《 人民日報 》( 2024年04月19日 09 版)
習(xí)近平總書記強調(diào):“促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策,要堅持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型”。堅持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型,有利于在經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中增強生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)性和有效性,提升經(jīng)濟社會發(fā)展的含金量和含綠量,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動能,筑牢綠色高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和屏障。本期觀察版圍繞這一主題進行探討。
——編 者
全面轉(zhuǎn)型,增強生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)性和有效性
王曉莉
習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議時強調(diào):“促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策,要堅持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型”。堅持全面轉(zhuǎn)型,是建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求,對于在新征程上推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展,內(nèi)在要求把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程,對經(jīng)濟社會系統(tǒng)進行全領(lǐng)域、全方位、全地域、全過程的綠色化升級。當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,同時生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,在這樣的背景下促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,必須在全面轉(zhuǎn)型上下功夫,不斷增強生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)性和有效性。
促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是一項涵蓋廣泛、需要多方努力的系統(tǒng)工程,重在“全面”。必須堅持系統(tǒng)思維,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源,匯聚各方面力量,打好法治、市場、科技、政策“組合拳”,構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的治理體系,提升治理能力,充分動員全社會主動參與、自覺行動,讓綠色低碳生產(chǎn)生活方式成風(fēng)化俗,讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。實踐中,不少地方聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略,著力厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色優(yōu)勢,穩(wěn)步推進與系統(tǒng)治理相適應(yīng)的生態(tài)共同體和利益共同體建設(shè)。例如,在長江經(jīng)濟帶、黃河流域、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機制,促進區(qū)域協(xié)同融通,以生態(tài)共治推動全面綠色轉(zhuǎn)型。一些地方構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的科學(xué)考核評價體系,打造精細(xì)化的“一河一策一圖”治理之策,建設(shè)天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),健全生態(tài)補償機制和生態(tài)損害賠償機制,扎實推進風(fēng)險防范常態(tài)化管理。
在生產(chǎn)領(lǐng)域的全面轉(zhuǎn)型中,不少企業(yè)積極承擔(dān)環(huán)境保護、環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任,把綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。通過強化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝、技術(shù)、裝備升級,加強產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合,推動形成科技含量較高、資源消耗更低、環(huán)境污染較少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。在制度機制建設(shè)方面,不少地方通過差異化監(jiān)管,將企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單,建立健全排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場機制,引導(dǎo)和激勵企業(yè)增強“排碳有成本、減碳有收益”的意識。今年2月公布的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,為全國碳排放權(quán)交易市場運行管理提供了明確法律依據(jù)和有效保障。近年來,金融管理部門不斷完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,《綠色債券的支持項目目錄》《金融機構(gòu)環(huán)境信息披露指南》《環(huán)境權(quán)益融資工具》《碳金融產(chǎn)品》等綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,有力促進企業(yè)厚植綠色發(fā)展理念,更好塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢。
引導(dǎo)社會公眾踐行生態(tài)環(huán)境保護義務(wù)和責(zé)任,弘揚生態(tài)文明理念,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,是促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。近年來,我國持續(xù)開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、植樹節(jié)、六五環(huán)境日、世界地球日等主題宣傳活動,把綠色發(fā)展有關(guān)內(nèi)容納入國民教育體系,編寫生態(tài)環(huán)境保護讀本,修訂發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》,不斷強化公民的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。全國婦聯(lián)等部門共同發(fā)布《綠色家庭創(chuàng)建行動方案》,引導(dǎo)廣大家庭做生態(tài)文明理念的倡導(dǎo)者、參與者、踐行者。人力資源社會保障部公示新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》,對134個綠色職業(yè)進行了標(biāo)識,積極引導(dǎo)和規(guī)范綠色職業(yè)發(fā)展,有助于拓寬就業(yè)認(rèn)知邊界,為經(jīng)濟社會綠色發(fā)展積蓄人才力量。在實踐中,許多地方積極開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動,打造“零碳機關(guān)”“零碳社區(qū)”“無廢城市”等,將綠色生活理念推廣到衣食住行游用等各方面,推動綠色生活方式漸成風(fēng)尚。
(作者為中央黨校(國家行政學(xué)院)社會和生態(tài)文明教研部教授)
協(xié)同轉(zhuǎn)型,提升經(jīng)濟社會發(fā)展含金量和含綠量
俞 海
習(xí)近平總書記強調(diào):“要推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長”。促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,需要整體考慮、全局把握、協(xié)同推進,處理好發(fā)展和保護、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)等一系列重要關(guān)系。綠色發(fā)展是對生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的全方位、革命性變革,涉及結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、資源節(jié)約利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性等多個方面。為此,要堅持協(xié)同轉(zhuǎn)型,注重物質(zhì)文明和生態(tài)文明的整體性、關(guān)聯(lián)性、耦合性,把系統(tǒng)觀念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護全過程,在協(xié)同轉(zhuǎn)型中提升經(jīng)濟社會發(fā)展的含金量和含綠量。
黨的十八大以來,我國在協(xié)同推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護方面持續(xù)用力,取得一系列重要成果。2012年以來,我們以年均3%的能源消費增速支撐了年均超過6%的經(jīng)濟增長,可再生能源裝機超過全國煤電裝機容量,水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機都穩(wěn)居世界第一。在碳排放強度累計下降超過35%的同時,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2023年,全國地級及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為30微克/立方米,全國地表水水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例為89.4%。同時也要清醒看到,當(dāng)前,我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,面臨經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙重壓力,必須堅持以協(xié)同轉(zhuǎn)型為牽引,持續(xù)促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
堅持目標(biāo)協(xié)同。促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,需要正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系,自覺把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi),在綠色轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。實現(xiàn)這一目標(biāo),一個重要方面在于把生態(tài)環(huán)境保護作為約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)體系,一體推進生態(tài)環(huán)境治理、發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護修復(fù)、碳達(dá)峰碳中和等工作,在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡,著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系,加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級,促進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
注重領(lǐng)域協(xié)同。堅持以協(xié)同轉(zhuǎn)型促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,關(guān)鍵在于做到各領(lǐng)域間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)域內(nèi)的步調(diào)一致,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。降碳,需要立足國情處理好“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系,平衡好“四個結(jié)構(gòu)”、新能源與傳統(tǒng)能源、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。減污,需要遵循減污降碳內(nèi)在規(guī)律,堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污多管齊下,強化多污染物與溫室氣體協(xié)同控制。擴綠,需要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,綜合運用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段,強化生態(tài)保護修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管,構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局。增長,需要協(xié)同提升經(jīng)濟發(fā)展的含金量和含綠量,降低含碳量,在“點綠成金”中因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟”。
突出主體協(xié)同。堅持協(xié)同轉(zhuǎn)型,還需統(tǒng)籌好政府、企業(yè)、社會組織和公眾等主體的關(guān)系,把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌好頂層設(shè)計與地方實踐探索。一是壓緊壓實各級黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任,健全科學(xué)合理的考核評價體系,組織開展美麗中國建設(shè)成效考核。二是加強經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動落實生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單,形成齊抓共管、共同推進美麗中國建設(shè)的強大合力。三是完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度和綠色財稅金融政策,讓企業(yè)在保護生態(tài)環(huán)境中獲得合理回報。此外,還要大力弘揚生態(tài)文明理念,培育生態(tài)文化,讓綠色低碳生活方式成風(fēng)化俗,不斷強化全體人民參與美麗中國建設(shè)的思想自覺和行動自覺。
強化區(qū)域協(xié)同。我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、自然資源稟賦差異明顯,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,必須堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,強化生態(tài)環(huán)境區(qū)域協(xié)同治理。目前,我國不少地方正以實施國家區(qū)域重大戰(zhàn)略為契機,加強區(qū)域流域綠色發(fā)展協(xié)作,推進生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。例如,在推動京津冀協(xié)同發(fā)展中,突出生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,強化區(qū)域污染協(xié)同治理,促進人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展中,突出共抓大保護、不搞大開發(fā),堅持把強化區(qū)域協(xié)同融通作為著力點,堅持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享,進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),注重地方上下游、左右岸、干支流的協(xié)同運作,積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。這一系列重要舉措,有力增強了我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性、協(xié)同性、有效性,為推動綠色高質(zhì)量發(fā)展匯聚起強大合力。
(作者為習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心副主任)
創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動能
李海生
習(xí)近平總書記指出:“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。堅持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,是促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容,能夠為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入源源不斷的新動能,為實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國匯聚強大動力。
新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為特點、以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。堅持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,強化綠色低碳科技創(chuàng)新,符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求,能夠大幅降低污染物和碳排放,提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展效能,促進生產(chǎn)力發(fā)展提質(zhì)增效。黨的十八大以來,我國圍繞美麗中國建設(shè)目標(biāo)大力推進綠色科技攻關(guān),在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中推動“中國制造”邁向“中國智造”,在這一過程中攻克了一大批關(guān)鍵共性技術(shù)難關(guān),推動一系列重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,有力推動了新能源等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
目前,我國已建成全球規(guī)模最大的電力供應(yīng)系統(tǒng)和清潔發(fā)電體系,水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機都穩(wěn)居世界第一。在大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)的同時,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動作用,以清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新促進資源節(jié)約集約利用。2012年至2021年,我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降26.4%。2021年,廢鋼鐵等9種再生資源循環(huán)利用量達(dá)3.85億噸。2013年至2022年,在實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的同時,重污染天數(shù)減少93%。長江黃河干流近年來保持在Ⅱ類水質(zhì)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。在新發(fā)展階段培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,迫切需要加大創(chuàng)新轉(zhuǎn)型力度,加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)的創(chuàng)新體系,大力開展綠色低碳領(lǐng)域集成創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,努力取得一批具有引領(lǐng)性和原創(chuàng)性的創(chuàng)新成果,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力支撐。
強化集成創(chuàng)新,鍛造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速器。當(dāng)前,人工智能技術(shù)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中所發(fā)揮的作用越來越顯著。促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,一個重要方面在于推動數(shù)智化技術(shù)與環(huán)境科技、產(chǎn)業(yè)科技深度融合,建立面向產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳科技創(chuàng)新體系,形成涵蓋研發(fā)、設(shè)計、材料、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)的“大數(shù)據(jù)”,構(gòu)建基于資源能源消耗、污染排放、碳排放、環(huán)境影響評價的分析預(yù)測“大模型”,努力提升全要素生產(chǎn)率,助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
強化技術(shù)創(chuàng)新,建造培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的孵化器。要強化綠色低碳技術(shù)攻關(guān),為培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道提供強大技術(shù)儲備。一方面,基于碳排放與污染物排放同根、同源、同過程的性質(zhì),大力發(fā)展煤炭、燃油等化石能源清潔化利用技術(shù),積極研發(fā)多污染物、多尺度、跨介質(zhì)污染物協(xié)同治理技術(shù),實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳的多重收益,在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域豐富新質(zhì)生產(chǎn)力的表現(xiàn)形式。另一方面,加強新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強化未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究,在綠色低碳領(lǐng)域開辟更多新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新賽道。
強化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色標(biāo)尺。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。以產(chǎn)業(yè)全生命周期綠色化為目標(biāo),構(gòu)建與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系,有助于夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的綠色根基,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。強化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,一方面要適時迭代已有環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控準(zhǔn)入要求,結(jié)合區(qū)域資源環(huán)境實際情況,因時因地修訂舊標(biāo)準(zhǔn),著力解決標(biāo)齡長、與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求不適應(yīng)等問題;另一方面要促進標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同,前瞻性研究新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),將清潔生產(chǎn)、排放等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)融入綠色設(shè)計、綠色制造、綠色流通、綠色投資等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂中,建立全生命周期綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。此外,還需深化國際交流合作,積極參與碳足跡、碳標(biāo)識等國際標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造有利國際環(huán)境。
強化制度創(chuàng)新,營造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好生態(tài)。在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中發(fā)展綠色生產(chǎn)力,重在深化科技創(chuàng)新體制機制改革,促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合,努力形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要著力優(yōu)化科技項目組織創(chuàng)新機制,從產(chǎn)業(yè)實踐中明確研究任務(wù),在科技戰(zhàn)略制定、科研立項、項目承擔(dān)等方面給予需求端更多參與權(quán)、更大話語權(quán)。不斷完善綠色科技人才引育機制,鼓勵引導(dǎo)科研人員緊盯新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求搞科研,助推綠色科技創(chuàng)新與綠色行業(yè)企業(yè)雙向奔赴。加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用融合機制,推動學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界共建創(chuàng)新聯(lián)合體,完善綠色科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制,激勵科研單位敢干、創(chuàng)新企業(yè)敢投、科技成果敢轉(zhuǎn),讓創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的動能更足,綠色高質(zhì)量發(fā)展的勢能更強。
(作者為中國環(huán)境科學(xué)研究院院長)
安全轉(zhuǎn)型,筑牢綠色高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和屏障
高世楫 韓 雪
習(xí)近平總書記指出:“推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,前提都是國家安全、社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定,一切都無從談起。”經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。堅持安全轉(zhuǎn)型,有利于筑牢綠色高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和屏障,是總體國家安全觀在高質(zhì)量發(fā)展中的具體體現(xiàn)。
實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,涉及能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式等各領(lǐng)域各方面,轉(zhuǎn)型過程中難免存在技術(shù)、經(jīng)濟、社會等多方面風(fēng)險。比如,新能源在一定程度上存在“靠天吃飯”“不易儲存”等問題,具有隨機性、波動性和間歇性的特點,加之新型儲能等配套技術(shù)有待成熟完善,實現(xiàn)能源過渡和替代需要一個較長時間周期。在綠色轉(zhuǎn)型過程中,若傳統(tǒng)能源保障不充分,新能源安全可靠接續(xù)能力不足,就容易引發(fā)局部時段、部分區(qū)域能源供給不足。因此,堅持安全轉(zhuǎn)型格外重要。
習(xí)近平總書記高度重視綠色低碳轉(zhuǎn)型中的安全問題,強調(diào)“在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全,保障群眾正常生活,不能脫離實際、急于求成”。近年來,我們堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則,積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作,扎實推進生態(tài)文明建設(shè),確保轉(zhuǎn)型平穩(wěn)有序、過程風(fēng)險可控,我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得重要進展。在傳統(tǒng)能源安全保障方面,油氣領(lǐng)域加大勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度,原油、天然氣產(chǎn)量持續(xù)增長。積極發(fā)展新能源和綠色低碳產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和安全水平不斷提升。可再生能源發(fā)展迅速,能源轉(zhuǎn)型取得顯著進展。截至2023年12月底,我國可再生能源發(fā)電總裝機達(dá)15.16億千瓦,占全國發(fā)電總裝機的51.9%,占全球可再生能源發(fā)電總裝機的比重接近40%。2023年新增能源生產(chǎn)總量中,非化石能源占比超過40%。綠色低碳產(chǎn)業(yè)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)綠色化水平顯著提升。2023年,我國光伏多晶硅、硅片、電池片和組件產(chǎn)量占全球比重均超過80%;新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%,連續(xù)9年位居世界第一;電動汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品“新三樣”產(chǎn)品出口首次突破萬億元大關(guān),同比增長29.9%。此外,我國持續(xù)加強關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的內(nèi)外統(tǒng)籌,形成了關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上游的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中的復(fù)雜工程和長期任務(wù),能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就,更不能脫離實際。推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,要加強頂層設(shè)計、搞好統(tǒng)籌兼顧,堅持先立后破、堅守安全底線,確保轉(zhuǎn)型風(fēng)險可控,保障轉(zhuǎn)型順利實施。
確保能源安全。注重傳統(tǒng)能源與新能源多能互補、深度融合。一方面,要認(rèn)識到富煤貧油少氣是我國的國情,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變,傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上。要進一步提升煤炭、油氣和其他關(guān)鍵性礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平,增強煤炭等化石能源兜底保障能力。統(tǒng)籌國內(nèi)外油氣資源安全保障,適度增儲上產(chǎn)以堅守國內(nèi)資源保障底線,實現(xiàn)能源品種、進口來源、運輸方式的多元化,加強各類能源基礎(chǔ)設(shè)施安全保障。另一方面,加快構(gòu)建新型能源體系,積極發(fā)展可再生能源,加強關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā),鞏固新能源領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力增強能源系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力和氣候韌性,保障新型能源系統(tǒng)的運行安全。
確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是經(jīng)濟安全的重要組成部分,關(guān)系就業(yè)和社會穩(wěn)定。要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。可再生能源的全產(chǎn)業(yè)鏈競爭日益加劇,要加強關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的海外布局和技術(shù)合作,保障新能源發(fā)展的資源安全。加強關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā),利用我國能源供需多元、應(yīng)用場景豐富的優(yōu)勢,不斷鞏固和發(fā)展新能源領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。對于傳統(tǒng)行業(yè),不能以簡單去產(chǎn)能作為減碳的主要方式,而是要協(xié)同推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源減量化利用、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高能源效率,穩(wěn)步推動零碳燃料的替代、生產(chǎn)裝備和工藝流程的綠色低碳改造、原材料和產(chǎn)品的高效循環(huán)利用等,實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
保障人民群眾正常生活。綠色轉(zhuǎn)型會給人民群眾帶來切實的好處,但也需要關(guān)注轉(zhuǎn)型在一定時期對部分地區(qū)、行業(yè)和人群造成額外的負(fù)擔(dān),需要通過機制建設(shè)予以解決。比如,構(gòu)建新型電力系統(tǒng)需要增加對儲電設(shè)施、電網(wǎng)改造等方面的投資,相應(yīng)的成本需要通過電價等方式消化,對受到電價影響的低收入群體要給予必要的保障。傳統(tǒng)化石能源資源豐富地區(qū)受綠色低碳轉(zhuǎn)型影響較大、較直接,需要采取多種措施,支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,發(fā)揮綠色轉(zhuǎn)型對創(chuàng)造就業(yè)、助力鄉(xiāng)村全面振興的積極作用,保障社會安全有序運行。
(作者單位:國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所)來源:人民網(wǎng)-人民日報
WATER8848前言:專家們對彭永臻院士及其團隊在城市污水短程硝化應(yīng)用研究方面的成果給予了高度評價。
首先,短程硝化反硝化技術(shù)作為一種創(chuàng)新的污水處理方法,其在節(jié)能減碳和提高污水處理效率方面的優(yōu)勢得到了廣泛認(rèn)可。通過跳過傳統(tǒng)的硝化過程中的某些步驟,直接讓亞硝態(tài)氮變成氮氣,這一技術(shù)不僅減少了能源消耗,還顯著提高了處理效率。這對于全球范圍內(nèi)面臨污水處理壓力的城市來說,無疑是一個重要的突破。
其次,彭永臻團隊成功開發(fā)的AOA工藝技術(shù),在污水處理領(lǐng)域也具有里程碑式的意義。這一技術(shù)通過調(diào)整反應(yīng)順序,實現(xiàn)了微生物生物化學(xué)反應(yīng)機理的優(yōu)化,從而大幅提高了污水處理的脫氮效率。這種新工藝在實際應(yīng)用中的表現(xiàn)也令人矚目,不僅提高了處理水量,還減少了污泥產(chǎn)生量,并顯著降低了出水總氮濃度。
此外,彭永臻院士及其團隊在科研成果轉(zhuǎn)化方面也取得了顯著進展。他們積極與企業(yè)合作,推動科研成果從實驗室走向市場,實現(xiàn)了AOA技術(shù)在新建和改造工程項目中的廣泛應(yīng)用。這不僅體現(xiàn)了科研成果的實際價值,也為解決我國乃至全球的環(huán)境問題提供了有效的技術(shù)支持。
專家們還指出,彭永臻院士及其團隊在污水處理領(lǐng)域的研究不僅具有創(chuàng)新性,還具有很好的實際應(yīng)用前景。他們的研究成果對于推動污水處理技術(shù)的進步,改善環(huán)境質(zhì)量,促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
總的來說,彭永臻院士及其團隊在城市污水短程硝化應(yīng)用研究方面的成果得到了專家們的高度評價。他們的研究不僅為污水處理領(lǐng)域帶來了新的突破和進展,也為我國乃至全球的環(huán)保事業(yè)做出了重要貢獻。
來源: 環(huán)保工程師
近日,《北京日報》以《污水還清》為題報道了彭永臻院士的科研故事。
身為中國工程院院士、北京工業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授,彭永臻一路見證著我國城市污水處理能力從無到有、從陪跑到跟跑再到領(lǐng)跑的歷程。“科研工作必須把國家重大需求放在第一位,希望我們的科研團隊未來能為國家作出更大貢獻。”年逾古稀的他談起未來擲地有聲。
在彭永臻的過往人生里,1973年刻下的無疑是一道特別的印記。這一年,一場考試讓他這個下鄉(xiāng)知青的命運拐了個彎——在24歲那年,他成為一名工農(nóng)兵大學(xué)生,進入哈爾濱建筑工程學(xué)院(現(xiàn)為哈爾濱工業(yè)大學(xué))給水排水工程專業(yè)。這次選擇,決定了彭永臻未來幾十年的奮斗方向。再往前追溯5年。1968年,響應(yīng)國家“知識青年上山下鄉(xiāng)”的號召,彭永臻來到黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團53團工程連參加生產(chǎn)建設(shè),夏天蓋房子,冬天上山伐木。“1973年那一年我干得特別起勁兒,在所在的53團立了一個三等功,入了黨,還作為53團的唯一代表參加了共青團黑龍江省代表大會,在工農(nóng)兵學(xué)員歷史上唯一的一次考試中成績又不錯,于是得到了這么一個上學(xué)的機會。”到生產(chǎn)建設(shè)兵團之前,彭永臻高一只讀了半年多,學(xué)過的知識已經(jīng)扔了好幾年,再撿起來談何容易:沒有完整教材,只能四處找來零散的復(fù)習(xí)資料;生產(chǎn)勞動繁重,不得不擠出時間看書,常常看著看著書就睡著了,醒了繼續(xù)看。在這樣的條件下,他取得了三門考試科目均為甲等的好成績。機會來之不易。一進入大學(xué)校園,他更加如饑似渴地學(xué)習(xí),即使大學(xué)畢業(yè)后已留校任教,他仍未放松,在1978年考取了我國首批碩士研究生。“底子太薄,起點太低,總覺得知識比較匱乏,一直想多學(xué)點兒。”這種匱乏感和緊迫感在前往日本后達(dá)到了一個巔峰。1984年到1986年,彭永臻到日本京都大學(xué)留學(xué)兩年。當(dāng)時日本的發(fā)展程度,尤其是先進的污水處理技術(shù),讓他震驚不已。“1990年以前,國內(nèi)即使在北京這樣的大城市,連一座城市污水處理廠都沒有;而當(dāng)時的日本,不僅能夠處理大部分的城市污水,還可以對部分污水進行再生利用。”儀器與設(shè)備等硬件上的差距更讓他震撼。當(dāng)時,日本檢測和實驗設(shè)備的研發(fā)及生產(chǎn)能力,在世界上已經(jīng)處于領(lǐng)先地位。反觀國內(nèi),由于設(shè)備大多依賴進口,價格之高讓很多高校和科研院所望而卻步。“我所在的院校擁有國內(nèi)市政工程領(lǐng)域唯一的重點學(xué)科,卻連一臺實驗必需的蠕動泵都沒有;钚晕勰喾ǔ鞘形鬯幚碇凶畛S玫谋O(jiān)測儀器溶解氧檢測儀只有兩臺,其中一臺還是壞的。”看資料、查論文,更新此前書本上學(xué)到的略顯過時的理論;跑現(xiàn)場、搞調(diào)研,為污水處理廠的建設(shè)出謀劃策;研發(fā)新工藝、新技術(shù),泡在實驗室里反復(fù)驗證,讓科研成果盡快落地……幾十年過去,我國的污水處理已是另一番圖景——從小切口看,彭永臻的實驗室配備了好幾百臺蠕動泵和溶解氧檢測儀;放眼全國,一座座城市污水處理廠拔地而起,守護著一片片綠水青山。基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用取得的新突破讓彭永臻感到格外自豪。他興致勃勃地翻開自己最新發(fā)布的一條朋友圈,“這是我總結(jié)的去年我們在學(xué)術(shù)論文和工程技術(shù)應(yīng)用信息方面的成果。”9張截圖上,他作為唯一通訊作者、他的學(xué)生作為唯一第一作者,在國際期刊發(fā)表的論文共有46篇,而且都是中國科學(xué)院一區(qū)期刊,也就是科學(xué)領(lǐng)域中最高質(zhì)量的期刊。其團隊的前沿技術(shù)應(yīng)用研究正在全國徐徐鋪開。彭永臻曾在一篇自述中這樣寫道:“我們這一代人,上山下鄉(xiāng)、披荊斬棘,一路與共和國同向而行。眼見著祖國蓬勃發(fā)展、日新月異,我內(nèi)心的自豪和激動之情無以言表。”從不拿“起步晚”當(dāng)理由,彭永臻一路奮起直追,后來居上。北京工業(yè)大學(xué)西校區(qū),坐落著我國城鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域唯一的國家工程實驗室——城鎮(zhèn)污水深度處理與資源化利用技術(shù)國家級工程實驗室,這座白色的五層小樓是彭永臻和學(xué)生們的“戰(zhàn)場”。多年以來,除了出差在外,彭永臻的大部分時間都在這座樓里度過。與他相伴的,是一桶桶污水、一排排試管和形形色色的監(jiān)測設(shè)備。走進實驗室,腥臭撲鼻。彭永臻和學(xué)生們卻面無異色,“我們都習(xí)慣了,鼻子已經(jīng)失靈,根本聞不出這里有什么特別的氣味。”團隊學(xué)生王梓豪開玩笑,“您幸虧是這個時候來,再暖和點兒,實驗室里的蚊蟲肯定特別歡迎您。”與大多數(shù)實驗室采用配置污水不同,在彭永臻的實驗室里,實驗對象都來自真實的生活場景:一部分是來自學(xué)校家屬區(qū)的生活污水,一部分是從垃圾中采集的垃圾滲濾液。“以實際污水為研究對象,雖然可控性差點兒,但是成果能更有效地得到轉(zhuǎn)化和利用。”彭永臻道出背后緣由。夜以繼日“浸泡”在污水實驗室和污水處理廠中,彭永臻率先開展了城市污水短程硝化應(yīng)用研究,首次提出并實現(xiàn)了短程反硝化,在國內(nèi)外率先開展了短程反硝化與厭氧氨氧化聯(lián)合處理城市污水的理論和技術(shù)研究。要解釋這一連串的高深名詞,就得從城市污水生物處理的基本原理說起。目前,全世界的城市污水處理,99%以上都采用微生物處理法。微生物承擔(dān)的使命,不僅僅要處理污水里面的有機物,還要脫氮除磷。彭永臻的一系列研究,瞄準(zhǔn)的就是此前未被太多人重視的“自養(yǎng)脫氮”。為什么要脫氮?內(nèi)陸湖泊中瘋長的藻類以及由此帶來的危害,給我們拉響警報。彭永臻說,氮和磷都是生物的重要營養(yǎng)源,如果緩流水體中氮磷過多,會造成藻類異常繁殖,從而引起水體的富營養(yǎng)化,使水質(zhì)惡化,從而危害魚蝦等水生生物甚至人類健康。在城市污水中,氮分為兩類:氨態(tài)氮占90%,有機氮占10%;而有機氮分解后最終也會產(chǎn)生氨態(tài)氮。傳統(tǒng)的污水生物處理,是先將氨態(tài)氮轉(zhuǎn)化為亞硝態(tài)氮(亞硝化),再將亞硝態(tài)氮氧化為硝態(tài)氮,最終將硝態(tài)氮還原為氮氣(反硝化),從水體中排出。“如果把氨態(tài)氮變?yōu)閬喯鯌B(tài)氮后,我們直接讓亞硝態(tài)氮變成氮氣,節(jié)省步驟,就能大大節(jié)能減碳并提高污水處理效率。”彭永臻在紙上用箭頭為記者展示背后的反應(yīng)過程,在劃掉一些反應(yīng)步驟后繼續(xù)解釋,“縮短后的反應(yīng)過程,我們稱之為‘短程硝化和反硝化’。”然而,難度在于,從亞硝態(tài)氮到硝態(tài)氮的反應(yīng)速度非?,如果要及時阻止這一反應(yīng)的發(fā)生,就要做好很多因素的控制,比如反應(yīng)時間、溫度、溶解氧濃度等。事實上,國內(nèi)外科學(xué)家都對這一原理心知肚明,但要找到實現(xiàn)路徑卻并不容易。在常溫與低溫城市污水中,實現(xiàn)穩(wěn)定的短程硝化是一項全球性的挑戰(zhàn)。顯然,彭永臻帶領(lǐng)團隊已經(jīng)先行了一步。校園的最西角,是一處城市污水處理實時控制系統(tǒng)的中試基地。這里是短程硝化和反硝化研究從實驗室走向市場的中轉(zhuǎn)站,一批成果正陸續(xù)從這里誕生。2023年2月14日,王梓豪以唯一第一作者身份在《自然》子刊上刊發(fā)論文,找到一種全新的技術(shù)方法與控制策略實現(xiàn)了超穩(wěn)定短程硝化:短程硝化在7天內(nèi)快速啟動,即使溫度低至5.9攝氏度,亞硝態(tài)氮積累率仍保持在98.1%以上;這一過程已經(jīng)穩(wěn)定維持了450天,且目前依然在穩(wěn)定運行。這一論文,無疑為短程硝化技術(shù)的推廣落地投進了一絲曙光。“研究還在進行中,沒有最好,只有更好。”彭永臻說。2023年1月,深圳市寶安區(qū)福永水質(zhì)凈化廠二期工程提前46天完成竣工驗收。這個日污水處理能力22.5萬噸的項目投產(chǎn),意味著彭永臻團隊在國內(nèi)外率先開發(fā)的AOA工藝技術(shù)開始穩(wěn)步地從實驗室走向市場。在深圳,日處理能力分別為30萬噸、50萬噸的兩座污水凈化廠項目正在建設(shè)中,預(yù)計今年6月投入使用。不止深圳,北京、?、中山……一座座污水處理中型試驗裝置在全國遍地開花,這些用不銹鋼板和鋼筋混凝土建起來的大實驗裝置正在穩(wěn)定運行,為更大規(guī)模的投產(chǎn)運行積累經(jīng)驗。祖國大地上,一個個AOA技術(shù)新建與改造工程項目也正在熱火朝天地進行中。彭永臻將論文寫在大地上的夙愿,正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。所謂AOA,即厭氧反應(yīng)(A)、好氧硝化(O)以及后置缺氧反硝化(A),是通過短程反硝化耦合厭氧氨氧化途徑進一步脫氮的一種新工藝。也就是說,通過控制不同的反應(yīng)條件,使微生物最大限度發(fā)揮作用,達(dá)到污水深度除氮的目的。“國際上慣用的工藝是AAO,我們就是調(diào)整了一下順序。”彭永臻說,雖然只是順序變了一下,但是微生物生物化學(xué)的反應(yīng)機理卻大不相同,污水處理脫氮效率大幅度提高:對比提標(biāo)改造前,同一項目日平均處理水量增長17%,噸水污泥產(chǎn)生量減少26%,出水總氮濃度降低42%左右。說起來,這一新工藝技術(shù)的發(fā)現(xiàn)有些偶然。2010年,在垃圾滲濾液處理的實驗中,在本該進行實驗條件切換時,看守的學(xué)生睡過了頭,沒想到實驗效果卻出奇的好。彭永臻沒有放過這一絲意外,將實驗過程在城市污水上進行了驗證,并逐漸梳理、拓展出新的工藝技術(shù)。圍繞這一成果,他帶領(lǐng)團隊在國際期刊上陸續(xù)發(fā)表了10篇SCI論文。將厭氧氨氧化技術(shù)應(yīng)用在城市污水處理中,也是彭永臻團隊的首創(chuàng)。“厭氧氨氧化是世界上最經(jīng)濟高效的污水生物脫氮技術(shù)。然而,如此高效的技術(shù)此前并未在城市污水處理領(lǐng)域得到應(yīng)用。”彭永臻解釋,參與厭氧氨氧化過程的厭氧氨氧化菌,最喜歡高氨氮的環(huán)境,因此此前被廣泛運用在高氨氮的工業(yè)污水處理中。一組數(shù)據(jù)讓人一目了然:每升工業(yè)污水的氨氮含量可達(dá)數(shù)千毫克,而城市污水只有四五十毫克。“氨氮含量少,難于培養(yǎng)和富集厭氧氨氧化菌,厭氧氨氧化菌技術(shù)就很難在城市污水處理中發(fā)揮作用。”彭永臻說,團隊通過長期實驗研究,掌握了厭氧氨氧化菌的增長規(guī)律,為厭氧氨氧化菌打造出適宜的生長環(huán)境,讓它在城市污水中也能大顯身手。2009年以來,彭永臻團隊在脫氮除磷方面論文發(fā)表量始終在國內(nèi)外保持第一。幾十年來,堅持研究方向不變,國內(nèi)少見。但彭永臻矢志不渝,他堅信,再過50年甚至更長的時間,脫氮除磷的研究依然還會有新的突破。彭永臻并未在成績面前止步,科學(xué)家永遠(yuǎn)在發(fā)現(xiàn)問題。
污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)是他最新的關(guān)切。“我國幅員遼闊,東西南北各地區(qū)的環(huán)境、氣候和生活習(xí)慣等差異很大,污水的水質(zhì)、水溫,特別是受納水體的環(huán)境容量都各不相同,污水排放標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該‘一刀切’。”彭永臻認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)是參與國際競爭的重要砝碼,它應(yīng)該是與時俱進的。他在不同的場合呼吁,我國應(yīng)盡快完善和改進自己的標(biāo)準(zhǔn),并在今后的國際標(biāo)準(zhǔn)制定中爭取占有一席之地。
翻開彭永臻的朋友圈,除了各種學(xué)術(shù)討論,剩下的就是籃球。
70多歲的人,每周都“禁不住學(xué)生的誘惑”,要在球場上與學(xué)生切磋一下。對他來說,球場既拉近了他與年輕人的距離,也能讓他一次次重溫在科學(xué)研究上感受到的“密切配合的默契”。他將自己的每次精彩進球都發(fā)到朋友圈里,自豪之余也不無幽默地提醒隊友,“嚴(yán)密防守,不打假球”。“我們二十幾歲的小伙子有時候還真防不住他。”王梓豪是彭永臻的球友,之前并不喜歡運動的他,在成了彭永臻的研究生后,也被拉到了球場。在他和同門的心目中,彭永臻一直“如父如友”。在成為彭永臻的學(xué)生之前,王梓豪也沒想到會有這么多與院士打交道的機會。“本來以為一年見不上幾次面,沒想到我們是天天見。”王梓豪說,彭永臻辦公室的門永遠(yuǎn)向?qū)W生敞開。“他每天的日程都排得特別滿,但只要是學(xué)生找上門,無論是聊論文聊實驗還是聊生活,他總會擠出時間接待我們。”學(xué)生夏楊在“研途有您,我心中的好導(dǎo)師”征文中記下了這樣一件小事:“每年的年初都會有一部分學(xué)生去水廠實習(xí),我就是其中的一個。一次學(xué)術(shù)會議結(jié)束后,彭老師叫來在各個水廠實習(xí)的學(xué)生匯報情況,在得知我所在的水廠補貼較低后,彭老師立刻給水廠負(fù)責(zé)人打電話說明情況,從那個月開始我的補貼提高了。”“先做學(xué)生的朋友,再做學(xué)生的老師。”這句話被彭永臻視為座右銘。在他看來,“金獎銀獎不如學(xué)生的夸獎”。他教給學(xué)生的,不僅僅是課堂上的理論知識,還有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度,永葆好奇的發(fā)問之心。永遠(yuǎn)的西裝革履,永遠(yuǎn)的意氣風(fēng)發(fā),是學(xué)生趙琪眼中的彭永臻。“感覺他對這個世界充滿了好奇,好多新鮮事兒我都是從彭老師那里聽說的。”在獲得了2021年度何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)進步獎之后,他將全部獎金20萬港幣捐贈給了北京工業(yè)大學(xué)教育基金會,用于資助和獎勵環(huán)境保護領(lǐng)域的創(chuàng)新型人才。了解了他身為老師的一面,這樣的舉動也就不足為奇了。“我現(xiàn)在的心愿就是把所有的畢業(yè)生都培養(yǎng)成優(yōu)秀的科技人才,為國家的科技進步接續(xù)奮斗。”彭永臻說。(來源:《北京日報》;記者:牛偉坤)
WATER8848前言:水務(wù)環(huán)保專家對于山西發(fā)布的《關(guān)于深入推進污泥無害化處理和資源化利用的實施方案》通常會持積極肯定的態(tài)度。他們認(rèn)為這一方案的出臺對于提升污泥處理處置水平、改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
首先,專家會強調(diào)污泥無害化處理和資源化利用的重要性。他們指出,隨著城市污水處理量的不斷增加,污泥產(chǎn)生量也在逐年上升,如果處理不當(dāng),不僅會對環(huán)境造成污染,還會浪費資源。因此,通過實施污泥無害化處理和資源化利用,可以有效解決污泥帶來的環(huán)境問題,并將其轉(zhuǎn)化為有價值的資源。
其次,專家會關(guān)注方案中提出的具體目標(biāo)和措施。他們會認(rèn)為,方案中提出的新增污泥無害化處置設(shè)施規(guī)模、城市污泥無害化處置率等目標(biāo)具有針對性和可操作性,有助于推動污泥處理處置工作取得實質(zhì)性進展。同時,鼓勵采用多元化組合方式處理污泥、推廣污泥土地利用等措施也符合當(dāng)前環(huán)保和資源化利用的趨勢,具有廣闊的應(yīng)用前景。
此外,專家還會對方案中的技術(shù)路線和實施細(xì)節(jié)進行深入研究和分析。他們會關(guān)注污泥處理處置技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展,以及不同技術(shù)之間的比較和選擇。同時,他們也會關(guān)注污泥土地利用的可行性、安全性以及對環(huán)境的影響等方面的問題,提出相應(yīng)的建議和措施。
總的來說,水務(wù)環(huán)保專家對于這一實施方案持積極態(tài)度,認(rèn)為它有助于推動污泥無害化處理和資源化利用工作取得新進展,為改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。同時,他們也會持續(xù)關(guān)注方案的實施效果,提出改進意見和建議,推動污泥處理處置工作不斷完善和發(fā)展。
山西發(fā)布《關(guān)于深入推進污泥無害化處理和資源化利用的實施方案》城市污泥將變廢為寶
近日,環(huán)保題材電視劇《江河日上》熱播,劇中,環(huán)保督導(dǎo)組組長收到了一條匿名送來的黑色、吐黑水的臭魚,城市污染現(xiàn)狀讓觀眾觸目驚心。隨著城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,我們的城市每天都有大量的污水產(chǎn)生,污水處理后形成的黑臭污泥也逐年增加。那么,污泥如何處置?處置后的污泥究竟有何用處? 4月10日,記者從省發(fā)改委獲悉,我省發(fā)布了《關(guān)于深入推進污泥無害化處理和資源化利用的實施方案》,實施污泥無害化處理,推進資源化利用,是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效,建設(shè)美麗山西的重要舉措。 “治水不治泥,等于白治理。”近年來,污水處理廠污泥處置問題備受矚目。 城市污泥如何產(chǎn)生?記者在采訪過程中了解到,城市污泥主要來自污水處理廠,這是污泥中數(shù)量最多的一類。污泥的來源頗為多樣,比如和人民生活關(guān)系最為緊密的生活污水,來自我們的日常生活,包括廚房、衛(wèi)生間和洗衣機等產(chǎn)生的污水,生活污水構(gòu)成了城市污水的主要部分,大約占據(jù)了總量的60%-80%。另外,雨水在降落過程中,會攜帶屋頂、道路、綠化帶等地方的泥沙、塵埃和垃圾等,成為含有雜質(zhì)的污水。還有來自于各種工業(yè)生產(chǎn)活動的污水,比如化工、冶金、制藥、造紙等行業(yè)企業(yè)排放的廢水等。此外,醫(yī)院、學(xué)校、餐館等場所也產(chǎn)生各種各樣的污水。 “這些不同來源的污水,通過市政管網(wǎng)被輸送到污水處理廠進行處理。在處理過程中,會產(chǎn)生大量的固體懸浮物,我們稱之為市政污泥,具有相當(dāng)?shù)奈:Α?rdquo;業(yè)內(nèi)人士表示。比如,生活污水中富含有機物、油脂、細(xì)菌以及病毒等,有機污染物不易降解、毒性殘留時間長,這些有毒有害物質(zhì)進入水體與土壤中將造成環(huán)境污染。雨水在城市的地表流動時,會沖刷并帶走各種污染物,這就形成了城市徑流污染。工業(yè)污水含有大量重金屬和有毒有害物質(zhì),是城市污水中最難處理的部分,因其成分復(fù)雜多變,對環(huán)境和人體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅;醫(yī)院、學(xué)校、餐館污水中含有不同濃度的有機物、病原體以及藥物殘留等,這些污水同樣需要進行有效的處理,病原體對人類或動物的污染途徑,包括直接與污泥接觸、通過食物鏈與污泥直接接觸、水源被病原體污染、病原體先污染土壤后污染水體等。 作為污水處理的必然產(chǎn)物,污泥合理利用不僅能變廢為寶,還能增加經(jīng)濟效益,實施污泥處理處置對保護和改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。污泥處置能力的大幅提升,也對我省持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境保護、污泥的資源化利用,以及城市長遠(yuǎn)發(fā)展等工作具有重要的現(xiàn)實意義。 記者了解到,我省發(fā)布的《關(guān)于深入推進污泥無害化處理和資源化利用的實施方案》中提出,要在安全、環(huán)保和經(jīng)濟的前提下,積極回收利用污泥中的能源和資源,實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。 其中,“十四五”期間,全省新增污泥(含水率80%的濕污泥)無害化處置設(shè)施規(guī)模不少于660噸/日,城市污泥無害化處置率達(dá)到95%以上,基本形成設(shè)施完備、運行安全、綠色低碳、監(jiān)管有效的污泥無害化資源化處理體系。污泥土地利用方式得到有效推廣。黃河干流沿線城市污泥填埋比例明顯降低。縣城和建制鎮(zhèn)污泥無害化處理和資源化利用水平顯著提升。 在規(guī)范污泥處理方式方面,全省各市將根據(jù)污泥來源、產(chǎn)量和泥質(zhì),綜合考慮自然地理條件、用地條件、環(huán)境承載能力和經(jīng)濟發(fā)展水平等實際情況,因地制宜合理選擇污泥處理路徑和技術(shù)路線。山西晚報記者了解到,傳統(tǒng)污泥處理方式為污泥填埋、堆肥和焚燒。今后,我省鼓勵采用厭氧消化、好氧發(fā)酵、干化焚燒、土地利用、建材利用等多元化組合方式處理污泥。除焚燒處理方式外,嚴(yán)禁將不符合泥質(zhì)控制指標(biāo)要求的工業(yè)污泥與城鎮(zhèn)污水處理廠污泥混合處理。 在推廣污泥土地利用方面,鼓勵將城鎮(zhèn)生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥經(jīng)厭氧消化或好氧發(fā)酵處理后,作為肥料或土壤改良劑,用于國土綠化、園林建設(shè)、廢棄礦場以及非農(nóng)用的鹽堿地和沙化地。污泥作為肥料或土壤改良劑時,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。用于林地、草地、國土綠化時,根據(jù)不同地域的土質(zhì)和植物習(xí)性等,確定合理的施用范圍、施用量、施用方法和施用時間。對于含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水和生活污水混合處理的污水處理廠產(chǎn)生的污泥,不能采用土地利用方式。 合理壓減污泥填埋規(guī)模,有條件的城市逐步限制污泥填埋處理,積極采用資源化利用等替代處理方案,明確時間表和路線圖。暫不具備土地利用、焚燒處理和建材利用條件的地區(qū),在污泥滿足含水率小于60%的前提下,可采用衛(wèi)生填埋處置。禁止未經(jīng)脫水處理達(dá)標(biāo)的污泥在垃圾填埋場填埋。采用污泥協(xié)同處置方式的,在滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的前提下,衛(wèi)生填埋可作為協(xié)同處置設(shè)施故障或檢修等情況時的應(yīng)急處置措施。 有序推進污泥焚燒處理。污泥產(chǎn)生量大、土地資源緊缺、人口聚集程度高、經(jīng)濟條件好的城市,我省鼓勵建設(shè)污泥集中焚燒設(shè)施。含重金屬和難以生化降解的有毒有害有機物的污泥,優(yōu)先采用集中或協(xié)同焚燒方式處理。污泥單獨焚燒時,鼓勵采用干化和焚燒聯(lián)用,通過優(yōu)化設(shè)計,采用高效節(jié)能設(shè)備和余熱利用技術(shù)等手段,提高污泥熱能利用效率。有效利用本地垃圾焚燒廠、火力發(fā)電廠、水泥窯等窯爐處理能力,協(xié)同焚燒處置污泥,同時做好相關(guān)窯爐檢修、停產(chǎn)時的污泥處理預(yù)案和替代方案。污泥焚燒處置企業(yè)污染物排放不符合管控要求的,需開展污染治理改造,提升污染治理水平。 推廣能量和物質(zhì)回收利用,遵循“安全環(huán)保、穩(wěn)妥可靠”的要求,加大污泥能源資源回收利用。積極采用好氧發(fā)酵等堆肥工藝,回收利用污泥中氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)。鼓勵將污泥焚燒灰渣建材化和資源化利用。推廣污水源熱泵技術(shù)、污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù),實現(xiàn)廠區(qū)或周邊區(qū)域供熱供冷。推廣“光伏+”模式,在廠區(qū)屋頂布置太陽能發(fā)電設(shè)施。積極推廣建設(shè)能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠,實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。探索建立行業(yè)采信機制,暢通污泥資源化產(chǎn)品市場出路。 今后,我省將強化源頭管控,新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造(有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥制造企業(yè)除外)等工業(yè)企業(yè),排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水,不得排入市政污水收集處理設(shè)施。工業(yè)企業(yè)污水已經(jīng)進入市政污水收集處理設(shè)施的,將加強排查和評估,強化有毒有害物質(zhì)的源頭管控,確保污泥泥質(zhì)符合國家規(guī)定的城鎮(zhèn)污水處理廠污泥泥質(zhì)控制指標(biāo)要求。地方城鎮(zhèn)排水主管部門要加強排水許可管理,規(guī)范污水處理廠運行管理。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強排污許可管理,強化監(jiān)管執(zhí)法,推動排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。 在運輸儲存管理方面,污泥運輸將采用管道、密閉車輛和密閉駁船等方式,運輸過程中采用密封、防水、防滲漏和防遺撒等措施。推行污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單跟蹤制度。需要設(shè)置污泥中轉(zhuǎn)站和儲存設(shè)施的,則應(yīng)充分考慮周邊人群防護距離,采取惡臭污染防治措施,依法建設(shè)運行維護。嚴(yán)禁偷排、隨意傾倒污泥,杜絕二次污染。 在監(jiān)督管理方面,我省鼓勵各地根據(jù)實際情況對污泥產(chǎn)生、運輸、處理進行全流程信息化管理,結(jié)合信息平臺、大數(shù)據(jù)中心,做好污泥去向追溯。強化污泥處理過程數(shù)據(jù)分析,優(yōu)化運行方式,實現(xiàn)精細(xì)化管理。城鎮(zhèn)污水、污泥處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將污泥去向、用途、用量等定期向城鎮(zhèn)排水、生態(tài)環(huán)境部門報告。污泥填埋設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,定期對污泥泥質(zhì)進行檢測,確保達(dá)標(biāo)處理。將污泥處理和運輸相關(guān)企業(yè)納入相關(guān)領(lǐng)域信用管理體系。 據(jù)悉,我省各地將污泥無害化資源化處理關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新等規(guī)劃,重點突破污泥穩(wěn)定化和無害化處理、資源化利用、協(xié)同處置、污水處理廠內(nèi)減量等共性和關(guān)鍵技術(shù)裝備,開展污泥處理和資源化利用創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用?偨Y(jié)推廣先進適用技術(shù)和實踐案例。健全污泥無害化處理及資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系,加快制修訂污泥處理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、污泥處理產(chǎn)物及衍生產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),做好與跨行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的銜接。 在拓寬融資渠道方面,各級政府將建立完善多元化的資金投入保障機制。加快項目謀劃和儲備工作,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券對符合條件的污泥處理設(shè)施項目建設(shè)的支持。對于國家鼓勵發(fā)展的污泥處理技術(shù)和設(shè)備,符合條件的可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。推動符合條件的規(guī);勰嗉刑幚碓O(shè)施項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)。鼓勵通過生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式、特許經(jīng)營等多種方式建立多元化投資和運營機制,引導(dǎo)社會資金參與污泥處理設(shè)施建設(shè)和運營。 下一步,各城市還將做好污水處理成本監(jiān)審,污水處理費覆蓋污水處理設(shè)施正常運營和污泥處理成本并有一定盈利。完善污水處理費動態(tài)調(diào)整機制。推動建立與污泥無害化穩(wěn)定化處理效果掛鉤的按效付費機制。鼓勵采用政府購買服務(wù)方式推動污泥無害化處理和資源化利用,確保污泥處理設(shè)施正常穩(wěn)定運行。完善污泥資源化產(chǎn)品市場化定價機制。
來源:山西晚報
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【日程】國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議
2024-02-01 09:54 來源:《中國給水排水》 作者: 分享:
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