錢江水利2023年年度董事會經(jīng)營評述
錢江水利（600283）2023年年度董事會經(jīng)營評述內(nèi)容如下：
一、經(jīng)營情況討論與分析
2023年，公司以全面落實“十四五”規(guī)劃為核心戰(zhàn)略，以高質(zhì)量投資為首要任務，圍繞中國水務“改革創(chuàng)新年”提質(zhì)增效工作，以“八攻堅四專項”行動為抓手，通過“集團管控、條線管理”兩條改革路徑，確保“資產(chǎn)優(yōu)良”與“管理優(yōu)質(zhì)”，全力打造水務現(xiàn)代化標桿引領(lǐng)企業(yè)。
2023年，公司實現(xiàn)供水量46,096萬噸，同比上升1.70%；售水量42,210萬噸，同比上升1.30%；污水處理量15,222萬噸，同比增加7.00%。供水水質(zhì)綜合合格率全面達標，污水處理持續(xù)穩(wěn)定達標排放，各項單耗均控制在合理范圍內(nèi)。
2023年公司實現(xiàn)營業(yè)收入222,219.52萬元，同比增長21.61%；合并凈利潤（歸屬于母公司）20,556.18萬元，同比增長19.22%。截至2023年12月底，公司合并資產(chǎn)總額76.55億元，股東權(quán)益30.32億元（其中歸屬于母公司股東權(quán)益為23.53億元）。
二、報告期內(nèi)公司所處行業(yè)情況
水務行業(yè)是支持經(jīng)濟和社會發(fā)展、保障居民生產(chǎn)生活的基礎性行業(yè)。近年來，國家出臺了一系列政策，推動我國水務行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，鼓勵污水處理行業(yè)發(fā)展，為我國水環(huán)境改善奠定了政策基礎。國家對水務行業(yè)的支持政策經(jīng)歷了從“推進基礎設施建設”到“加快基礎設施建設改造”再到“基礎設施的全覆蓋”的變化。當前出臺相關(guān)政策主要集中于改善水環(huán)境、控制用水量、污水處理、推進水的資源化利用以及水務基礎設施的全覆蓋等內(nèi)容。
根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋和農(nóng)村生活污水治理，實施國家節(jié)水行動，鼓勵再生水利用成水務行業(yè)的主要任務。近年來，國家發(fā)展改革委、國務院、工信部、生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門紛紛出臺污水處理領(lǐng)域指導、支持及規(guī)范類政策，包括加速推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染治理、黑臭水體治理城市農(nóng)村共同行動、推動污泥無害化和資源化處理等，強化污水處理頂層設計、完善政策措施。
浙江省水利廳印發(fā)了《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)水利行動計劃（2021—2025年）》，提出要加強農(nóng)村水利基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，保障糧食安全，完善農(nóng)村飲水工程長效管護機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同標同質(zhì)同服務，以城鄉(xiāng)一體化的水利公共服務促進鄉(xiāng)村振興和共同富裕，縮小城鄉(xiāng)差距。農(nóng)村污水處理設施建設進度加快，改造力度提高。浙江省委、省政府辦公廳印發(fā)《浙江省深化“五水共治”碧水行動計劃（2021-2025年）》，提出要持續(xù)保持水環(huán)境綜合治理工作、保持水環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先、管控污染源提升質(zhì)量。此外，浙江省在《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中提到，要構(gòu)建高效智能水利網(wǎng)，推進浙江水利一張圖、一張網(wǎng)、一平臺建設，實施智慧水管理平臺項目和水文五大工程。
水資源配置方面，國家水網(wǎng)建設規(guī)劃影響深遠，水的“資源”價值屬性日益凸顯。水資源作為生態(tài)系統(tǒng)的基礎，是倒逼高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。2022年5月水利部印發(fā)《關(guān)于加快推進省級水網(wǎng)建設的指導意見》指出，到2025年，我國省級水網(wǎng)建設規(guī)劃體系全面建立；到2035年，省級水網(wǎng)體系基本建成。至此國家層面發(fā)布的與“十四五”期間涉水相關(guān)文件已達38項。國家水網(wǎng)，省級水網(wǎng)，水權(quán)確權(quán)，水權(quán)交易，水價改革等一系列水資源優(yōu)化配置措施正全面展開。國家規(guī)劃中提出要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，水資源的價值屬性越發(fā)凸顯。原水開發(fā)屬于水利基礎設施行業(yè)中蓄水調(diào)水子類。企業(yè)原水開發(fā)業(yè)務模式主要以工程施工為主，自投自營模式項目相對較少，市場化程度相對較低。此類項目與獲取市政供水業(yè)務具有高度關(guān)聯(lián)性，未來，以獲取供水為導向拓展水利基礎設施項目有望助推傳統(tǒng)水務企業(yè)業(yè)務模式升級。原水開發(fā)行業(yè)市場規(guī)模龐大，產(chǎn)業(yè)機會眾多。隨著原水專業(yè)運維養(yǎng)護商業(yè)模式的逐漸成熟，“十四五”時期將有望釋放約200億元的市場空間。根據(jù)國家政策要求和行業(yè)發(fā)展趨勢，原水開發(fā)應從區(qū)域、流域、產(chǎn)業(yè)鏈角度做統(tǒng)一規(guī)劃，并協(xié)同供水公司，共同提升水資源的整體利用效率。因此，一體設計、一體運營有望成為原水開發(fā)主流模式。
城鄉(xiāng)供水方面，供水行業(yè)是弱周期性行業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張主要由城鎮(zhèn)化和居民對水質(zhì)要求提升驅(qū)動。城鄉(xiāng)供水項目具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，隨著水價機制的逐步放開，項目收益預期將逐步提升。目前城鄉(xiāng)供水已步入市場成熟期，優(yōu)質(zhì)項目獲取難度加大，供水企業(yè)開始實施城市深耕戰(zhàn)略，擴大服務范圍、推動服務升級成為城鄉(xiāng)供水主要發(fā)展方向。由于城鎮(zhèn)化率的增速下降，城鄉(xiāng)供水規(guī)模的新增速度隨之放緩，城市供水基礎設施進入深耕細作階段，縣城基礎設施基本完成補短板工作。隨著城市、縣城供水市場趨于成熟，村鎮(zhèn)新增供水市場增速加快。根據(jù)《全國“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》相關(guān)要求測算，“十四五”期間的投資約7000億元。但由于村鎮(zhèn)市場體系不完善，財政支付風險、價費機制風險相對較高，這對水務環(huán)保企業(yè)的風險評估、投資回報、運營管理能力提出較大考驗。
污水處理方面，根據(jù)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，全國城市生活污水集中收集率力爭達到70%以上，縣城污水處理率達到95%以上。“十四五”期間，城鎮(zhèn)污水處理將從增量建設為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)提質(zhì)增效與結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化并重，提升存量、做優(yōu)增量，系統(tǒng)推進城鎮(zhèn)污水處理設施高質(zhì)量建設和運維。
污水處理行業(yè)整體處于成熟期，市場化程度較高，參與企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)核心競爭力主要體現(xiàn)在技術(shù)、資金和投資運營能力等方面。經(jīng)過近十年高速發(fā)展，城鄉(xiāng)市場差異明顯，工業(yè)客戶、園區(qū)客戶存有較大潛在機會。受國家政策支持，污水處理裝備研發(fā)制造領(lǐng)域持續(xù)向好，模塊化、裝配式、地埋式污水處理廠成為發(fā)展新方向。目前，城市污水處理廠相對完善，處理規(guī)模平穩(wěn)增長。隨著環(huán)保政策逐步趨嚴、各地工業(yè)園區(qū)建設的推進，工業(yè)廢水處理的滲透率將快速提高，加速推進工業(yè)廢水處理的發(fā)展。
持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，系統(tǒng)推進污水處理領(lǐng)域補短板強弱項，推進污水資源化利用，促進解決水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害問題，推動高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，鼓勵污水處理和污水資源化利用行業(yè)發(fā)展。未來，水治理將不再停留在單純的污水治理和截污管網(wǎng)等末端層面，而將轉(zhuǎn)變?yōu)榘搭^控制、過程阻斷以及末端治理等全過程，涉及治理、修復以及生態(tài)景觀等多個環(huán)節(jié)的綜合治理模式。近年來水治理各個細分領(lǐng)域的細則逐步出臺，對于污水治理、黑臭水體治理、海綿城市建設等細分領(lǐng)域提出具體要求，也標志著水治理開始走向綜合化和多元化，相關(guān)企業(yè)也需要做出相應的轉(zhuǎn)變，從單一的污水處理逐步走向水環(huán)境的綜合治理。
同時行業(yè)標準方面，污水處理廠的提標改造為行業(yè)進步帶來新的發(fā)展空間。我國的污水處理總量規(guī)模較大，但出水水質(zhì)標準與發(fā)達國家存在一定的差距。隨著社會對水環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高，我國仍有大批污水處理廠需要進行升級改造，這也將為我國污水處理行業(yè)的整體技術(shù)進步帶來新的發(fā)展空間。
另外，我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快也將不斷擴大污水處理服務市場的外延。快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進程不斷對污水處理行業(yè)提出更高的服務要求，隨著國家節(jié)能減排力度的加大，投入運行的污水處理廠總數(shù)將不斷上升，市場化運營服務的增量和保有量兩項指標將長期穩(wěn)定在高位運行。同時，隨著城鎮(zhèn)化進程和小城鎮(zhèn)不斷提升生活品質(zhì)的需要，適應小城鎮(zhèn)規(guī)模的中小型污水處理設施將大量出現(xiàn)；同時由于水資源日益寶貴，以及國內(nèi)膜技術(shù)的提升，膜處理成本降低，集中式水再生處理系統(tǒng)與就地(小區(qū))型水再生處理系統(tǒng)相結(jié)合的配置模式將獲得普遍應用，再生水將被廣泛使用，并具有較好的市場前景。總體來說，無論是在大都市、中小城市還是在小城鎮(zhèn)，污水處理行業(yè)都將有很好的發(fā)展前景。
但是，對應行業(yè)的快速發(fā)展，我國的污水處理市場仍面臨著配套管網(wǎng)建設慢、污水處理項目運營的專業(yè)化程度不高、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡以及流域化管理力度不夠等問題，這些都影響了污水處理行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在國家實施節(jié)能減排戰(zhàn)略、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大背景下，我國污水處理行業(yè)政府與社會資本合作模式進入規(guī)范期，簡單依賴政府寬松的金融環(huán)境的商業(yè)模式已經(jīng)不再適用，市場競爭日趨激烈。同時，隨著中央環(huán)境保護督察“回頭看”啟動及水專項督察開展，環(huán)保督察的問責考核更加精準，相應的環(huán)保處罰力度空前嚴厲，污水處理企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營成本和企業(yè)經(jīng)營風險增加，對環(huán)保行業(yè)企業(yè)的技術(shù)水平和運營能力都提出了更高要求。
農(nóng)村供水保障方面，水利部印發(fā)《全國“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”農(nóng)村供水保障工作進行系統(tǒng)部署和全面安排�！兑�(guī)劃》提出了農(nóng)村供水建設與管理新標準，對“十四五”期間新建和改造的農(nóng)村供水工程，在建設、運行管護、水源保護、維修服務、水價機制、用水戶參與等管理方面提出了明確要求。《規(guī)劃》提出，到2025年，全國農(nóng)村自來水普及率達到88%，農(nóng)村供水布局將進一步優(yōu)化，工程長效運行管理體制機制進一步完善，水價水費機制進一步健全，農(nóng)村供水保障水平進一步提高，到2035年，我國將基本實現(xiàn)農(nóng)村供水現(xiàn)代化。水利部將通過目標分解、監(jiān)督檢查等方式，壓緊壓實地方政府主體責任，加強行業(yè)技術(shù)指導，保障《規(guī)劃》順利實施。
智慧水務方面，隨著水務行業(yè)精益化運營要求，智慧水務已成為我國傳統(tǒng)水務領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級的重要方向。通過信息化技術(shù)方法獲得、處理并公開城市水務信息，可有效管理城市的供水、用水、耗水、排水、污水收集處理、再生水綜合利用等過程，成為智慧城市的重要組成部分。智慧水務將深度融入各級政府智慧城市管理體系，通過帶動城市“供排污”處理系統(tǒng)的智慧化（數(shù)字化、自動化、智能化等）水平打造智慧水環(huán)境，推動智慧城市系統(tǒng)的完善改進。排水管網(wǎng)系統(tǒng)的優(yōu)化、管網(wǎng)新建/改擴建等、供水管網(wǎng)運行調(diào)度優(yōu)化、防汛排澇等應急系統(tǒng)，消毒加氯過程的智能控制、給水管網(wǎng)的漏損控制都會是未來的增長點。
二次供水方面，供水行業(yè)多年來一直堅持從“源頭”到“龍頭”的全過程提升，由供水企業(yè)統(tǒng)一接管二供運維與管理工作已成大勢所趨，隨著供水企業(yè)服務鏈延伸至用戶終端，城市整體的供水水平也將取得進一步的提升。二次供水環(huán)節(jié)也不僅僅需要滿足加壓這一項基本要求，還需滿足標準化、數(shù)字化、高品質(zhì)化等更高的要求。隨著二次供水管理主體與城市公共供水運營主體的統(tǒng)一，以及自身商業(yè)模式發(fā)展的需要，二供設備商(尤其是以水泵為核心產(chǎn)品的企業(yè))近些年來傾向于成為二次供水綜合解決方案提供商，并且嘗試延長服務鏈條至供水其他環(huán)節(jié)，以及排水與污水處理等領(lǐng)域。未來的二次供水必然向著高質(zhì)量的方向發(fā)展，除了水質(zhì)的提高外，供水服務水平的提高也十分重要。要做好二供運維與管理工作可從以下幾個方面切入：實現(xiàn)供水全過程監(jiān)管，全方位保障供水安全；實現(xiàn)泵房信息化，提升工作效率與泵房安全指數(shù)；實現(xiàn)泵房區(qū)域化，研究形成系統(tǒng)化管理框架；實現(xiàn)高品質(zhì)飲水，符合我國高質(zhì)量發(fā)展的需要；系統(tǒng)節(jié)能降耗水平進一步提升，與“雙碳”戰(zhàn)略緊密結(jié)合。
三、報告期內(nèi)公司從事的業(yè)務情況
公司主要從事自來水的生產(chǎn)和供應，同時經(jīng)營污水處理和市政來水管道安裝業(yè)務，公司業(yè)務涵蓋原水、輸水、制水、市政供水、污水處理、污泥處置、涉水設備和藥劑等水務全產(chǎn)業(yè)鏈，并形成了“城鄉(xiāng)供水一體化、供排水一體化、投建營一體化、園區(qū)污水處理、輕資產(chǎn)委托運營”等特色業(yè)務板塊。公司主業(yè)所處的水務行業(yè)受到國家政策支持，有廣闊的市場前景，公司在水務行業(yè)中具有較強的競爭能力，同時公司有效整合資金、集采、設計、建安、智創(chuàng)、二供六大平臺，通過“集團管控、條線管理”兩條改革路徑，確保“資產(chǎn)優(yōu)良”與”管理優(yōu)質(zhì)”。
公司供水業(yè)務涵蓋供水服務全產(chǎn)業(yè)鏈，包括原水、取水、制水、輸水到終端客戶服務，總供水設計規(guī)模208萬噸/日（含在建）。主要經(jīng)營模式有自主投資運營模式、BOT模式、TOT模式和委托運營模式等。公司主要通過與當?shù)厮畡展疽杂邢挢熑喂镜男问浇M建水務公司，運營供水項目。包括：
1.原水供應：將水庫原水通過供水管網(wǎng)直接輸送給制水企業(yè)，業(yè)務主要分布在嵊州及蘭溪，設計規(guī)模20萬噸/日；
2.自來水供應：將原水通過自來水處理工藝后，將符合國家標準的自來水通過城市供水管網(wǎng)銷售并輸送給用戶，業(yè)務分布杭州、舟山、麗水、永康、蘭溪、平湖、金西、福州、漳州等地，總設計規(guī)模188萬噸/日（含在建）。
公司污水處理業(yè)務系從城市污水管網(wǎng)收集生活污水、工商業(yè)污水及其他污水進行無害化處理，使污水處理廠出水標準達到國家法律法規(guī)規(guī)定，污水處理設計規(guī)模76.5萬噸/日（含在建）。公司污水處理項目由麗水供排水、永康錢江水務以及寧海興海污水、東陽錢江污水、東陽錢水水務、福建錢江水務、福州錢水水務和漳州常華錢水公司運營。
公司管道安裝業(yè)務作為水務業(yè)務的延伸，包括管道安裝工程業(yè)務和水務工程材料銷售，其中管道安裝工程業(yè)務一般由水務公司下屬安裝分子公司承接施工，主要業(yè)務包括房產(chǎn)片區(qū)自來水管道鋪設、農(nóng)村自來水及管網(wǎng)鋪設和配合市政道路自來水管道鋪設等工程施工業(yè)務。
公司委托運營業(yè)務主要包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、單村水站、再生水項目以及管網(wǎng)的運維，業(yè)務分布于浙江省各縣市、安徽懷遠等地，2023年新增委托運營水處理規(guī)模30.8萬噸/日。
公司現(xiàn)有擁有15家控股子公司，7家分公司，6家參股公司，擁有40余座水廠、13座污水處理廠、3條輸水管線。公司標準化建設水平處于浙江省行業(yè)領(lǐng)先地位。公司擁有6家現(xiàn)代化水廠、4家現(xiàn)代化營業(yè)所，創(chuàng)現(xiàn)比例占浙江省30%，位列全省第一。公司控股子公司舟山自來水公司系浙江省內(nèi)首批推行城鄉(xiāng)供水一體化的水務企業(yè)，現(xiàn)已實現(xiàn)本島供水全覆蓋，被評為“全國文明單位”；麗水供排水公司系浙江省唯一一家涵蓋整個水務產(chǎn)業(yè)鏈的供排水企業(yè)。在農(nóng)村供水方面，永康錢江水務公司被列為浙江省千萬農(nóng)民飲用水工程示范項目；舟山島北、永康南山、蘭溪錢塘垅等9家水廠成功入選浙江省農(nóng)村供水規(guī)范化水廠名錄；公司委托運營2000多個農(nóng)村供水點，單村供水站運維數(shù)量位列浙江省第一，累計解決70萬戶農(nóng)村人口的飲水安全問題。在污水、污泥處置方面，永康市錢江水務城市污水處理廠被評為2021-2022年度“生態(tài)優(yōu)美標桿污水廠”，寧海興海污水處理廠被評為“浙江省建設系統(tǒng)城鎮(zhèn)污水污泥處置設施建設先進單位”，獲評寧波市園林單位。參股子公司天堂硅谷是國內(nèi)知名、浙江省內(nèi)規(guī)模最大的民營控股資產(chǎn)管理集團，也是全國首批50家私募投資基金管理人之一。
公司在水務行業(yè)已有二十多年的實踐摸索，在城鎮(zhèn)供排水項目的投資運營管理方面積累了豐富的經(jīng)驗，系浙江省水務投資運營龍頭企業(yè)，業(yè)務覆蓋2個省、11個市，服務人口超600萬。公司近年來成功開拓省外水務市場，業(yè)務觸角持續(xù)向福建、廣東省等區(qū)域延伸。
四、報告期內(nèi)核心競爭力分析
公司主業(yè)所處的水務行業(yè)受到國家政策支持，有廣闊的市場前景。隨著我國工業(yè)化、信息化快速推進，特別是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對水務行業(yè)的滲透及發(fā)展，水務行業(yè)以其具有的巨大的市場規(guī)模、穩(wěn)定的投資收益及回報，成為我國發(fā)展最快和最具有投資價值的行業(yè)之一。近年來，水務行業(yè)正步入高速整合期，在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和高新數(shù)字化技術(shù)的助力下，催化企業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，未來數(shù)年間可能構(gòu)建出全新的企業(yè)核心競爭力。
公司科技創(chuàng)新競爭優(yōu)勢：公司在科技創(chuàng)新方面一直堅持以供排水為核心主業(yè)，緊密圍繞水環(huán)境建設的規(guī)劃設計、工程建設、物資流通、科技研發(fā)、技術(shù)咨詢等戰(zhàn)略新興板塊，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化能力。2023年，公司以技術(shù)標準、專利申報、課題研究為依托，打通從科技研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化應用的“產(chǎn)學研用”創(chuàng)新鏈條。
1.在技術(shù)標準板塊，公司開展“螺旋壓榨機”等3項行業(yè)標準及“城鎮(zhèn)自來水廠嗅味物質(zhì)控制技術(shù)導則”等3項團體標準的制定，并完成《生活垃圾焚燒飛灰預處理產(chǎn)物浸提氯化物》等3項團體標準發(fā)布，助力產(chǎn)品標準化和品牌建設。
2.公司積極開展專利申報，累計向知識產(chǎn)權(quán)部門申報7項發(fā)明專利、25份實用新型專利和7項軟件著作權(quán)，成果取得授權(quán)發(fā)明專利1項、實用新型專利15項和軟件著作權(quán)7項，進一步提升和豐富了公司知識產(chǎn)權(quán)成果。
3.公司深挖技術(shù)課題，累計開展《舟山市定海水廠一體化智慧加藥平臺》等36項課題研究，完成18項，在研18項。
其中，公司組織開展的課題《基于新型光催化材料的水質(zhì)連續(xù)流動分析設備的開發(fā)》和《基于水質(zhì)提升的臭氧—活性炭工藝運行優(yōu)化研究》，獲得中國水務2022年度技術(shù)創(chuàng)新三等獎�！端畡赵O備全生命周期管理系統(tǒng)》獲得國資委舉辦的國企數(shù)字場景創(chuàng)新專業(yè)賽三等獎�！队糜趶姯h(huán)境適應性的二次供水自主可控全冗余控制系統(tǒng)》項目獲2023年度中國儀器儀表學會科技進步獎二等獎�！堕L期運行的生物活性炭池失效風險評價》獲“天健杯”第八屆凈水技術(shù)優(yōu)秀論文三等獎。《活化高錳酸鉀預氧化控制臭氧氧化副產(chǎn)物》論文獲得長江經(jīng)濟帶九省兩市城鎮(zhèn)供排水合作發(fā)展論壇論文二等獎�！吨凵脚R城自來水廠智能加氯系統(tǒng)的開發(fā)應用》論文獲長三角三省一市一體化城鎮(zhèn)供水合作發(fā)展論壇論文評選二等獎�！讹嬘盟嗦热芤簼舛茸R別系統(tǒng)》、《農(nóng)村分散式高品質(zhì)凈水系統(tǒng)》，在水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織的2023年綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大賽中得分排名依次為第一名、第二名。
公司信息化競爭優(yōu)勢：公司一直致力于推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字化技術(shù)作為發(fā)展要素之一。近年來在標準化和信息化建設方面取得成效，擁有多家現(xiàn)代化、標準化和自動化的水廠，各單位的數(shù)字化系統(tǒng)趨于完善，能有效保障業(yè)務運營，提高工作效率。2023年，公司聚焦數(shù)據(jù)治理、智慧水廠以及網(wǎng)絡安全三大板塊，多維提升核心競爭力。
1.數(shù)據(jù)治理項目以集團層面，明確近期數(shù)據(jù)治理的規(guī)劃，并制定數(shù)據(jù)標準，搭建數(shù)據(jù)治理平臺系統(tǒng)，旨在打通公司數(shù)據(jù)壁壘，設立數(shù)據(jù)中心，消除數(shù)據(jù)孤島，深鉆數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)體系。依托該項目，于舟山公司新建高水準現(xiàn)代化機房作為集團數(shù)據(jù)湖，并以SDN技術(shù)組建總部與子公司之間的跨區(qū)遠程局域網(wǎng)。
2.公司水廠自動化程度較好，將在此基礎上探索智慧水廠建設。依托院校合作和課題研究的方式，舟山定海水廠成功試行智慧加藥系統(tǒng)，形成工藝包，完成智慧水廠核心模塊之一。同步完成反沖、排泥、曝氣等多個工藝段智慧化的初步探索，編制相關(guān)建設方案。
3.公司高度重視網(wǎng)絡安全工作，引進全套網(wǎng)絡安全防護設備，隔絕辦公網(wǎng)絡，全面立體感知各類威脅，快速響應，并在重點子公司部署配套探針系統(tǒng)，構(gòu)建聯(lián)防體系。公司按相關(guān)法規(guī)要求，嚴格落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，積極開展測評，排查漏洞，現(xiàn)有信息化系統(tǒng)均通過備案或在備案進程中。
公司傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢：
1.品牌影響優(yōu)勢：錢江水利自2000年即進入水務環(huán)保市場，是浙江省內(nèi)唯一以水務環(huán)保為核心主業(yè)的上市公司，具有長期穩(wěn)定的融資渠道，更易獲得社會的信任，在省內(nèi)具有一定的品牌認知度。公司在現(xiàn)有合作水務項目中，秉承國有企業(yè)高度的責任意識和上市公司的良好形象，與地方政府不斷深化合作實現(xiàn)共贏，同時合理兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，充分保障地方經(jīng)濟發(fā)展的用水需求，逐步形成政府放心、用戶滿意的品牌影響優(yōu)勢。
2.股東背景優(yōu)勢：公司控股股東中國水務投資有限公司是水利部聯(lián)合央企中國電力建設集團有限公司成立的國家級專業(yè)水務環(huán)保投資和運營管理公司。水利部是水資源、農(nóng)村供水安全等水利行業(yè)監(jiān)管部門，中國電力建設集團具備“建設”央企的背景，股東背景優(yōu)勢有望為錢江水利在品牌信譽、市場開拓、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、業(yè)務協(xié)同、融資擔保等多個方面提供更多資源支持。公司在業(yè)務拓展中與地方政府具有共同的使命，即為城鄉(xiāng)用戶提供優(yōu)質(zhì)供水保障，因而有助于政企雙方建立良好的合作共贏關(guān)系。同時，中國水務是國家級水務環(huán)保投資集團，項目遍布上海、江蘇、浙江、山東、湖南等省市，具有較高的行業(yè)知名度，為公司拓展全國市場提供了增信。
3.供水規(guī)模優(yōu)勢：公司在浙江省舟山、麗水二個地級市，永康、蘭溪、金華婺城三個縣（區(qū)）擁有供水廠網(wǎng)一體化項目，占浙江省供水市場份額約10%，并積極在福建等地開拓市場。相較于污水處理等其他水務環(huán)保項目，供水廠網(wǎng)一體化項目具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈長、區(qū)域自然壟斷、直接面對終端客戶、與地方政府的關(guān)系更為緊密等特點。以此類項目為基礎，公司可依托良好的政府關(guān)系，利用向上下游延伸發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，進一步加大市場拓展力度，擴展業(yè)務區(qū)域，拓展業(yè)務類型。
4.運營管理優(yōu)勢：公司在自來水和污水處理行業(yè)已有二十多年的實踐摸索，在城鎮(zhèn)供排水項目的投資運營管理方面積累了豐富的經(jīng)驗，近年來借助水務標準化和信息化的建設，搭建設計、施工、集采、資金等業(yè)務平臺，為水務運營提供協(xié)同和保障，提升了整體運營效率，各所屬公司的整體面貌煥然一新，已經(jīng)在市場和各地政府中產(chǎn)生一定的示范效應。同時，公司針對不同的原水情況、政策環(huán)境和資產(chǎn)狀況積累了豐富的供水運營管理經(jīng)驗，特別是在農(nóng)村飲水安全這一重要的市場拓展方向，將發(fā)揮顯著的優(yōu)勢。
五、報告期內(nèi)主要經(jīng)營情況
2023年公司實現(xiàn)營業(yè)收入222,219.52萬元，同比增長21.61%;歸屬于上市公司股東的凈利潤20,556.18萬元，同比增長19.22%。截至2023年12月底，公司合并資產(chǎn)總額76.55億元，股東權(quán)益30.32億元(其中歸屬于母公司股東權(quán)益為23.53億元)。
公司供水業(yè)務全年累計實現(xiàn)售水量42,210萬噸，同比增加1.30%，實現(xiàn)污水處理量15,222萬噸，同比增長7.00%。
六、公司關(guān)于公司未來發(fā)展的討論與分析
(一)行業(yè)格局和趨勢
1.政策環(huán)境分析
水務行業(yè)是維持社會經(jīng)濟發(fā)展，改善居民生產(chǎn)生活的基礎性行業(yè)。國家及地方政策的出臺是水務行業(yè)加快市場化競爭，推動污染治理，保障人民飲水安全的重要驅(qū)動力，為我國水環(huán)境改善奠定了政策基礎。國家及地方政府對水務行業(yè)的支持政策經(jīng)歷了從“推進基礎設施建設”到“加快基礎設施建設改造”再到“基礎設施的全覆蓋”的變化。當前出臺相關(guān)政策主要集中于改善水環(huán)境、控制用水量、污水處理、推進水的資源化利用以及水務基礎設施的全覆蓋等內(nèi)容。
國務院在《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中提到，要加強中小型水庫等穩(wěn)定水源工程建設和水源保護，實施規(guī)�；┧こ探ㄔO和小型工程標準化改造，有條件的地區(qū)推進城鄉(xiāng)供水一體化，到2025年農(nóng)村自來水普及率達到88%。
完善農(nóng)村水價水費形成機制和工程長效運營機制。國家發(fā)改委在《關(guān)于推進污水資源化利用的指導意見》中提到，到2025年，全國污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，水環(huán)境敏感地區(qū)污水處理基本實現(xiàn)提標升級；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區(qū)達到35%以上；工業(yè)用水重復利用、畜禽糞污和漁業(yè)養(yǎng)殖尾水資源化利用水平顯著提升；污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。到2035年，形成系統(tǒng)、安全、環(huán)保、經(jīng)濟的污水資源化利用格局。
2.經(jīng)濟環(huán)境分析
世界經(jīng)濟在大幅下行后有望出現(xiàn)恢復性增長，但復蘇不穩(wěn)定不平衡性凸顯，世界格局“東升西降”的趨勢仍將延續(xù)。我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平已躍上新的大臺階，有獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢。我國依靠強大的國內(nèi)市場，不斷釋放內(nèi)需潛力，提高基礎設施投資精準性和有效性，推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設美麗中國，基礎設施投資建設存在區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性機會，我國水資源與環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)迎來新發(fā)展格局，水務及環(huán)保市場需求預期長期向好。
3.行業(yè)環(huán)境分析
（1）水務行業(yè)分析
水資源配置：國家水網(wǎng)建設規(guī)劃影響深遠，水的“資源”價值屬性日益凸顯。水資源作為生態(tài)系統(tǒng)的基礎，是倒逼高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。2022年5月水利部印發(fā)《關(guān)于加快推進省級水網(wǎng)建設的指導意見》指出，到2025年，我國省級水網(wǎng)建設規(guī)劃體系全面建立；到2035年，省級水網(wǎng)體系基本建成。至此國家層面發(fā)布的與“十四五”期間涉水相關(guān)文件已達38項。國家水網(wǎng)，省級水網(wǎng)，水權(quán)確權(quán)，水權(quán)交易，水價改革等一系列水資源優(yōu)化配置措施正全面展開。國家規(guī)劃中提出要堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，水資源的價值屬性越發(fā)凸顯。原水開發(fā)屬于水利基礎設施行業(yè)中蓄水調(diào)水子類。企業(yè)原水開發(fā)業(yè)務模式主要以工程施工為主，自投自營模式項目相對較少，市場化程度相對較低。此類項目與獲取市政供水業(yè)務具有高度關(guān)聯(lián)性，未來，以獲取供水為導向拓展水利基礎設施項目有望助推傳統(tǒng)水務企業(yè)業(yè)務模式升級。原水開發(fā)行業(yè)市場規(guī)模龐大，產(chǎn)業(yè)機會眾多。隨著原水專業(yè)運維養(yǎng)護商業(yè)模式的逐漸成熟，“十四五”時期將有望釋放約200億元的市場空間。根據(jù)國家政策要求和行業(yè)發(fā)展趨勢，原水開發(fā)應從區(qū)域、流域、產(chǎn)業(yè)鏈角度做統(tǒng)一規(guī)劃，并協(xié)同供水公司，共同提升水資源的整體利用效率。因此，一體設計、一體運營有望成為原水開發(fā)主流模式。
城鄉(xiāng)供水：供水行業(yè)是弱周期性行業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張主要由城鎮(zhèn)化和居民對水質(zhì)要求提升驅(qū)動。城鄉(xiāng)供水項目具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，隨著水價機制的逐步放開，項目收益預期將逐步提升。目前城鄉(xiāng)供水已步入市場成熟期，優(yōu)質(zhì)項目獲取難度加大，供水企業(yè)開始實施城市深耕戰(zhàn)略，擴大服務范圍、推動服務升級成為城鄉(xiāng)供水主要發(fā)展方向。截至2020年底，我國城市、縣城用水普及率分別為98.99%、96.66%，由于城鎮(zhèn)化率的增速下降，城鄉(xiāng)供水規(guī)模的新增速度隨之放緩，城市供水基礎設施進入深耕細作階段，縣城基礎設施基本完成補短板工作。隨著城市、縣城供水市場趨于成熟，村鎮(zhèn)新增供水市場增速加快。根據(jù)《全國“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》相關(guān)要求測算，“十四五”期間的投資約7000億元。但由于村鎮(zhèn)市場體系不完善，財政支付風險、價費機制風險相對較高，這對水務環(huán)保企業(yè)的風險評估、投資回報、運營管理能力提出較大考驗。
污水處理：污水處理行業(yè)整體處于成熟期，市場化程度較高，參與企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)核心競爭力主要體現(xiàn)在技術(shù)、資金和投資運營能力等方面。經(jīng)過近十年高速發(fā)展，城鄉(xiāng)市場差異明顯，工業(yè)客戶、園區(qū)客戶存有較大潛在機會。受國家政策支持，污水處理裝備研發(fā)制造領(lǐng)域持續(xù)向好，模塊化、裝配式、地埋式污水處理廠成為發(fā)展新方向。目前，城市污水處理廠相對完善，處理規(guī)模平穩(wěn)增長。
（2）固廢行業(yè)分析
餐廚垃圾：餐廚垃圾行業(yè)市場規(guī)模較小，不確定性風險較高。預計到2025年將達到6405萬噸，新增投資運營將達到100億元/年。餐廚和廚余垃圾市場相對分散，技術(shù)路線尚不明確，前端收運環(huán)節(jié)存在較大風險，后端資源化產(chǎn)品如再生油脂、有機肥、沼氣等缺乏穩(wěn)定銷售渠道，目前實際產(chǎn)生量遠高于收運量及處理量。
污泥處理：近年來中國的污泥產(chǎn)生量不斷升高。生活污水作為污泥的主要來源之一，是污泥產(chǎn)生量快速增多的原因。目前，全國污泥處理處置市場中的投資運營企業(yè)參與項目較為零散，單個企業(yè)承擔的污泥處理處置市場化項目數(shù)量有限，且大多數(shù)企業(yè)主要負責省內(nèi)各市政污水污泥處理工程。同時，不同企業(yè)所承擔污水污泥處置項目年均處理能力以及企業(yè)的數(shù)據(jù)披露原則也均有所不同。因此，國內(nèi)污泥處理行業(yè)的市場競爭格局較為分散，不同省份間企業(yè)基本不存在跨省競爭的情況。
垃圾焚燒：垃圾焚燒行業(yè)已進入成熟發(fā)展期，市場競爭較為激烈。我國垃圾焚燒行業(yè)頭部效應明顯，行業(yè)排名前十的企業(yè)營收之和已占到60%，頭部企業(yè)的規(guī)模效應導致新進入企業(yè)面臨較高壁壘。從區(qū)域看，大、中型城市增量市場趨于飽和，市場資源正快速向三、四線城市及縣城下沉。從市場規(guī)模看，“十四五”期間，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力將增加至82.1萬噸/日，帶動投資在1000億元以上，預計2025年生活垃圾焚燒的運營市場將達到200億元左右。
4.技術(shù)環(huán)境分析
焚燒爐技術(shù)日趨成熟，促進垃圾焚燒效益提升。隨著垃圾分類政策的推進和處理處置設施建設的完善，垃圾焚燒發(fā)電仍存在一定市場空間，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)千億市場有待釋放，場地修復進入快速發(fā)展期。同時隨著縣域經(jīng)濟市場向城鄉(xiāng)下沉，引導技術(shù)企業(yè)的研發(fā)重點向小型設備轉(zhuǎn)移。目前，隨著企業(yè)引進國外先進的爐排技術(shù)的力度加大，并逐步對部分設備進行轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)部分設備國產(chǎn)化，垃圾焚燒裝備成本實現(xiàn)大幅下降，垃圾焚燒業(yè)務效益明顯提高。
膜分離技術(shù)成本降低，凸顯再生水市場優(yōu)勢。目前我國污水資源化利用仍處于發(fā)展不充分，利用水平不高的階段，數(shù)據(jù)顯示我國再生水利用量不到城鎮(zhèn)污水排放量的15%。膜分離技術(shù)的提高和運用，可以促進水資源的利用，提高再生水的利用率。國家出臺的《關(guān)于推進污水資源化利用的指導意見》《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2025年，全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區(qū)達到35%以上。因此加快推進污水資源化再利用成為促進解決水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害問題，推動高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，而高效低能耗的膜技術(shù)已經(jīng)成為污水資源化再利用的關(guān)鍵一環(huán)。同時隨著國內(nèi)膜技術(shù)的提升，膜處理成本降低，再生水被廣泛使用，具有較好的市場前景。
加快建設智慧水務，助推城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。國家多個部門陸續(xù)出臺支持智慧水務行業(yè)的發(fā)展政策和規(guī)劃綱要，為水務行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供方向指引和行動指南。目前，隨著水務行業(yè)精益化運營要求，智慧水務已成為我國傳統(tǒng)水務領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級的重要方向。通過信息化技術(shù)方法獲得、處理并公開城市水務信息，可有效管理城市的供水、用水、耗水、排水、污水收集處理、再生水綜合利用等過程，成為智慧城市的重要組成部分。智慧水務將深度融入各級政府智慧城市管理體系，通過帶動城市“供排污”處理系統(tǒng)的智慧化（數(shù)字化、自動化、智能化等）水平打造智慧水環(huán)境，推動智慧城市系統(tǒng)的完善改進。
碳達峰、碳中和背景下，水廠+光伏、熱電聯(lián)產(chǎn)方式將成主流。電能耗大、運行費用高降低污水處理廠的投資效益，甚至成為一些污水處理廠難以正常運行的瓶頸。隨著能源短缺問題和環(huán)境污染問題的日益嚴重，節(jié)能降耗已經(jīng)成為污水處理行業(yè)急需解決的現(xiàn)實問題。污水處理廠的生物池占地面積大、上空閑置，在生物池上空設置光伏組件，可以有效地利用空間資源，光伏發(fā)電系統(tǒng)可以有效減少污水廠的運行成本，為廠區(qū)提供綠色電力能源。隨著節(jié)能減排政策的不斷深入，熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)與設備不斷發(fā)展，各地熱電聯(lián)產(chǎn)項目不斷開展，將產(chǎn)生巨大的社會效益和經(jīng)濟效益�？梢灶A見，未來熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)將向高效、多元化和機組中小型化發(fā)展，仍具有較高投資價值。
(二)公司發(fā)展戰(zhàn)略
以“天更藍、水更清，生活更美好”的企業(yè)愿景，堅定不移推進公司“13458”發(fā)展戰(zhàn)略，錨定1個目標，聚焦水資源配置、城鄉(xiāng)水務、細分產(chǎn)品3條業(yè)務線，依據(jù)差異化競爭、成本領(lǐng)先和生態(tài)鏈打造，形成標準化服務、產(chǎn)品化營銷、數(shù)智化運營、生態(tài)化拓展4大核心競爭力，樹立經(jīng)濟效益、市場投拓、運營管理、科技創(chuàng)新、治理能力5項標桿，實施發(fā)揮優(yōu)勢參與水務、深耕屬地縱深發(fā)展、經(jīng)營城市橫向發(fā)展、細分領(lǐng)域產(chǎn)品戰(zhàn)略、積極并購布局空白、延展鏈長集成服務、創(chuàng)新模式協(xié)作增效、委托運營輕重并舉8條路徑，全力爭取水網(wǎng)建設，拓展供排水業(yè)務，打造再生水、直飲水、海水淡化、固廢處理、農(nóng)飲水運維、水廠運維、管網(wǎng)運維、水庫管理等細分產(chǎn)品，踐行高質(zhì)量發(fā)展道路，確保實現(xiàn)水務現(xiàn)代化標桿引領(lǐng)企業(yè)目標。
(三)經(jīng)營計劃
2024年，公司將堅持以十四五戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，推動實現(xiàn)水務現(xiàn)代化標桿引領(lǐng)企業(yè)。2024年計劃售水總量約4.2億噸，污水處理量約1.96億噸，努力實現(xiàn)營業(yè)收入約24億元。
(四)可能面對的風險
1.業(yè)務拓展風險：我國水務市場化改革的發(fā)展，導致競爭日趨激烈，國內(nèi)水務
市場并購重組加劇，優(yōu)質(zhì)水務項目資源減少，項目亦趨于中小型化，收購難度及成本均大幅增加。一定程度上影響公司業(yè)務擴張的速度。
應對措施：公司將順應市場發(fā)展趨勢，在做深做透做優(yōu)現(xiàn)有水務項目的基礎上，加大市場拓展的廣度和深度，及時跟蹤市場信息，圍繞供水產(chǎn)業(yè)鏈進行上下游拓展，包括原水開發(fā)、水源（庫）維養(yǎng)、區(qū)間調(diào)水、二次供水、直飲水、市政及工業(yè)污水、管網(wǎng)運維、垃圾處理、固廢發(fā)電業(yè)務等。同時進一步加強投資決策控制，提升項目風險管控力度，積極尋求項目拓展新途徑。
2.政策風險：供水、污水處理等環(huán)保項目具有公益性和投資周期長的特征，且
水價調(diào)整的時間與力度也具有一定的不確定性，致使水務投資面臨一定的政策風險，受到來自法律、政策、地方規(guī)定等制約。從“十二五”規(guī)劃開始，規(guī)劃明確了將大力推進農(nóng)村集中式供水，提升供排水、污水垃圾處理等基礎設施；“十三五”期間，規(guī)劃明確了要加快城鎮(zhèn)污水處理設施和管網(wǎng)建設改造、推進污泥無害化處理和資源化利用。到“十四五”時期，根據(jù)《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標剛要》，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋和農(nóng)村生活污水治理，實施國家節(jié)水行動，鼓勵再生水利用成水務行業(yè)的主要任務，這對于企業(yè)提出較高的提升改造技術(shù)要求。
同時隨著排放標準及環(huán)保檢查要求的逐步提升，財稅［2015］78號文的增值稅政策及處罰政策（“已享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人，因違反稅收、環(huán)境保護的法律法規(guī)受到處罰的，自處罰決定下達的次月起36個月內(nèi)，不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。”）給企業(yè)帶來稅收、技術(shù)改造投入加大等風險。
應對措施：隨著環(huán)境保護的需求日益迫切，環(huán)保行業(yè)整體政策面將長期向好，公司將密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策的變化，充分利用國家給予的各項優(yōu)惠政策，爭取政策優(yōu)惠，同時加強對市場和產(chǎn)業(yè)政策信息的采集和研究分析，充分整合技術(shù)力量，積極進行必要的設施工藝改造和技術(shù)提升，提升公司水務專業(yè)化管理水平，通過加強成本監(jiān)控提升盈利空間。
3.水質(zhì)及成本控制風險：針對水質(zhì)污染現(xiàn)象發(fā)生的不確定性，一定程度上會影
響水廠的正常運營，并給用水安全帶來了威脅，同時隨著能源、人工、管材、原材料等價格持續(xù)上升，在一定程度上壓縮了水務業(yè)務的盈利空間。
應對措施：公司將加強取水口附近水質(zhì)監(jiān)測，增加藥劑投加設備，制訂應急預防措施，并有計劃實施水廠工藝升級改造項目，以保證自來水廠安全、優(yōu)質(zhì)供水。
另一方面充分整合技術(shù)力量，積極進行必要的設施工藝改造和技術(shù)提升，提升公司水務專業(yè)化管理水平，達到節(jié)能降耗和降低運營成本。同時將積極與當?shù)卣疁贤�，探討水價的適時調(diào)整。
4.水量增量可能達不到預期風險：受旱情以及整體經(jīng)濟形勢影響，經(jīng)營用水和
旅游行業(yè)用水量出現(xiàn)下降，公司整體供售水量增長放緩，增量達不到年初預期。
應對措施：一方面通過合理調(diào)節(jié)管網(wǎng)壓力、主動控漏和提高管網(wǎng)搶修及時率等措施降低管網(wǎng)漏損率；另一方面，做好管網(wǎng)延伸工作，擴大供水范圍，增加用戶數(shù)量，從而提高公司供水量。
5.供水價格和污水處理服務費價格標準調(diào)整受限的風險：公司因水務設施改擴
建、設施更新等原因?qū)е鲁杀旧蠞q，可以向當?shù)赜嘘P(guān)政府部門提出調(diào)整水價的申請，但價格的調(diào)整申請需經(jīng)過政府部門的成本監(jiān)審并需要履行一系列程序，因此，公司存在水務成本上升，而水價不能及時得到調(diào)整導致效益下滑的風險。
應對措施：公司將加強與政府相關(guān)部門的銜接，密切關(guān)注成本上升對公司效益的影響，積極跟蹤、落實價格調(diào)整申報工作。
