詳情
系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)的應(yīng)與不應(yīng)——海綿城市建設(shè)正反案例
轉(zhuǎn)發(fā)直播贈(zèng)送 中國(guó)給水排水電子期刊
直播抽獎(jiǎng) 100份 中國(guó)給水排水電子期刊
01
報(bào)告主旨
摘要：
整體報(bào)告將分3-4期來(lái)介紹系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)中必須做與不應(yīng)該做的事情，從海綿城建設(shè)背景、認(rèn)識(shí)層面、規(guī)劃設(shè)計(jì)層面、工程建設(shè)層面以及完善機(jī)制體制方面如何落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。通過(guò)分享與各位專家、同仁探討如何更好的系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，來(lái)真正解決城市排水方面存在的問(wèn)題，提高老百姓的幸福感、安全感。
此次報(bào)告從海綿城市建設(shè)背景和基本要求兩方面展開(kāi)分享。
02
主講人
馬洪濤
中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院
副總工程師
水務(wù)規(guī)劃咨詢研究院院長(zhǎng)
教授級(jí)高級(jí)工程師
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員
中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)海綿城市建設(shè)專業(yè)委員會(huì)副主任委員
中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)海綿城市建設(shè)專家委員會(huì)委員
生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)專家
中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)水處理與回用專業(yè)委員會(huì)委員
南京、呼和浩特、龍巖、蕪湖、珠海、上海、萍鄉(xiāng)等城市海綿城市專家委員會(huì)委員
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參與《海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》、《內(nèi)澇防治系統(tǒng)數(shù)學(xué)模型應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》等多項(xiàng)國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制工作；主編《海綿城市系統(tǒng)化編制理論與實(shí)踐》、《系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)的思考與實(shí)踐》、《水環(huán)境治理系統(tǒng)化方案編制理論與實(shí)踐》等多部著作。
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多次參加住建部組織的海綿城市、黑臭水體治理、污水處理提質(zhì)增效的督導(dǎo)和培訓(xùn)工作，作為技術(shù)組長(zhǎng)全程參與住建部和生態(tài)環(huán)境部組織的黑臭水體整治督查專項(xiàng)行動(dòng)。
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先后負(fù)責(zé)萍鄉(xiāng)、青島、珠海、福州、廈門、寧波等多個(gè)城市的海綿城市建設(shè)全程技術(shù)咨詢以及數(shù)十項(xiàng)海綿城市規(guī)劃編制、海綿城市設(shè)計(jì)工作；先后完成數(shù)十條水體或水系的綜合治理方案編制工作。
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在國(guó)內(nèi)外期刊及學(xué)術(shù)會(huì)議上發(fā)表論文50余篇。獲得全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)2次、二等獎(jiǎng)1次和三等獎(jiǎng)2次，獲住建部華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1次，獲中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)1次，獲省級(jí)優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)9次，二等獎(jiǎng)6次，三等獎(jiǎng)6次。
03
直播時(shí)間
2024年4月30日（星期二）9：30
觀看直播
1、關(guān)注《中國(guó)給水排水》官方微信 CNWW1985
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中國(guó)市政華北總院水務(wù)規(guī)劃咨詢?cè)?/p>
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配有同聲傳譯：國(guó)際大咖云集 --IWA國(guó)際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會(huì)議 議報(bào)名注冊(cè)：https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister
【日程】國(guó)際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會(huì)議
http://www.caom9.com/news/202311/14/148109.html 國(guó)際水協(xié)（International Water Association，IWA）是全球重要的水行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，成員包括來(lái)自大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、工程和咨詢公司、公用事業(yè)單位的全球?qū)＜�。IWA Conference on Sustainable Sludge Management系列國(guó)際會(huì)議至今已舉辦17屆，2024年在中國(guó)舉辦系列會(huì)議的第18屆國(guó)際會(huì)議（2024.5.17-20 北京）。
WATER8848前言：對(duì)于王金南院士關(guān)于全面提升生態(tài)素質(zhì)，共同建設(shè)美麗中國(guó)的觀點(diǎn)，以及科普工作在其中的重要性，多位專家表示高度認(rèn)同，并認(rèn)為這是一個(gè)具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略方向。
首先，專家們普遍認(rèn)為，全民生態(tài)素質(zhì)的提升是建設(shè)美麗中國(guó)的基礎(chǔ)。只有當(dāng)公眾具備了一定的生態(tài)素質(zhì)，才能深刻理解生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，并將其轉(zhuǎn)化為日常生活中的實(shí)際行動(dòng)。而科普工作正是提升公眾生態(tài)素質(zhì)的有效途徑之一，它能夠通過(guò)傳播科學(xué)知識(shí)、培養(yǎng)科學(xué)思維，幫助公眾樹(shù)立正確的生態(tài)觀念，從而推動(dòng)形成人人關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
其次，專家們對(duì)于科普工作在科技創(chuàng)新中的作用給予了高度評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為，科普工作不僅能夠普及科學(xué)知識(shí)，還能夠激發(fā)公眾的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力，為科技創(chuàng)新提供源源不斷的動(dòng)力。同時(shí)，科普工作也能夠促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
此外，專家們還強(qiáng)調(diào)了新時(shí)期科普工作的價(jià)值引領(lǐng)功能。他們認(rèn)為，科普工作不僅僅是傳授知識(shí)，更重要的是通過(guò)科學(xué)精神的傳播，引導(dǎo)公眾形成正確的價(jià)值觀和人生態(tài)度。特別是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，科普工作應(yīng)當(dāng)發(fā)揮信仰的力量，重塑人們的生態(tài)價(jià)值觀，使人們更加尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。
最后，專家們對(duì)于如何發(fā)揮科普在美麗中國(guó)建設(shè)中的作用提出了建議。他們認(rèn)為，應(yīng)該注重開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)科普資源，圍繞中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)文化和綠色低碳主題開(kāi)展豐富多彩的科普活動(dòng)；同時(shí)，發(fā)揮科技社團(tuán)的平臺(tái)和資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技志愿服務(wù)；此外，還應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，將中國(guó)的科普經(jīng)驗(yàn)和成果分享給世界，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。
綜上所述，專家們對(duì)于王金南院士的觀點(diǎn)給予了高度肯定，并認(rèn)為科普工作在提升公眾生態(tài)素質(zhì)、推動(dòng)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)社會(huì)價(jià)值觀以及助推美麗中國(guó)建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。未來(lái)，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作，發(fā)揮其更大潛力，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
王金南院士：全面提升生態(tài)素質(zhì)，共同建設(shè)美麗中國(guó)
美麗中國(guó)建設(shè)需要全民共同參與。只有具備一定的生態(tài)素質(zhì)，才能將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知和行動(dòng)一致起來(lái)，做到知行合一、一以貫之。提升公眾的生態(tài)素質(zhì)，把閱讀轉(zhuǎn)化成知識(shí)和理念，把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全社會(huì)自覺(jué)行動(dòng)，科普是必由之路。
習(xí)近平總書(shū)記高度重視科普工作，在2016年“科技三會(huì)”上提出，“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置……使蘊(yùn)藏在億萬(wàn)人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。”在黨的二十大報(bào)告中提出，將科普作為提高全社會(huì)文明程度的重要舉措，強(qiáng)調(diào)“培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍”“健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平”“加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)”。在2023年中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)中提出，“要加強(qiáng)國(guó)家科普能力建設(shè)”“要在教育‘雙減’中做好科學(xué)教育加法”。沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。
中國(guó)科協(xié)于1999年11月向中共中央、國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》的建議，提出立足我國(guó)基本國(guó)情、面向全體公民科學(xué)素質(zhì)提高的“2049計(jì)劃”。該計(jì)劃的目標(biāo)是：到2049年，使18歲以上全體公民達(dá)到基本的科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，使全體公民了解必要的科學(xué)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，崇尚科學(xué)精神，并學(xué)會(huì)用科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法判斷及處理各種事務(wù)。
從“2049計(jì)劃”提出至今，我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)已經(jīng)走過(guò)了20多年的發(fā)展道路，目前所取得的成效，與國(guó)際相比較仍有差距。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)14.14%，與美國(guó)2000年的17%相比存在一定差異。
國(guó)家對(duì)科普工作非常重視，提出很多具體要求。2022年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見(jiàn)》，明確科普要服務(wù)人的全面發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、服務(wù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體�？破展ぷ鞯睦砟钜呀�(jīng)從“知識(shí)補(bǔ)課”向“價(jià)值引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看，科普的價(jià)值引領(lǐng)就是用信仰的力量重塑具有生態(tài)價(jià)值觀的“新人類”，引導(dǎo)人們形成尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，并與之和諧相處的信仰和人生態(tài)度。
新時(shí)期科普工作要特別關(guān)注青少年。2023年，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見(jiàn)》，明確提出，著力在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，推動(dòng)中小學(xué)科學(xué)教育學(xué)校主陣地與社會(huì)大課堂有機(jī)銜接，提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì)，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體。
中國(guó)明確指出要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，建設(shè)美麗中國(guó)。人類社會(huì)要走出生存和發(fā)展困境，必須堅(jiān)持“人類命運(yùn)共同體”的共同價(jià)值，科普正是用看似微弱但綿綿不斷的力量，將中國(guó)聲音、將“人類命運(yùn)共同體”的共同價(jià)值傳播到祖國(guó)大地、世界各方。
2023年底，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》印發(fā)，在總體要求中，明確提出要開(kāi)展全社會(huì)行動(dòng)，把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)；在具體任務(wù)中，明確開(kāi)展美麗中國(guó)建設(shè)全民行動(dòng)，要培育弘揚(yáng)生態(tài)文化、踐行綠色低碳生活方式、建立多元參與行動(dòng)體系。建設(shè)美麗中國(guó)，要發(fā)揮科普在營(yíng)造良好輿論環(huán)境方面的作用，積極圍繞中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)文化，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)科普資源；圍繞綠色低碳主題組織開(kāi)展豐富多彩的科普活動(dòng)；發(fā)揮科技社團(tuán)平臺(tái)和資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技志愿服務(wù)。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)成立于1978年，是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域成立最早、規(guī)模最大、學(xué)術(shù)水平最高的5A級(jí)科技社團(tuán)，目前有8個(gè)工作委員會(huì)、72個(gè)分會(huì)及專業(yè)委員會(huì)，擁有個(gè)人會(huì)員約12萬(wàn)名、單位會(huì)員2000余家，第九屆理事會(huì)提出“兩高地三平臺(tái)”發(fā)展戰(zhàn)略。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)圍繞科普目標(biāo)塑造三個(gè)平臺(tái)，即資源平臺(tái)、活動(dòng)平臺(tái)、傳播平臺(tái)，面向政府、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾，全方位宣傳國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，傳播生態(tài)環(huán)境科學(xué)知識(shí)，宣講創(chuàng)新科技成果、優(yōu)秀示范工程和美麗中國(guó)生態(tài)，提升公眾生態(tài)素質(zhì)，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國(guó)營(yíng)造更廣泛的輿論氛圍。
資源平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供有知有趣有用的科普產(chǎn)品；活動(dòng)平臺(tái)，依托全國(guó)科普日、全國(guó)科技活動(dòng)周、六五世界環(huán)境日、八一五全國(guó)生態(tài)日等重點(diǎn)節(jié)日，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科普活動(dòng)；傳播平臺(tái)，通過(guò)搭建交流平臺(tái)、科普陣地以及建設(shè)專家隊(duì)伍，內(nèi)外兼修共筑科普盛宴。
一是堅(jiān)守生態(tài)文明科普的優(yōu)良傳承。環(huán)保泰斗曲格平先生講，環(huán)�？啃麄髌鸺�，環(huán)�？啃麄鏖_(kāi)路。這是當(dāng)年環(huán)保走過(guò)的一條路，這條路現(xiàn)在完全可行，只有達(dá)到全民行動(dòng)、全民參與才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)。新時(shí)期要深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“兩個(gè)同等重要”論述的意義、科技創(chuàng)新和科普協(xié)同發(fā)展的重大意義，從生態(tài)文明和美麗中國(guó)的高度，謀劃生態(tài)環(huán)境科普工作。
二是全面提升生態(tài)文明科普傳播能力。目標(biāo)要從環(huán)境教育啟蒙、增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，轉(zhuǎn)向樹(shù)立全民科學(xué)的生態(tài)文明價(jià)值觀，逐步形成科學(xué)信仰的自覺(jué)。內(nèi)容要從以環(huán)境科學(xué)知識(shí)普及為主，轉(zhuǎn)向涵蓋生態(tài)文明科學(xué)理念、生態(tài)環(huán)境工程技術(shù)、生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題曝光、生態(tài)環(huán)境輿論引導(dǎo)等多重話題。方式要從灌輸式、單一化，轉(zhuǎn)向互動(dòng)式、多元化。手段要利用互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)造一個(gè)縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)格化多媒體的傳播體系。
三是開(kāi)展生態(tài)文明科普效果評(píng)估。根據(jù)科普效果的反饋來(lái)調(diào)整科普的工作內(nèi)容、方式和手段，提升效能。在這一層面要逐步推動(dòng)定期開(kāi)展全國(guó)生態(tài)文明、生態(tài)環(huán)境科學(xué)素質(zhì)的調(diào)查與評(píng)估。
四是提高生態(tài)文明科普治理能力。生態(tài)環(huán)境科普應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注青少年和領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)纱笕巳�，�?ldquo;人”為核心推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普能力提升，以需求為導(dǎo)向推動(dòng)科普供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大有效供給。提高生態(tài)環(huán)境科普作品原創(chuàng)水平，圍繞應(yīng)對(duì)氣候變化、新污染物治理、生物多樣性等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)主題科普作品，面向青少年和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)發(fā)生態(tài)文明培訓(xùn)教材等。
五是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技成果科普化。發(fā)揮科普連接和轉(zhuǎn)譯作用，促進(jìn)重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)創(chuàng)新成果的傳播與轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)面向研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界，開(kāi)展科技成果信息采集、交流、推介、發(fā)布、評(píng)價(jià)、交易等活動(dòng)，通過(guò)科技傳播，面向政府、企業(yè)、公眾開(kāi)展宣講和對(duì)接。
六是加大生態(tài)文明科普建設(shè)投入。中國(guó)科協(xié)在2010年前后就提出有償科普。從近十年來(lái)看，科普變現(xiàn)困難，仍以政府投入為主。要廣開(kāi)渠道，在科研項(xiàng)目中設(shè)置一定比例的科普資金、吸引社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)文明科普等，增加科普投入。
在閱讀中“大聞書(shū)香”，在閱讀中常見(jiàn)綠色，把閱讀轉(zhuǎn)化成知識(shí)和理念，把閱讀與科普融為一體，讓閱讀和知識(shí)轉(zhuǎn)化成力量和行動(dòng)，共同推進(jìn)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)建設(shè)。
（本文整理于王金南院士在第三屆全民閱讀大會(huì)“閱讀與生態(tài)文明”論壇上的主旨發(fā)言，中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理陳永梅亦有貢獻(xiàn)）
環(huán)境保護(hù)編輯整理，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明
配有同聲傳譯：國(guó)際大咖云集 --IWA國(guó)際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會(huì)議 議報(bào)名注冊(cè)：https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister
【日程】國(guó)際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會(huì)議
http://www.caom9.com/news/202311/14/148109.html 國(guó)際水協(xié)（International Water Association，IWA）是全球重要的水行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，成員包括來(lái)自大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、工程和咨詢公司、公用事業(yè)單位的全球?qū)＜�。IWA Conference on Sustainable Sludge Management系列國(guó)際會(huì)議至今已舉辦17屆，2024年在中國(guó)舉辦系列會(huì)議的第18屆國(guó)際會(huì)議（2024.5.17-20 北京）。
WATER8848前言：面對(duì)強(qiáng)降雨導(dǎo)致的溢流污染問(wèn)題，專家們普遍認(rèn)為這是一個(gè)復(fù)雜而緊迫的環(huán)境挑戰(zhàn)。針對(duì)這一問(wèn)題，需要采取綜合性的應(yīng)對(duì)策略，包括工程措施、政策調(diào)控和技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)方面。
首先，工程措施方面，最根本的解決方法是實(shí)施雨污分流。通過(guò)建設(shè)獨(dú)立的雨水排放系統(tǒng)和污水收集系統(tǒng)，可以有效地減少雨水進(jìn)入污水管道的可能性，從而降低溢流污染的風(fēng)險(xiǎn)。然而，雨污分流工程的實(shí)施難度較大，需要考慮到城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀、資金投入以及施工難度等因素。因此，在難以實(shí)施雨污分流的情況下，可以通過(guò)海綿城市建設(shè)、道路清掃等措施，減少進(jìn)入合流管網(wǎng)的雨水量和雨水中的污染物量。
其次，政策調(diào)控方面，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市排水系統(tǒng)的監(jiān)管和管理。通過(guò)制定更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)違規(guī)排放行為的處罰力度，可以促使企業(yè)和個(gè)人更加重視污水處理和排放問(wèn)題。此外，政府還應(yīng)加大對(duì)污水處理設(shè)施的投入力度，提高其處理能力，確保污水得到有效處理。
最后，技術(shù)創(chuàng)新方面，應(yīng)積極探索和研究新的污水處理技術(shù)。例如，生物滯水池、納滯水排水系統(tǒng)、植被過(guò)濾和生態(tài)濕地等技術(shù)，都可以有效去除雨水中的污染物，改善雨水質(zhì)量。同時(shí)，還可以研究利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行智能化管理，提高排水效率和處理效果。
綜上所述，應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨導(dǎo)致的溢流污染問(wèn)題需要從多個(gè)方面入手，采取綜合性的措施。只有通過(guò)全社會(huì)的共同努力和持續(xù)的創(chuàng)新探索，才能有效地解決這一問(wèn)題，保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境和人民健康。
多地遭遇強(qiáng)降雨，溢流污染鬧心，如何應(yīng)對(duì)？
近日，我國(guó)多地遭遇強(qiáng)降雨。中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員馬學(xué)款在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)：“江南、華南等地氣溫比常年同期明顯偏高，多地累計(jì)降水量突破4月歷史紀(jì)錄。”
地處江南多雨區(qū)的上海市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)馬堅(jiān)泓25日也表示，今年上海天氣可能不正常，梅雨天降雨量偏多，需要防范極端天氣造成的影響。
降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大會(huì)給污水處理帶來(lái)較大的壓力和挑戰(zhàn)。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的研究員高紅杰告訴記者：“現(xiàn)階段，城市合流制溢流污染問(wèn)題逐漸凸顯，如何精準(zhǔn)有效控制城市溢流污染已經(jīng)成為了‘后黑臭時(shí)代’要解決的‘牛鼻子’問(wèn)題。”
國(guó)家對(duì)這方面的重視程度越來(lái)越高。不久前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部等五部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》，特別提到“推進(jìn)雨季溢流污染總量削減”。
那么，雨季溢流污染有什么特征？如何有效削減雨季溢流污染總量？雖然有些地方嘗試了“晴雨不同標(biāo)”，但面臨監(jiān)管難題，是否有其他可行的方式？記者對(duì)此采訪了相關(guān)專家。
雨天溢流污水濃度高，可能高于污水處理廠平均進(jìn)水濃度
在水污染治理的過(guò)程中，處于一線的污水處理企業(yè)能明顯感受到溢流污染問(wèn)題的嚴(yán)重性。北控水務(wù)集團(tuán)有限公司副總裁、北水未來(lái)科技公司總經(jīng)理冒建華給記者舉了一個(gè)例子：“以我們參與的某城市湖泊流域治理為例，治理前其污染負(fù)荷中污水直排占86%、雨水徑流污染占14%。治理后，其污染負(fù)荷削減了76.9%，效果顯著。然而，在剩余污染負(fù)荷中，合流制溢流污染占比高達(dá)97%，原因主要為排水管網(wǎng)不完善、錯(cuò)接混接。”
高紅杰說(shuō)：“降雨帶來(lái)的溢流污染具有兩個(gè)主要特征：一是污染物濃度高�；瘜W(xué)需氧量和懸浮物濃度可達(dá)100毫克/升以上，較高時(shí)甚至高于城鎮(zhèn)污水處理廠平均進(jìn)水濃度。二是溢流污染發(fā)生頻率高。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道，有些城市單次降雨量超過(guò)10毫米時(shí)就會(huì)發(fā)生溢流，尤其是南方城市，溢流發(fā)生次數(shù)可占到全年降雨次數(shù)的70%—80%。”
雨天和晴天執(zhí)行不同的排放標(biāo)準(zhǔn)是否可行？
為推進(jìn)雨季溢流污染總量削減，不久前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》首次鼓勵(lì)建設(shè)雨季溢流污染快速凈化設(shè)施，發(fā)揮其快速、及時(shí)處理污水的特性，并明確各地可以結(jié)合實(shí)際制定排放管控要求。這可以避免“一刀切”的排放標(biāo)準(zhǔn)限制了這類設(shè)備的推廣使用。
然而，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，使用這類設(shè)施只是一種輔助手段，根本上還是要對(duì)污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容或建設(shè)蓄水池等，提升污水收集處理能力。但因?yàn)槭艿劫Y金、土地等多種因素制約，新建或者改擴(kuò)建污水處理廠并不是一蹴而就的事。在這種情況下，是否可以考慮適當(dāng)降低污水處理廠在雨天的排放標(biāo)準(zhǔn)？騰出來(lái)的處理能力就可以用來(lái)處理更多的污水。
冒建華說(shuō)：“在現(xiàn)有的排放標(biāo)準(zhǔn)下，一家污水處理廠的處理水量提升20%—30%應(yīng)該是可行的。而如果把排放標(biāo)準(zhǔn)降低一點(diǎn)，處理水量可能就會(huì)翻一倍，從而更好地緩解雨季溢流污染。當(dāng)然，實(shí)施差異化的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給監(jiān)測(cè)、監(jiān)管增加一定的難度。比如，一家污水處理廠可能會(huì)以下雨為借口，超標(biāo)排放污水。那么，下多大的雨可以降低排放標(biāo)準(zhǔn)，排放標(biāo)準(zhǔn)可以降低多少？這些都需要充分考量。”
據(jù)悉，目前我國(guó)也有一些地方標(biāo)準(zhǔn)在“晴雨不同標(biāo)”方面進(jìn)行了有益嘗試。
例如，昆明市于2020年發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放限值》（DB5301/T43-2020），針對(duì)五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等5項(xiàng)主要水污染物提出了“分區(qū)分級(jí)”的執(zhí)行要求。這一標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性地提出了針對(duì)雨天合流制溢流污染控制的排放標(biāo)準(zhǔn)。
上海城投污水處理有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理陳廣告訴記者：“業(yè)界對(duì)于‘晴雨不同標(biāo)’的呼吁越來(lái)越高，雨天適度降低治理設(shè)施的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上講，有利于發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的環(huán)境效益。”
但是監(jiān)管難問(wèn)題被多方專家反復(fù)強(qiáng)調(diào)。專家認(rèn)為，如果實(shí)施“晴雨不同標(biāo)”，不但難監(jiān)管，而且有可能使本該處理到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的污水也按照寬松標(biāo)準(zhǔn)排放，風(fēng)險(xiǎn)較高。
根本解決方法是雨污分流，難以實(shí)施時(shí)可嘗試“原位擴(kuò)能”
面對(duì)棘手問(wèn)題，尋找對(duì)策是當(dāng)務(wù)之急。王海燕介紹：“當(dāng)前，最根本的解決方法是雨污分流。在難以實(shí)施雨污分流時(shí)，應(yīng)通過(guò)海綿城市建設(shè)、道路清掃等，減少進(jìn)入合流管網(wǎng)的雨水量和雨水中的污染物量，提升調(diào)蓄設(shè)施和末端污水處理設(shè)施的接收能力，并通過(guò)溢流口改造控制大的顆粒及垃圾等漂浮物，通過(guò)采用快速處理設(shè)施、新改擴(kuò)建或原位改造綜合提升污水處理廠處理能力，減少溢流污染物排放。為此，下一步，應(yīng)在加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化源頭減排、因地制宜管控、健全監(jiān)管措施等方面著力做好相關(guān)工作。”
她特別指出“原位擴(kuò)能”提供了一種可行的合流溢流污染控制解決方案。這種方式指在盡量不新增構(gòu)建筑物的前提下，提高污水處理廠的處理能力，同時(shí)也無(wú)需降低排放標(biāo)準(zhǔn)。
以臨近長(zhǎng)江的四川省瀘州城東和古藺污水處理廠為例，汛期污水處理廠進(jìn)水高位時(shí)超負(fù)荷高達(dá)40%以上，運(yùn)行壓力巨大，迫切需要解決合流制溢流污染控制問(wèn)題。當(dāng)?shù)夭捎昧嗽粩U(kuò)能的思路，在原有工藝基礎(chǔ)上，無(wú)需增設(shè)構(gòu)建筑物，通過(guò)投加納米絮凝劑實(shí)現(xiàn)泥水快速分離，提高二沉池處理負(fù)荷，并結(jié)合工藝調(diào)控等手段，最終達(dá)到擴(kuò)大處理規(guī)模的目的，使雨季時(shí)污水處理廠的處理規(guī)模至少超出設(shè)計(jì)值的50%，且出水可穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境
近日，我國(guó)多地遭遇強(qiáng)降雨。中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員馬學(xué)款在接受中國(guó)環(huán)境報(bào)采訪時(shí)說(shuō)：“江南、華南等地氣溫比常年同期明顯偏高，多地累計(jì)降水量突破4月歷史紀(jì)錄。”
地處江南多雨區(qū)的上海市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)馬堅(jiān)泓25日也表示，今年上海天氣可能不正常，梅雨天降雨量偏多，需要防范極端天氣造成的影響。
降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大會(huì)給污水處理帶來(lái)較大的壓力和挑戰(zhàn)。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的研究員高紅杰告訴記者：“現(xiàn)階段，城市合流制溢流污染問(wèn)題逐漸凸顯，如何精準(zhǔn)有效控制城市溢流污染已經(jīng)成為了‘后黑臭時(shí)代’要解決的‘牛鼻子’問(wèn)題。”
國(guó)家對(duì)這方面的重視程度越來(lái)越高。不久前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部等五部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》，特別提到“推進(jìn)雨季溢流污染總量削減”。
那么，雨季溢流污染有什么特征？如何有效削減雨季溢流污染總量？雖然有些地方嘗試了“晴雨不同標(biāo)”，但面臨監(jiān)管難題，是否有其他可行的方式？記者對(duì)此采訪了相關(guān)專家。
雨天溢流污水濃度高，可能高于污水處理廠平均進(jìn)水濃度
在水污染治理的過(guò)程中，處于一線的污水處理企業(yè)能明顯感受到溢流污染問(wèn)題的嚴(yán)重性。北控水務(wù)集團(tuán)有限公司副總裁、北水未來(lái)科技公司總經(jīng)理冒建華給記者舉了一個(gè)例子：“以我們參與的某城市湖泊流域治理為例，治理前其污染負(fù)荷中污水直排占86%、雨水徑流污染占14%。治理后，其污染負(fù)荷削減了76.9%，效果顯著。然而，在剩余污染負(fù)荷中，合流制溢流污染占比高達(dá)97%，原因主要為排水管網(wǎng)不完善、錯(cuò)接混接。”
高紅杰說(shuō)：“降雨帶來(lái)的溢流污染具有兩個(gè)主要特征：一是污染物濃度高�；瘜W(xué)需氧量和懸浮物濃度可達(dá)100毫克/升以上，較高時(shí)甚至高于城鎮(zhèn)污水處理廠平均進(jìn)水濃度。二是溢流污染發(fā)生頻率高。據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道，有些城市單次降雨量超過(guò)10毫米時(shí)就會(huì)發(fā)生溢流，尤其是南方城市，溢流發(fā)生次數(shù)可占到全年降雨次數(shù)的70%—80%。”
雨天和晴天執(zhí)行不同的排放標(biāo)準(zhǔn)是否可行？
為推進(jìn)雨季溢流污染總量削減，不久前發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的通知》首次鼓勵(lì)建設(shè)雨季溢流污染快速凈化設(shè)施，發(fā)揮其快速、及時(shí)處理污水的特性，并明確各地可以結(jié)合實(shí)際制定排放管控要求。這可以避免“一刀切”的排放標(biāo)準(zhǔn)限制了這類設(shè)備的推廣使用。
然而，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，使用這類設(shè)施只是一種輔助手段，根本上還是要對(duì)污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容或建設(shè)蓄水池等，提升污水收集處理能力。但因?yàn)槭艿劫Y金、土地等多種因素制約，新建或者改擴(kuò)建污水處理廠并不是一蹴而就的事。在這種情況下，是否可以考慮適當(dāng)降低污水處理廠在雨天的排放標(biāo)準(zhǔn)？騰出來(lái)的處理能力就可以用來(lái)處理更多的污水。
冒建華說(shuō)：“在現(xiàn)有的排放標(biāo)準(zhǔn)下，一家污水處理廠的處理水量提升20%—30%應(yīng)該是可行的。而如果把排放標(biāo)準(zhǔn)降低一點(diǎn)，處理水量可能就會(huì)翻一倍，從而更好地緩解雨季溢流污染。當(dāng)然，實(shí)施差異化的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給監(jiān)測(cè)、監(jiān)管增加一定的難度。比如，一家污水處理廠可能會(huì)以下雨為借口，超標(biāo)排放污水。那么，下多大的雨可以降低排放標(biāo)準(zhǔn)，排放標(biāo)準(zhǔn)可以降低多少？這些都需要充分考量。”
據(jù)悉，目前我國(guó)也有一些地方標(biāo)準(zhǔn)在“晴雨不同標(biāo)”方面進(jìn)行了有益嘗試。
例如，昆明市于2020年發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放限值》（DB5301/T 43-2020），針對(duì)五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等5項(xiàng)主要水污染物提出了“分區(qū)分級(jí)”的執(zhí)行要求。這一標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性地提出了針對(duì)雨天合流制溢流污染控制的排放標(biāo)準(zhǔn)。
上海城投污水處理有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理陳廣告訴記者：“業(yè)界對(duì)于‘晴雨不同標(biāo)’的呼吁越來(lái)越高，雨天適度降低治理設(shè)施的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上講，有利于發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的環(huán)境效益。”
但是監(jiān)管難問(wèn)題被多方專家反復(fù)強(qiáng)調(diào)。專家認(rèn)為，如果實(shí)施“晴雨不同標(biāo)”，不但難監(jiān)管，而且有可能使本該處理到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的污水也按照寬松標(biāo)準(zhǔn)排放，風(fēng)險(xiǎn)較高。
根本解決方法是雨污分流，難以實(shí)施時(shí)可嘗試“原位擴(kuò)能”
面對(duì)棘手問(wèn)題，尋找對(duì)策是當(dāng)務(wù)之急。王海燕介紹：“當(dāng)前，最根本的解決方法是雨污分流。在難以實(shí)施雨污分流時(shí)，應(yīng)通過(guò)海綿城市建設(shè)、道路清掃等，減少進(jìn)入合流管網(wǎng)的雨水量和雨水中的污染物量，提升調(diào)蓄設(shè)施和末端污水處理設(shè)施的接收能力，并通過(guò)溢流口改造控制大的顆粒及垃圾等漂浮物，通過(guò)采用快速處理設(shè)施、新改擴(kuò)建或原位改造綜合提升污水處理廠處理能力，減少溢流污染物排放。為此，下一步，應(yīng)在加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化源頭減排、因地制宜管控、健全監(jiān)管措施等方面著力做好相關(guān)工作。”
她特別指出“原位擴(kuò)能”提供了一種可行的合流溢流污染控制解決方案。這種方式指在盡量不新增構(gòu)建筑物的前提下，提高污水處理廠的處理能力，同時(shí)也無(wú)需降低排放標(biāo)準(zhǔn)。
以臨近長(zhǎng)江的四川省瀘州城東和古藺污水處理廠為例，汛期污水處理廠進(jìn)水高位時(shí)超負(fù)荷高達(dá)40%以上，運(yùn)行壓力巨大，迫切需要解決合流制溢流污染控制問(wèn)題。當(dāng)?shù)夭捎昧嗽粩U(kuò)能的思路，在原有工藝基礎(chǔ)上，無(wú)需增設(shè)構(gòu)建筑物，通過(guò)投加納米絮凝劑實(shí)現(xiàn)泥水快速分離，提高二沉池處理負(fù)荷，并結(jié)合工藝調(diào)控等手段，最終達(dá)到擴(kuò)大處理規(guī)模的目的，使雨季時(shí)污水處理廠的處理規(guī)模至少超出設(shè)計(jì)值的50%，且出水可穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。（中環(huán)報(bào)記者劉良偉）
原標(biāo)題：多地遭遇強(qiáng)降雨，溢流污染鬧心，如何應(yīng)對(duì)？
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境
WATER8848前言：關(guān)于河源市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)的批復(fù)，是河源市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)經(jīng)過(guò)深入研究后做出的重要決策。這項(xiàng)決策無(wú)疑將對(duì)公司未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
首先，從股權(quán)劃轉(zhuǎn)的角度來(lái)看，將河源市河川水利水電研究有限公司持有的河源市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司100%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)至河源市水務(wù)投資運(yùn)營(yíng)有限公司，這體現(xiàn)了政府對(duì)水務(wù)投資運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的重視和支持。這樣的劃轉(zhuǎn)有助于優(yōu)化資源配置，提升水務(wù)投資運(yùn)營(yíng)公司的綜合實(shí)力，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
其次，從公司發(fā)展的角度來(lái)看，股權(quán)劃轉(zhuǎn)后，河源市水務(wù)投資運(yùn)營(yíng)有限公司將擁有河源市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司的全部股權(quán)，這將有助于公司進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，水務(wù)投資運(yùn)營(yíng)公司也可以借助勘測(cè)設(shè)計(jì)院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)在水務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)公司向更高層次發(fā)展。
然而，股權(quán)劃轉(zhuǎn)也帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。例如，如何確保劃轉(zhuǎn)過(guò)程的合法合規(guī)，如何保障員工的權(quán)益，如何確保公司的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)等。因此，河源市水務(wù)投資運(yùn)營(yíng)有限公司在辦理股權(quán)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)時(shí)，必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和程序進(jìn)行，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
此外，對(duì)于未來(lái)公司的經(jīng)營(yíng)和管理，也需要制定科學(xué)的策略和措施。例如，加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，提升公司的運(yùn)營(yíng)效率；加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提升公司的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力；加強(qiáng)與政府和其他企業(yè)的合作，共同推動(dòng)水務(wù)投資運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的發(fā)展等。
綜上所述，河源市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)的批復(fù)是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的決策。它有助于優(yōu)化資源配置，提升水務(wù)投資運(yùn)營(yíng)公司的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，也需要公司在未來(lái)的經(jīng)營(yíng)和管理中加強(qiáng)各方面的建設(shè)，確保公司的穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)新。
一市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司100%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)
關(guān)于劃轉(zhuǎn)河源市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司股權(quán)的批復(fù)
資料顯示，河源市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司成立于2014年7月，注冊(cè)資本金500萬(wàn)元人民幣，是一家以水利行業(yè)設(shè)計(jì)為主，水利施工監(jiān)理為輔的國(guó)有企業(yè)。現(xiàn)持有工程設(shè)計(jì)水利行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)（灌溉排澇、河道整治、城市防洪）；水利工程施工監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)；水土保持工程施工監(jiān)理丙級(jí)資質(zhì)；水土保持方案編制評(píng)價(jià)證書(shū)（2星）；水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)；建設(shè)項(xiàng)目水資源論證乙級(jí)資質(zhì)；招標(biāo)代理A級(jí)證書(shū),工程造價(jià)咨詢乙級(jí)。
來(lái)源：河源市人民政府
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配有同聲傳譯：國(guó)際大咖云集 --IWA國(guó)際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會(huì)議 議報(bào)名注冊(cè)：https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister
【日程】國(guó)際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會(huì)議
http://www.caom9.com/news/202311/14/148109.html 國(guó)際水協(xié)（International Water Association，IWA）是全球重要的水行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，成員包括來(lái)自大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、工程和咨詢公司、公用事業(yè)單位的全球?qū)＜�。IWA Conference on Sustainable Sludge Management系列國(guó)際會(huì)議至今已舉辦17屆，2024年在中國(guó)舉辦系列會(huì)議的第18屆國(guó)際會(huì)議（2024.5.17-20 北京）。
