河南全面推動(dòng)固體廢物與化學(xué)品工作提質(zhì)增效
河南省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.henan.gov.cn 時(shí)間:2024-04-07 15:43 來(lái)源:河南省生態(tài)環(huán)境廳
2023年以來(lái),在生態(tài)環(huán)境部固體司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,河南省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處拼搏進(jìn)取、積極作為,堅(jiān)持打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板,勇創(chuàng)新、提能力,抓落實(shí)、求實(shí)效,推動(dòng)全省固體廢物與化學(xué)品工作提質(zhì)增效,工作有特點(diǎn),成績(jī)有亮點(diǎn),圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)和既定目標(biāo)。
深入推進(jìn)新污染物治理
新污染物治理是黨的二十大報(bào)告明確提出的工作任務(wù)。“十四五”以來(lái),河南省新污染物治理從首次提出,到全面推進(jìn),開(kāi)頭起步穩(wěn)步向好,取得了良好成效。
高度重視,加強(qiáng)頂層工作設(shè)計(jì)。國(guó)家《新污染物治理行動(dòng)方案》印發(fā)以后,河南省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示,要求結(jié)合本省實(shí)際制定工作方案,扎實(shí)推進(jìn)新污染物治理工作。2023年1月20日,河南省政府辦公廳印發(fā)了《河南省新污染物治理工作方案》,明確提出以加強(qiáng)持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物治理,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康。
完善制度,建立部門(mén)協(xié)同機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省新污染物治理工作廳際間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成部門(mén)工作合力,牽頭建立了“河南省新污染物治理聯(lián)席會(huì)議制度”,以省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)名義印發(fā)了《關(guān)于建立河南省新污染物治理聯(lián)席會(huì)議制度的通知》,進(jìn)一步明確聯(lián)席會(huì)議成員單位和組成人員以及主要工作職責(zé),督促指導(dǎo)各地區(qū)開(kāi)展新污染物治理等措施。2023年5月,組織召開(kāi)了第一次新污染物治理聯(lián)席會(huì)議,省衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳圍繞新污染物治理情況作交流發(fā)言,李哲廳長(zhǎng)出席并講話。
加強(qiáng)指導(dǎo),全面提升業(yè)務(wù)能力。為做好全省化學(xué)品環(huán)境管理和化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,2023年7月18日至19日,在鄭州舉辦了“河南省化學(xué)品環(huán)境管理培訓(xùn)班”,創(chuàng)新采取“現(xiàn)場(chǎng)+直播”的方式,面向全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)參加培訓(xùn)110人,觀看直播人員累計(jì)超過(guò)3000人。培訓(xùn)邀請(qǐng)了生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作中心化學(xué)品環(huán)境管理專(zhuān)家和省化工所專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課,通過(guò)培訓(xùn)全面提升了各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)化學(xué)品環(huán)境管理人員和涉化學(xué)品企業(yè)的化學(xué)品環(huán)境管理業(yè)務(wù)水平。調(diào)查統(tǒng)計(jì)期間,生態(tài)環(huán)境廳邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心專(zhuān)家赴鄭州、新鄉(xiāng)和濟(jì)源等地市對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)幫扶。生態(tài)環(huán)境廳固體處、環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全中心固化部以及省化工所等單位業(yè)務(wù)骨干和相關(guān)專(zhuān)家通過(guò)電話指導(dǎo)、微信群答疑、現(xiàn)場(chǎng)集中培訓(xùn)等方式,為相關(guān)地市和企業(yè)及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)填報(bào)指導(dǎo),有效保證信息調(diào)查順利進(jìn)行。
摸清底數(shù),籌劃實(shí)施信息調(diào)查。印發(fā)了《關(guān)于做好化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的通知》(豫環(huán)辦〔2023〕63號(hào)),對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作進(jìn)行全面部署,經(jīng)過(guò)“普遍篩選、重點(diǎn)排查、逐級(jí)審核、匯總上報(bào)”,全省共篩選核查企業(yè)15948家,最終確定涉化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)2372家,全部按照國(guó)家要求按時(shí)、保質(zhì)、保量完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和審核上報(bào)工作。2372家化學(xué)物質(zhì)企業(yè)所涉及的化學(xué)品種類(lèi)達(dá)972種,化學(xué)品生產(chǎn)數(shù)量1522.97萬(wàn)t/a,化學(xué)品使用數(shù)量2080.33萬(wàn)t/a,通過(guò)調(diào)查全面摸清河南省重點(diǎn)行業(yè)中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等信息,為有效管控有毒有害化學(xué)品的生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí),印發(fā)實(shí)施了《河南省農(nóng)藥獸藥使用減量行動(dòng)實(shí)施方案(2022-2024年)》,制定了“河南省獸藥使用減量行動(dòng)實(shí)施方案”,開(kāi)展了水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)。大力整治超范圍用藥、超劑量用藥、超時(shí)限用藥、用藥記錄不規(guī)范等違規(guī)行為。2023年查處獸藥領(lǐng)域違規(guī)違法案件282件。
加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與。為進(jìn)一步普及新污染物治理相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與新污染物治理,先后通過(guò)省政府、生態(tài)環(huán)境廳等官方網(wǎng)站,中國(guó)環(huán)境、河南環(huán)境等微信公眾號(hào)發(fā)布《一圖讀懂河南省新污染物治理工作方案》《新污染物如何治理?河南工作方案來(lái)了》《什么是新污染物?為什么叫新污染物?》《新污染物治理的重大意義》《(新污染物治理部門(mén)聯(lián)席會(huì)議)第一次會(huì)議召開(kāi)!聚焦新污染物治理》等文章,聯(lián)合省直媒體,錄制了《河南生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導(dǎo)就群眾關(guān)心新污染物問(wèn)題答記者問(wèn)》等宣傳視頻,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題,廣泛普及新污染物治理知識(shí),營(yíng)造全民參與新污染物治理的濃厚氛圍。為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推廣各地各相關(guān)部門(mén)新污染物治理典型做法,組織編發(fā)了3期《新污染物治理工作簡(jiǎn)報(bào)》,先后將農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和衛(wèi)生健康委等部門(mén)典型做法,鄭州、濮陽(yáng)、安陽(yáng)等地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及河南省新污染物治理最新動(dòng)態(tài)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部和省政府報(bào)告,通報(bào)聯(lián)席會(huì)議各成員單位。
穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)
以“無(wú)廢城市”為抓手,推進(jìn)固體廢物綜合治理、循環(huán)利用工作,有效提升了固體廢物整治水平,“無(wú)廢城市”作為一種新型城市管理模式,逐步得到認(rèn)同,“無(wú)廢”理念逐步深入人心。
印發(fā)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案。2023年1月,聯(lián)合省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳等25個(gè)省直部門(mén)和單位印發(fā)了《河南省 “十四五”時(shí)期 “無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》,對(duì)“十四五”時(shí)期全省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作進(jìn)行全面部署。鄭州、洛陽(yáng)、三門(mén)峽、許昌、南陽(yáng)和開(kāi)封蘭考縣等“5+1” 地區(qū)相繼印發(fā)了“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案,堅(jiān)持“一市一策”,共明確制度體系任務(wù)168個(gè),技術(shù)體系任務(wù)69個(gè),市場(chǎng)體系任務(wù)136個(gè),監(jiān)管體系任務(wù)95個(gè),圍繞固廢五大領(lǐng)域共部署“重點(diǎn)工程項(xiàng)目”239個(gè),計(jì)劃總投資額774.95億元。
推進(jìn)建立“無(wú)廢城市”建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。2023年4月,印發(fā)了《河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于建立河南省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》(豫環(huán)委辦〔2023〕9號(hào)),5月召開(kāi)首次全省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議。同時(shí),編印《河南省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》7期,挖掘宣傳各成員單位“無(wú)廢城市”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)做法,激發(fā)各成員單位推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)的積極性,協(xié)同推進(jìn)全省“無(wú)廢城市”建設(shè)。
建立河南省“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系。2023年9月7日,河南省政府劉玉江副省長(zhǎng)、劉尚進(jìn)副省長(zhǎng)聯(lián)合召開(kāi)省長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議,進(jìn)一步厘清了“無(wú)廢城市”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各職能部門(mén)的責(zé)任,11月印發(fā)了《河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<河南省“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系(試行)><河南省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工>的通知》,補(bǔ)充完善工作機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)“5+1”地區(qū)及全省各地“無(wú)廢城市”建設(shè)。在《河南省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工》中,細(xì)化26個(gè)省直部門(mén)關(guān)于固體廢物污染防治的工作職責(zé),將無(wú)廢理念滲透到各單位工作實(shí)際中。
支持“5+1”地區(qū)“無(wú)廢城市”建設(shè)。科學(xué)指導(dǎo)“5+1”地區(qū)制定本地“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案,多次開(kāi)展“5+1”地區(qū)“無(wú)廢城市”調(diào)研,找準(zhǔn)發(fā)展癥結(jié)難題,認(rèn)真把脈問(wèn)診,解決“無(wú)廢城市”建設(shè)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。建立全省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作交流群,定期轉(zhuǎn)發(fā)省內(nèi)外“無(wú)廢城市”建設(shè)先進(jìn)典型案例,按季度調(diào)度“5+1”地區(qū)工作情況,年底調(diào)度各聯(lián)席會(huì)議單位和“5+1”地區(qū)工作總結(jié),形成全省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作總結(jié)。組織鄭州等地赴海南、深圳等地參加“無(wú)廢城市”調(diào)研,拓寬工作視野。
大力開(kāi)展“無(wú)廢城市”宣傳。將“強(qiáng)化公眾參與”列入省級(jí)“無(wú)廢城市”工作方案保障措施,開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),提升公眾對(duì)“無(wú)廢城市”的認(rèn)知度。通過(guò)河南日?qǐng)?bào)、省廳官網(wǎng)、“河南環(huán)境”微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái),發(fā)布“一圖讀懂|河南省‘十四五’時(shí)期‘無(wú)廢城市’建設(shè)工作方案”“多領(lǐng)域齊頭并進(jìn)持續(xù)發(fā)力 河南省‘無(wú)廢城市’建設(shè)成績(jī)可圈可點(diǎn)”等多篇新聞報(bào)道,利用圖片和事例等方式向全社會(huì)宣傳河南省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作,無(wú)廢理念深入人心。
不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管
按照《河南省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》要求,推進(jìn)建立源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管體系。
不斷提高危險(xiǎn)廢物處置能力。建成“10+12”個(gè)危險(xiǎn)廢物集中處置單位,形成了豫東、豫西、豫南、豫北、豫中五大區(qū)域全覆蓋的危險(xiǎn)廢物集中處置格局,大大降低了焚燒、填埋類(lèi)危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)距離跨區(qū)域轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,河南省危險(xiǎn)廢物利用處置單位共計(jì)170家,利用處置總能力1255.435萬(wàn)噸/年,其中:集中處置單位22家,集中處置能力196.192萬(wàn)噸/年;綜合利用單位148家,綜合利用能力1091.743萬(wàn)噸/年。2023年以來(lái),新增醫(yī)療廢物處置單位6家,目前全省共計(jì)41家,常規(guī)處置能力592.17噸/天,日均約243噸,日均常規(guī)負(fù)荷率41%。
持續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管。與省衛(wèi)健委進(jìn)行醫(yī)廢信息互通,省市縣三級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)均可通過(guò)“智能醫(yī)廢”管理平臺(tái)查詢、共享醫(yī)廢信息;鼓勵(lì)醫(yī)療廢物處置單位自建信息系統(tǒng),信息化監(jiān)管水平不斷提升。探索危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管新路徑,依托全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境廳智慧平臺(tái),鼓勵(lì)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物“物聯(lián)網(wǎng)”環(huán)境監(jiān)管,采用電子地磅、視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯。
持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估。組織6個(gè)評(píng)估抽查組,于2023年11月6日至11月20日,集中對(duì)全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況進(jìn)行了評(píng)估抽查,共抽查企業(yè)151家,抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共計(jì)211條,并通報(bào)全省督促整改。通過(guò)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估,大大提高了涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平,降低了危險(xiǎn)廢物污染風(fēng)險(xiǎn)。
積極推進(jìn)區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心項(xiàng)目建設(shè)。在全省范圍內(nèi)遴選優(yōu)質(zhì)特殊危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目,爭(zhēng)取納入全國(guó)20個(gè)區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心。通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,最終推薦濟(jì)源市尚恩環(huán)保科技有限公司有色金屬冶煉廢物綜合利用項(xiàng)目、濮陽(yáng)市國(guó)能龍?jiān)喘h(huán)保有限公司的危險(xiǎn)廢物綠色低碳綜合利用項(xiàng)目等2個(gè)項(xiàng)目,并向生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行申報(bào),為特殊危險(xiǎn)廢物安全處置提供兜底保障。
積極開(kāi)展危險(xiǎn)廢物管理培訓(xùn)。2023年7月,以電視電話會(huì)議的形式組織省廳固體處、省監(jiān)測(cè)和安全中心固化部、省執(zhí)法監(jiān)督局,各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局固體廢物工作分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室(單位)負(fù)責(zé)人、危險(xiǎn)廢物污染防治相關(guān)工作人員,以及涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)負(fù)責(zé)人等7000多人,開(kāi)展了“2023年全省危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理培訓(xùn)班”,邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部固管中心、環(huán)科院等專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)圍繞危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)場(chǎng)授課。先后2次為新疆哈密市生態(tài)環(huán)境局學(xué)習(xí)調(diào)研團(tuán)圍繞危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)授課。通過(guò)受邀參加地市培訓(xùn)班、組織參加國(guó)家舉辦危廢培訓(xùn)班等形式,多次為各地市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物監(jiān)管培訓(xùn)。
全面推進(jìn)放管服效改革
2023年,固體處大膽創(chuàng)新危險(xiǎn)廢物監(jiān)管服務(wù)方式,為涉危廢企業(yè)提供便捷化服務(wù),相關(guān)舉措多次被生態(tài)環(huán)境部在固廢工作會(huì)議、培訓(xùn)會(huì)上點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。
印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展和規(guī)范小量微量產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)管理工作的通知》。明確“小微企業(yè)”定義及試點(diǎn)時(shí)間,規(guī)范“小微企業(yè)”收集范圍,拓寬了“小微企業(yè)”范疇,解決了產(chǎn)生量小的危險(xiǎn)廢物收集處置難題。同時(shí),提出各地監(jiān)管要求及服務(wù)要點(diǎn),規(guī)范小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理,有效防范小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
印發(fā)《河南省涉危險(xiǎn)廢物單位分類(lèi)管理工作方案》。探索危險(xiǎn)廢物分級(jí)服務(wù)監(jiān)管的新路徑,將全省涉危險(xiǎn)廢物單位按照產(chǎn)廢量、企業(yè)類(lèi)型等分成4類(lèi),在第Ⅳ類(lèi)屬地正常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,實(shí)行省、市、縣三級(jí)分級(jí)對(duì)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類(lèi)進(jìn)行開(kāi)展服務(wù)監(jiān)管,定期深入企業(yè)開(kāi)展幫扶指導(dǎo)。
探索危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用機(jī)制。印發(fā)《河南省危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移利用“白名單”制度》,簡(jiǎn)化了4類(lèi)5個(gè)危廢代碼對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)廢物跨省移入辦理程序,大大提升了危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移效率,節(jié)省了企業(yè)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移時(shí)間成本。印發(fā)《河南省危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理試點(diǎn)工作方案》,支持同一集團(tuán)公司、同一園區(qū)或同一縣(市、區(qū))內(nèi)1家產(chǎn)廢單位的危險(xiǎn)廢物,由另1家環(huán)境治理或工業(yè)原料替代單位進(jìn)行“一對(duì)一”綜合利用,符合“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用條件的企業(yè)免予申請(qǐng)?jiān)S可證,為危險(xiǎn)廢物實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無(wú)害化提供新途徑。
首次發(fā)布《全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)的引導(dǎo)性公告》。將河南省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、利用處置能力、跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物情況,以及危險(xiǎn)廢物利用處置能力過(guò)剩及不足的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)對(duì)全社會(huì)進(jìn)行公開(kāi),引導(dǎo)社會(huì)資本理性投資危廢利用處置項(xiàng)目,優(yōu)化省內(nèi)危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目布局,提高河南省危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
修訂《河南省辦理危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證和跨省轉(zhuǎn)移事項(xiàng)工作指南(2023版)》。研究制定涉重金屬危險(xiǎn)廢物、廢包裝物、垃圾焚燒飛灰等危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審查工作要點(diǎn),幫助企業(yè)畫(huà)出危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可和跨省轉(zhuǎn)移審查的規(guī)范流程圖,明確審查具體要求,精簡(jiǎn)審查材料,縮短審批時(shí)間,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。2023年服務(wù)企業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審批54項(xiàng),危險(xiǎn)廢物跨省移出審批164項(xiàng)。
延長(zhǎng)廢鉛蓄電池收集試點(diǎn)時(shí)長(zhǎng)。2023年1月,印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作的通知》,將試點(diǎn)時(shí)間延長(zhǎng)至2024年底。同時(shí),對(duì)試點(diǎn)工作提出“不得違法設(shè)置審批前置條件,不得設(shè)置互為前置或重復(fù)審批的審查條件,不得隨意設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,不得制定涉及限定收銷(xiāo)價(jià)格、指定接收企業(yè)、指定運(yùn)輸單位等規(guī)定,不得行政干預(yù)試點(diǎn)單位合法經(jīng)營(yíng)”等“五個(gè)不得”要求,為試點(diǎn)單位正常運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航。
推進(jìn)再生鉛企業(yè)納入國(guó)家優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)單位名單。經(jīng)過(guò)層層篩選,推薦報(bào)送了新鄉(xiāng)市華瑞電源材料有限公司等5家符合優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點(diǎn)單位條件的再生鉛企業(yè),為河南省再生鉛企業(yè)廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移提供便捷化服務(wù),縮短轉(zhuǎn)移審批時(shí)間。
主動(dòng)化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患
嚴(yán)守“一廢一庫(kù)一重”生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底線,深入開(kāi)展危險(xiǎn)廢物、尾礦庫(kù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,實(shí)施重金屬污染物減排,推動(dòng)化解固體廢物領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查整治。印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展丹江口庫(kù)區(qū)危險(xiǎn)廢物排查整治工作方案》和《河南省危險(xiǎn)廢物調(diào)研督導(dǎo)工作方案》,分別以丹江口庫(kù)區(qū)和黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)全省涉危廢企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查調(diào)研,不斷壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。丹江口庫(kù)區(qū)排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位119家,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位6家,存在問(wèn)題13家。危險(xiǎn)廢物調(diào)研督導(dǎo)中,省級(jí)調(diào)研督導(dǎo)涉危廢企業(yè)176家,存在問(wèn)題企業(yè)139 家,存在問(wèn)題299 個(gè),其中涉嫌違法問(wèn)題企業(yè)7家,涉嫌違法問(wèn)題8個(gè),并通報(bào)全省督促整改。
開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物類(lèi)別研究。針對(duì)水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物日益突出的問(wèn)題,河南省派出調(diào)研組,對(duì)全省水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研,對(duì)部分危險(xiǎn)廢物可能影響水泥質(zhì)量或有害物質(zhì)不適應(yīng)進(jìn)入水泥窯制備水泥等情況進(jìn)行深入研究,形成了《河南省水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物類(lèi)別約束清單指導(dǎo)意見(jiàn)》,并召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)業(yè)論證,切實(shí)防范水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)全省尾礦庫(kù)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”環(huán)境污染隱患排查。2023年5月,印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步做好汛期尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的通知》,組織相關(guān)地市認(rèn)真對(duì)照《排查指南》有關(guān)要求,依托“全國(guó)尾礦庫(kù)環(huán)境管理信息系統(tǒng)”,對(duì)全省尾礦庫(kù)開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立排查問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬,督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)污染防治主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改,全面防范和化解尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,2023年排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患全部得到治理。強(qiáng)化尾礦庫(kù)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。按照《河南省尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管清單動(dòng)態(tài)管理工作方案(試行)》有關(guān)要求,組織對(duì)116座尾礦環(huán)境監(jiān)管信息進(jìn)行調(diào)整,其中,退出環(huán)境監(jiān)管清單103座、新納入環(huán)境監(jiān)管清單7座、調(diào)整環(huán)境監(jiān)管等級(jí)6座。截至目前,河南省納入環(huán)境監(jiān)管清單尾礦庫(kù)407座,其中,一級(jí)環(huán)境監(jiān)管庫(kù)7座、二級(jí)環(huán)境監(jiān)管庫(kù)126座、三級(jí)環(huán)境監(jiān)管庫(kù)274座。
扎實(shí)推進(jìn)“十四五”時(shí)期重金屬污染防治年度工作。印發(fā)《河南省2023年重金屬污染防控工作實(shí)施方案》,細(xì)化分解任務(wù),壓實(shí)各單位工作責(zé)任。建立和完善新增涉重金屬污染物排放項(xiàng)目和重金屬減排工程項(xiàng)目清單,定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度,積極推進(jìn)重金屬污染物總量落實(shí)減量替代。截至2023年底,河南省共推進(jìn)實(shí)施重金屬污染物工程減排項(xiàng)目38個(gè),其中,已完成減排項(xiàng)目24個(gè),實(shí)現(xiàn)重金屬污染物減排2801.4501千克,6個(gè)正在實(shí)施中的減排項(xiàng)目,項(xiàng)目完成后預(yù)計(jì)可減排2478.313千克,8個(gè)擬實(shí)施的減排項(xiàng)目,項(xiàng)目完成后預(yù)計(jì)可減排703.67千克。新增涉重金屬排放項(xiàng)目34個(gè),其中19個(gè)為新增企業(yè)的新建項(xiàng)目(包括“十三五”時(shí)期漏報(bào)企業(yè)2個(gè)),新增重金屬排放量1794.7998千克;15個(gè)為已有企業(yè)的改擴(kuò)建項(xiàng)目,新增重金屬排放量2650.8471千克。待所有減排和新建項(xiàng)目完成,預(yù)計(jì)完成重金屬總量減排1573.7862千克。
此外,持續(xù)做好廢棄電器電子產(chǎn)品拆解監(jiān)管工作,2023年拆解“四機(jī)一腦”980多萬(wàn)臺(tái)(套);嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物違法犯罪活動(dòng),全省共查辦涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法刑事案件約108起,涉案危險(xiǎn)廢物總計(jì)約16299.2011噸,到案嫌疑人192人;共查處行政違法案件13起,罰款約186.0068萬(wàn)元。配合相關(guān)廳局做好了禁毒、雙打、汽車(chē)拆解、塑料污染治理、垃圾分類(lèi)、綠色低碳轉(zhuǎn)型等相關(guān)工作。