,東平湖防洪綜合治理、大汶河磚舍攔河閘、“引黃入泰”等工程有序推進(jìn),成功獲批建設(shè)山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。新一輪“四減四增”三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入“四大結(jié)構(gòu)”不斷優(yōu)化調(diào)整,千萬千瓦級(jí)“儲(chǔ)能之都”“泰山鋰谷”“光伏+新能源裝備制造基地”加快建設(shè),新能源裝機(jī)容量占電力裝機(jī)比重達(dá)57.5%。新型工業(yè)化縱深推進(jìn)、全面突破,泰開高壓、聯(lián)合化工等6家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)“綠色工廠”,逐“綠”而行,向“綠”而興,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不斷生成。
嚴(yán)格執(zhí)法傾情服務(wù)
服務(wù)保障持續(xù)夯實(shí)
高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相輔相成、相得益彰。用好督察執(zhí)法“利劍”保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提升服務(wù)質(zhì)量賦能高質(zhì)量發(fā)展,是守護(hù)好美麗家園的重要內(nèi)容。
環(huán)保督察“利劍”出鞘,問題排查到哪里,整改就落實(shí)到哪里。我市堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改政治責(zé)任,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、敢于動(dòng)真碰硬,綜合采用調(diào)度、督導(dǎo)、預(yù)警、督辦、約談、問責(zé)等手段,切實(shí)做好督察整改“后半篇”文章,第二輪中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的57項(xiàng)問題,整改完成43項(xiàng),按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)14項(xiàng);交辦的1843件信訪件全部辦結(jié);持續(xù)保持對(duì)環(huán)境違法行為高壓震懾,2023年共下達(dá)行政處罰122起,罰款金額1358萬元。深入開展“兩打”專項(xiàng)行動(dòng),查處違法案件23起,刑事立案16起;深入開展生態(tài)環(huán)境損害賠償,2023年啟動(dòng)案件120件,簽訂協(xié)議82份,到位賠償資金890萬元,綜合成績(jī)居全省第一位。
堅(jiān)持督查執(zhí)法與真情服務(wù)協(xié)同推進(jìn),市生態(tài)環(huán)境局打好優(yōu)質(zhì)服務(wù)“組合拳”,以貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī),主動(dòng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌謀劃,為新型工業(yè)化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)保支撐。
在對(duì)上爭(zhēng)取上做“加法”,全面開展“五爭(zhēng)、四提、三突破”行動(dòng),2023年,我市累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保資金4.9億余元。在環(huán)評(píng)審批上做“減法”,創(chuàng)新“1+3+N”生態(tài)環(huán)境服務(wù)模式,不斷深化“放管服”改革,對(duì)533個(gè)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建立幫扶清單,大力推進(jìn)并聯(lián)審批,大幅優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限,助力項(xiàng)目早落地、早見效,累計(jì)審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目408個(gè)、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)10個(gè),辦理登記表備案項(xiàng)目2012個(gè)。在要素保障上做“乘法”,建立污染物可替代總量“指標(biāo)池”,按30%比例統(tǒng)籌各縣(市、區(qū))替代量,用于省市重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境要素所需,累計(jì)為247個(gè)新建項(xiàng)目辦理污染物排放總量確認(rèn)手續(xù),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)保盡保。在執(zhí)法監(jiān)管上做“除法”,制定出臺(tái)了為企業(yè)辦實(shí)事服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的10項(xiàng)措施,持續(xù)對(duì)全市50家擬上市“種子企業(yè)”開展專項(xiàng)幫扶;推進(jìn)用電監(jiān)控、無人機(jī)等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,在1396家企業(yè)6060個(gè)點(diǎn)位安裝用電監(jiān)控,基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)用電監(jiān)控“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,不斷提升企業(yè)污染防治水平。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)的累累碩果、日益提升的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量正實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為人民群眾的獲得感和高質(zhì)量發(fā)展的綠色動(dòng)能。大道至簡(jiǎn),實(shí)干為要。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以推進(jìn)美麗泰安建設(shè)和服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為抓手,實(shí)施“鑄魂”“攻堅(jiān)”“護(hù)綠”“賦能”“利劍”“聚力”六項(xiàng)工程,協(xié)同開展重污染天氣消除等七大攻堅(jiān)行動(dòng),在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、群眾環(huán)境滿意度等八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)提升,以鍥而不舍的韌勁、敢為人先的闖勁、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),把生態(tài)藍(lán)圖繪到底,全力譜寫美麗泰安建設(shè)新篇章。
【泰安日?qǐng)?bào)社·中華泰山網(wǎng)記者 李皓若 審核 晁彤彤】