魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會(huì)。治理好太湖，是習(xí)近平總書記念茲在茲的“國(guó)之大者”。我省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于太湖治理的重要指示精神，啟動(dòng)實(shí)施了《推進(jìn)新一輪太湖綜合治理行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），推動(dòng)太湖生態(tài)不斷向好。經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹情況，并回答記者朋友感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)蔣巍先生，省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員周金剛先生，省自然資源廳副廳長(zhǎng)孫衛(wèi)東先生，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)陳浩東先生，省水利廳副廳長(zhǎng)喻君杰先生，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)孫翔先生。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。
首先，請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)蔣巍先生介紹情況。
蔣巍（省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)）：記者朋友們，今天我們?cè)谶@里發(fā)布2023年新一輪太湖綜合治理成效。首先，向各位媒體朋友長(zhǎng)期以來對(duì)江蘇生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、理解和支持，表示衷心感謝！
太湖治理是習(xí)近平總書記念茲在茲、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“國(guó)之大者”。在參加2023年全國(guó)“兩會(huì)”江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記專門詢問了太湖水質(zhì)。7月份，總書記考察江蘇時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要“把長(zhǎng)江和太湖流域等生態(tài)環(huán)境保護(hù)好”。過去一年，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，太湖流域各地和省各有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)太湖治理重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委十四屆四次、五次全會(huì)和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，深入推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，治太工作取得明顯進(jìn)展。
一、太湖水質(zhì)藻情
2023年，太湖水質(zhì)藻情達(dá)到2007年以來最好水平，連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)安全度夏，主要體現(xiàn)為“三新三最”。
湖體水質(zhì)實(shí)現(xiàn)新改善，指標(biāo)達(dá)到2007年以來最好。根據(jù)國(guó)家考核數(shù)據(jù)，太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮穩(wěn)定保持在Ⅱ類和Ⅰ類，總磷為0.052mg/L，總氮為1.09mg/L，同比分別下降17.5%和9.9%。東部湖區(qū)穩(wěn)定保持在Ⅲ類，湖心區(qū)首次達(dá)到Ⅲ類，西部湖區(qū)水質(zhì)大幅好轉(zhuǎn)。上半年太湖水質(zhì)首次達(dá)到良好湖泊標(biāo)準(zhǔn)。
藍(lán)藻防控實(shí)現(xiàn)新成效，藻情達(dá)到2007年以來最輕。全年發(fā)現(xiàn)藍(lán)藻水華53次，同比減少51次，平均面積、最大面積、藻密度同比下降45.7%、50.8%和30.3%，連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)安全度夏。流域水生生物多樣性指數(shù)達(dá)到3.08，從“良好”提升到“優(yōu)秀”等級(jí)。湖體水生植被面積達(dá)到200平方千米，同比增加25.8%。
流域治理實(shí)現(xiàn)新提升，重點(diǎn)斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到2007年以來最高。流域206個(gè)重點(diǎn)斷面優(yōu)Ⅲ比例為96.6%，其中河流斷面水質(zhì)全部達(dá)Ⅲ類及以上，全年總磷、總氮入湖通量同比下降2.9%、25.5%，流域19個(gè)湖庫(kù)水質(zhì)持續(xù)改善。
太湖流域地跨江蘇省、浙江省和上海市，是長(zhǎng)三角核心區(qū)域，也是我國(guó)人口最密集、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。太湖作為我國(guó)第三大淡水湖，不僅是江蘇省重要的生態(tài)資源，更是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的生態(tài)支撐，每年為江浙滬“兩省一市”提供超過21億立方米優(yōu)質(zhì)自來水水源。近年來，太湖流域以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全流域以0.4%的國(guó)土面積，創(chuàng)造了全國(guó)10%的經(jīng)濟(jì)總量，人均地區(qū)生產(chǎn)總值是全國(guó)平均水平的2倍以上。我省流域五市中有4個(gè)城市GDP超過萬(wàn)億；9個(gè)縣均為全國(guó)縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣，并包攬前4名。流域五市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重較全省平均水平高出1.9至7.2個(gè)百分點(diǎn)，涌現(xiàn)出一批“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)案例：“溧陽(yáng)市構(gòu)建以水生態(tài)容量為重點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)品交易”“張家港市推動(dòng)環(huán)境權(quán)益變真金白銀”“宜興市不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”等入選生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2022年度“十佳生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例”，太湖生態(tài)島獲批自然資源部首批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。太湖流域正探索走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路徑。
二、太湖綜合治理工作開展情況
一是高位推動(dòng)新一輪太湖綜合治理。省委、省政府把太湖治理作為“國(guó)之大者”，主要領(lǐng)導(dǎo)謀劃推進(jìn)。根據(jù)省委統(tǒng)一部署，由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，圍繞“全面加強(qiáng)太湖治理”開展專題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，編制《行動(dòng)方案》，經(jīng)省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議審議通過后印發(fā)實(shí)施。省委常委會(huì)每季度專題聽取《行動(dòng)方案》貫徹落實(shí)情況匯報(bào)，省政府每月召開一次太湖治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
二是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。持續(xù)提高流域綠色發(fā)展水平，全面削減工業(yè)污染排放。一方面，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。出臺(tái)《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程實(shí)施方案》《關(guān)于加快培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》。推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘇錫常三市新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)462家，占全省總數(shù)近6成。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠166家、綠色工業(yè)園區(qū)16個(gè)，省級(jí)綠色工廠498家。另一方面，加大涉磷企業(yè)整治力度。對(duì)流域20273家涉磷企業(yè)按照“規(guī)范提升一批、入園進(jìn)區(qū)一批、關(guān)停淘汰一批”原則持續(xù)深化整治，全面建立“磷賬本”“磷清單”。截至2023年底，8987家企業(yè)完成“一企一策”整治方案編制，6970家企業(yè)完成規(guī)范化整治。
三是持續(xù)加強(qiáng)控源減污力度。堅(jiān)持把提高控源減污水平作為太湖治理的關(guān)鍵之舉。提高城鎮(zhèn)生活污水收集處理水平。2023年新增城鎮(zhèn)污水處理能力49.1萬(wàn)噸/日，累計(jì)處理能力達(dá)944萬(wàn)噸/日；新改建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)493千米，建成污水管網(wǎng)3.2萬(wàn)千米；累計(jì)建成生活污水提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)面積1707平方千米。進(jìn)一步收嚴(yán)城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)，將太湖一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以及蘇南運(yùn)河兩岸1千米納入重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施差異化管控，61家城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施新一輪提標(biāo)改造。提升農(nóng)村生活污水治理水平。太湖流域農(nóng)村生活污水治理率提高到83.8%，高于全國(guó)平均水平約43個(gè)百分點(diǎn)，治理設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)85%以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。全年控減直播稻41.2萬(wàn)畝。在太湖一、二級(jí)保護(hù)區(qū)執(zhí)行全國(guó)最嚴(yán)格的池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，流域46萬(wàn)畝規(guī)模以上養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造基本完成。2023年，流域稻麥秸稈機(jī)械化還田率超過83.3%，秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率達(dá)95%以上。
四是穩(wěn)步開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。創(chuàng)建4個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和16個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。完成太湖流域水源涵養(yǎng)區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)1.5萬(wàn)畝，建成生態(tài)安全緩沖區(qū)18個(gè)，全年完成竺山湖退圩還湖面積2519畝、梅梁灣生態(tài)修復(fù)工程1267.5畝、太湖生態(tài)島濕地修復(fù)807畝。流域五市30個(gè)縣（市、區(qū)）中有29個(gè)基本完成生物多樣性本底調(diào)查，2024年年底前將實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。太湖魚類物種較“禁捕”前大幅增加，太湖“三白”之一的白魚以及重點(diǎn)保護(hù)物種——中國(guó)淡水蟶在全湖主要湖區(qū)均有檢出。流域范圍內(nèi)鳥類資源豐富、達(dá)382種，白鶴、白頭鶴、黑臉琵鷺、黃嘴白鷺等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種近年來陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)。支持無錫宜興龍池山、蘇州吳中西山島、常州溧陽(yáng)天目湖等“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。流域濕地保有量穩(wěn)定在59.6萬(wàn)公頃，自然濕地保護(hù)率達(dá)73.8%。
五是全面深化湖西片區(qū)治理。湖西區(qū)是太湖上游最重要的匯水區(qū)，是新一輪太湖治理聚焦的重點(diǎn)區(qū)域。扎實(shí)推進(jìn)入湖河流治理。印發(fā)《太湖主要入湖河流及上游關(guān)聯(lián)骨干河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)提升考核工作方案》，進(jìn)一步收嚴(yán)上游地區(qū)40條重點(diǎn)河流總磷總氮考核目標(biāo)。組織開展監(jiān)測(cè)溯源，形成問題清單、任務(wù)清單和項(xiàng)目清單，“一河一策”編制水質(zhì)達(dá)標(biāo)提升方案。突出抓好洮滆片區(qū)綜合整治。一體推進(jìn)洮滆片區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、污染治理、生態(tài)保護(hù)，努力打造太湖“前置庫(kù)”“凈化池”。出臺(tái)滆湖長(zhǎng)蕩湖系統(tǒng)治理三年行動(dòng)計(jì)劃，完成洮滆片區(qū)清退圈圩3.22平方千米，恢復(fù)濕地3.59平方千米，滆湖清淤395萬(wàn)方。推進(jìn)洮滆片區(qū)綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)庫(kù)51個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成投資約100億元。
六是圓滿實(shí)現(xiàn)太湖安全度夏。圍繞“兩保兩提”目標(biāo)，3月—10月，圓滿完成太湖安全度夏應(yīng)急防控工作。提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。完善“水陸空天”水質(zhì)藻情監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，配備437個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站、2船14艇、1個(gè)觀測(cè)站，涵蓋60余項(xiàng)指標(biāo)自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力，可實(shí)現(xiàn)每30分鐘監(jiān)測(cè)1次藻情。提升清淤撈藻能力。全年完成太湖清淤450萬(wàn)方，打撈藻水74萬(wàn)噸，望虞河引江濟(jì)太入湖6.2億方。提升飲用水安全保供能力。以太湖為水源的城市實(shí)現(xiàn)雙源供水和深度處理“兩個(gè)全覆蓋”。無錫市、蘇州市開展供水安全應(yīng)急演練。2023年，環(huán)湖城市自來水廠出廠水水質(zhì)優(yōu)良，飲用水安全得到有效保障。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。開展7輪太湖安全度夏交叉執(zhí)法檢查，立案查處企業(yè)117家，涉及立案問題158個(gè)。圍繞中央和省級(jí)督察問題整改、藍(lán)藻水華應(yīng)急防控等工作，對(duì)蘇錫常三市太湖治理工作開展專項(xiàng)督察，壓實(shí)地方政府和部門工作責(zé)任。
七是持續(xù)提升太湖治理效能。將太湖治理納入新一輪部省共建合作協(xié)議，持續(xù)提升太湖治理水平。2023年實(shí)施治太工程488個(gè)，完成年度投資238億元，較往年增加約50億元。省財(cái)政每年安排20億元作為專項(xiàng)引導(dǎo)資金，累計(jì)下達(dá)340億元，支持項(xiàng)目約8000個(gè)。創(chuàng)新出臺(tái)“環(huán)基貸”，聚焦污水收集處理、垃圾收貯處置利用等環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)，提供融資支持。全年為40支綠色債券實(shí)施貼息7007萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放“環(huán)保貸”1.21億元、“環(huán)保擔(dān)”4.05億元，8個(gè)EOD項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家生態(tài)環(huán)保金融支持庫(kù)，已獲銀行授信126.9億元。實(shí)施生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點(diǎn)，支持常州開展“危污亂散低”綜合治理，支持江陰、吳江等地建設(shè)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化縣域示范。一體化推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)和環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)，順利完成示范區(qū)“三年成型”建設(shè)任務(wù)。
下一步，我廳將會(huì)同省治太委員會(huì)各成員單位，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、標(biāo)志性成果、前瞻性準(zhǔn)備”要求，緊盯上游重點(diǎn)地區(qū)，加大洮滆片區(qū)治理力度，嚴(yán)格對(duì)照考核工作方案，對(duì)太湖主要入湖河流及上游關(guān)聯(lián)骨干河流開展水質(zhì)提升整治。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)清淤，優(yōu)化清淤方式。對(duì)照2025年目標(biāo)，謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，持之以恒將《行動(dòng)方案》各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)，努力打造全國(guó)湖泊治理的標(biāo)桿。謝謝大家！
魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：謝謝蔣巍廳長(zhǎng)。下面，記者朋友可以就感興趣的問題舉手提問，提問前請(qǐng)說明供職于哪一家媒體。
光明日?qǐng)?bào)記者：2021年12月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)第二批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作的通知》，太湖洮滆片區(qū)成功列入試點(diǎn)名單。試點(diǎn)工作已有2年多，能否請(qǐng)省發(fā)展改革委介紹一下目前工作開展情況？
周金剛（省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員）：感謝您的提問！太湖洮滆片區(qū)涉及常州市武進(jìn)和金壇兩區(qū)，是太湖上游重要匯水區(qū)域，也是主要入湖河流生態(tài)補(bǔ)水的必經(jīng)區(qū)域。洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理，對(duì)提升太湖主要入湖河流水質(zhì)，改善太湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和效益有著十分重要的作用。經(jīng)省政府同意，我委于2022年2月印發(fā)《江蘇省洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案（2022—2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），試點(diǎn)期限3年。兩年多來，在國(guó)家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下，我委會(huì)同常州市，以“控源減污、生態(tài)擴(kuò)容、科學(xué)調(diào)配、精準(zhǔn)防控”為導(dǎo)向，全力推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，取得較好成效。
一是提升生態(tài)系統(tǒng)功能，流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。全面貫徹落實(shí)《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》，高標(biāo)準(zhǔn)編制“兩湖”創(chuàng)新區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃以及金壇長(zhǎng)蕩湖國(guó)家濕地公園、滆湖重要濕地等26個(gè)“一區(qū)一策”生態(tài)保護(hù)與整治提升方案，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)污染治理、城鄉(xiāng)污水處理和垃圾處理處置、河網(wǎng)綜合整治等9個(gè)方面共排定51個(gè)重大項(xiàng)目，計(jì)劃總投資184億元。截至2023年底，已開工建設(shè)46個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資約100億元，其中常州市武進(jìn)區(qū)武南第二污水處理廠一期工程等23個(gè)項(xiàng)目已完工并發(fā)揮效益，為試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)恢復(fù)、生物多樣性指數(shù)明顯提升提供了有力支撐。
二是加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，流域可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。常州市大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成“發(fā)儲(chǔ)送用”生態(tài)閉環(huán)，新能源汽車整車制造、動(dòng)力電池、光伏行業(yè)新增產(chǎn)值對(duì)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超九成，產(chǎn)業(yè)集聚度排全國(guó)第四。積極推動(dòng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，不斷拓展“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑，武進(jìn)區(qū)完成常州市首單工業(yè)用水戶間水權(quán)交易，促進(jìn)水資源從“閑置”向“增值”流動(dòng)。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，推動(dòng)金壇區(qū)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)、武進(jìn)區(qū)前黃鎮(zhèn)30兆瓦分散式風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，金壇鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能國(guó)家試驗(yàn)示范項(xiàng)目一號(hào)機(jī)組并網(wǎng)投運(yùn)。
三是強(qiáng)化組織保障，流域治理體制機(jī)制不斷完善。我委會(huì)同省有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，建立省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，常州市成立推進(jìn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)均建立工作專班，開展縱向、橫向間的交流會(huì)商、調(diào)研走訪，合力推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。整合各級(jí)資源聚力聚焦支持試點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)，2022年以來，試點(diǎn)區(qū)域共獲國(guó)家發(fā)展改革委重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助1.26億元、江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金超4億元。
下一步，我們將堅(jiān)持靶向發(fā)力、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步建立健全省、市、區(qū)、鎮(zhèn)多級(jí)聯(lián)動(dòng)治理格局，多渠道爭(zhēng)取政策、資金向太湖洮滆片區(qū)傾斜，全力推進(jìn)《實(shí)施方案》中明確的五大重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，助推新一輪太湖綜合治理取得新的更大成效。
以上就是我的回答，謝謝！
中國(guó)江蘇網(wǎng)記者：太湖綜合治理也包括防洪保安等多項(xiàng)內(nèi)容。圍繞新一輪太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案提出的“兩保兩提”任務(wù)要求，請(qǐng)水利部門具體介紹一下推進(jìn)舉措。謝謝！
喻君杰（省水利廳副廳長(zhǎng)）：謝謝您的提問！根據(jù)《行動(dòng)方案》，省水利廳制定了推進(jìn)新一輪太湖綜合治理行動(dòng)水利工作方案，對(duì)水利部門牽頭的22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)化工作舉措，按月進(jìn)行調(diào)度，積極組織實(shí)施，為把太湖打造為世界級(jí)生態(tài)湖區(qū)作出水利貢獻(xiàn)。重點(diǎn)開展以下幾個(gè)方面工作：
一是提升防洪保安能力，多目標(biāo)統(tǒng)籌聯(lián)合調(diào)度。完成環(huán)太湖大堤剩余工程，加快推進(jìn)吳淞江整治工程，2023年完成投資20.67億元，2024年將進(jìn)一步加大力度，計(jì)劃完成投資33億元；加強(qiáng)與水利部太湖局、生態(tài)環(huán)境等部門及沿湖各市溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌防洪、抗旱、航運(yùn)、生態(tài)和控藻等目標(biāo)，實(shí)施流域區(qū)域水利工程聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，有力保障太湖防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。二是加大太湖新一輪生態(tài)清淤力度，削減內(nèi)源污染。會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門制定新一輪太湖生態(tài)清淤工程實(shí)施方案，計(jì)劃實(shí)施太湖清淤4000萬(wàn)方，到目前已完成清淤600萬(wàn)方；2024年計(jì)劃清淤635萬(wàn)方，現(xiàn)已全面開始實(shí)施，進(jìn)一步削減湖體內(nèi)源污染，改善湖體生境。三是開展滆湖長(zhǎng)蕩湖系統(tǒng)治理，全力建設(shè)太湖“前置庫(kù)”“凈化池”。省水利廳制定滆湖長(zhǎng)蕩湖系統(tǒng)治理三年行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃投資約38億元，至2025年完成滆湖清淤1400萬(wàn)方、建設(shè)200余條生態(tài)河道，全面提升河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2023年已完成清淤395萬(wàn)方、建成生態(tài)河道80條；2024年計(jì)劃再清淤500萬(wàn)方，建設(shè)生態(tài)河道80條。四是發(fā)揮河長(zhǎng)制作用，強(qiáng)化入湖河流支流支浜治理。優(yōu)化河湖長(zhǎng)制工作機(jī)制，創(chuàng)新省級(jí)河長(zhǎng)“問題清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單”交辦制度，推動(dòng)河湖長(zhǎng)責(zé)任向“有為善為”轉(zhuǎn)變，以控源減污、河道輪浚、水系連通、生態(tài)修復(fù)、岸線整治等措施為抓手，建立每月跟蹤、每季調(diào)度工作機(jī)制，全面完成15條主要入湖河流和308條一、二級(jí)支浜的“消劣”整治任務(wù)。五是加強(qiáng)藍(lán)藻打撈處置和湖泛防控，確保太湖安全度夏。指導(dǎo)沿湖地區(qū)逐步建立“擋、引、控、撈”為一體的藍(lán)藻打撈體系，2007年以來累計(jì)打撈藍(lán)藻2270萬(wàn)噸，其中2023年74萬(wàn)噸，有效防止藍(lán)藻近岸集聚，環(huán)湖感官明顯改善。對(duì)打撈上岸藍(lán)藻通過制作有機(jī)肥、焚燒發(fā)電等方式妥善處置，避免二次污染。對(duì)太湖重點(diǎn)水域開展常態(tài)化巡查監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)響應(yīng)處置，確保不發(fā)生大面積湖泛。2023年藍(lán)藻集聚面積為2007年以來最少，首次全年未發(fā)生湖泛現(xiàn)象。
下一步，水利部門將深入貫徹習(xí)近平總書記考察江蘇時(shí)的重要講話重要指示精神，按照省委、省政府的決策部署，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)新一輪太湖治理各項(xiàng)水利措施，努力將太湖打造成為全國(guó)湖泊治理的標(biāo)桿，為太湖增添更多美麗色彩作出新的更大貢獻(xiàn)！以上就是我的回答，謝謝！
新華日?qǐng)?bào)記者：去年我省《行動(dòng)方案》全面排定新一輪太湖綜合治理“任務(wù)書”和“施工圖”，其中自然資源部門發(fā)揮著重要作用。請(qǐng)問省自然資源廳，在推進(jìn)新一輪太湖綜合治理方面，做了哪些工作，并取得哪些成效？
孫衛(wèi)東（省自然資源廳副廳長(zhǎng)）：感謝您的提問，同時(shí)感謝在座媒體朋友長(zhǎng)期以來對(duì)自然資源工作的關(guān)心、關(guān)注和支持！太湖治理是習(xí)近平總書記念茲在茲、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“國(guó)之大者”。治理好太湖承載著習(xí)近平總書記的殷殷囑托，省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神和關(guān)于太湖治理系列重要論述，全面推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，推動(dòng)太湖生態(tài)不斷向好，為打造世界級(jí)生態(tài)湖區(qū)、建設(shè)美麗中國(guó)省域范例奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近年來，省自然資源廳認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于新一輪太湖治理的部署要求，立足新時(shí)期自然資源工作定位，扎實(shí)推進(jìn)以下四方面工作：
一是構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系，把太湖流域國(guó)土空間布得更“優(yōu)”�！督K省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》是全國(guó)首家獲批并印發(fā)實(shí)施的省級(jí)規(guī)劃，確定了“太湖丘陵生態(tài)綠心”作為支撐江蘇永續(xù)發(fā)展的兩大生態(tài)綠心之一。我們指導(dǎo)太湖流域相關(guān)市縣全部編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間，推動(dòng)國(guó)土空間緊湊布局和集約高效利用。深度參與的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶—長(zhǎng)江流域國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》日前獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)太湖流域等重點(diǎn)區(qū)域的空間管控引導(dǎo)，改善生態(tài)服務(wù)功能，提升生物多樣性保護(hù)水平。
二是嚴(yán)格國(guó)土空間用途管制，把太湖流域生態(tài)安全底線守得更“牢”。規(guī)范開展涉及占用生態(tài)空間項(xiàng)目審查，對(duì)涉及太湖流域建設(shè)項(xiàng)目，在選址和用地審批中嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)空間管控要求，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)合理選址。組織開展吳淞江整治工程、通蘇嘉甬高速鐵路不可避讓項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)紅線論證。全力保障楊林塘航道整治工程等24個(gè)環(huán)太湖水環(huán)境治理項(xiàng)目落地建設(shè)，保障建設(shè)用地約1.3萬(wàn)畝。
三是統(tǒng)籌開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，把太湖流域生態(tài)底色繪得更“綠”。提請(qǐng)省政府印發(fā)《江蘇省國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》，提出構(gòu)建包含太湖流域綜合保護(hù)修復(fù)區(qū)在內(nèi)的“五區(qū)三帶”總體格局。推進(jìn)實(shí)施太湖流域水源涵養(yǎng)區(qū)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)國(guó)家示范工程，工程總投資約7億元，實(shí)施范圍包含宜興市和溧陽(yáng)市南部低山丘陵區(qū)，推動(dòng)區(qū)域歷史遺留廢棄礦山清零，整體改善區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，筑牢太湖流域生態(tài)安全屏障，目前已完成治理修復(fù)面積約1.5萬(wàn)畝。加快實(shí)施太湖流域國(guó)土空間全域綜合整治5個(gè)國(guó)家試點(diǎn)和2個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目，已完成農(nóng)用地整治2萬(wàn)畝，建設(shè)用地整治0.7萬(wàn)畝，生態(tài)保護(hù)修復(fù)0.5萬(wàn)畝。
四是推進(jìn)自然資源領(lǐng)域創(chuàng)新試點(diǎn)，把太湖流域資源資產(chǎn)權(quán)益護(hù)得更“實(shí)”。加快建立自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，深入推進(jìn)蘇州市吳中區(qū)、江陰市2個(gè)國(guó)家級(jí)和南京市高淳區(qū)等9個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，總結(jié)推廣太倉(cāng)市全國(guó)首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)用地“競(jìng)生態(tài)投入”配置模式等案例經(jīng)驗(yàn)。完成太浦河、新孟河等太湖流域重要水流自然資源確權(quán)登記。開展第二屆全省最美生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例評(píng)選，其中“蘇州太湖三山島濕地生態(tài)修復(fù)”和“常州溧陽(yáng)燕山郊野生態(tài)修復(fù)”兩個(gè)案例入選，并在2023全球?yàn)I海論壇會(huì)議上發(fā)布。
2024年是《行動(dòng)方案》明確的“更高水平實(shí)現(xiàn)‘兩保兩提’”目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，立足自然資源部門職責(zé)，充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)保障作用，加強(qiáng)國(guó)土空間用途管制和資源要素保障，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，努力提供太湖流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案，更好唱響新時(shí)代人水和諧共生“太湖美”。謝謝！
農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者：太湖地區(qū)自古就是聞名遐邇的魚米之鄉(xiāng)，目前糧食、水產(chǎn)、果茶等產(chǎn)業(yè)保持一定規(guī)模。請(qǐng)問省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳是如何推進(jìn)該地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，助力新一輪太湖綜合治理？
孫翔（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)）：謝謝您的提問！向新聞媒體和廣大記者朋友長(zhǎng)期以來對(duì)于江蘇“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝！近年來，我廳及太湖流域各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及對(duì)江蘇重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于新一輪太湖綜合治理的決策部署，全力狠抓太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，我廳成立工作專班，專題召開太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，印發(fā)《關(guān)于加快太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)抓好“三控減”“三改造”“三處置”：
首先是“三控減”。一是化肥減量增效。推廣部級(jí)化肥減量增效“三新”集成示范片24萬(wàn)畝，建立省級(jí)化肥減量增效示范區(qū)50個(gè)，大力推廣測(cè)土配方施肥，2023年太湖流域化肥使用量預(yù)計(jì)較2020年下降2%以上。二是農(nóng)藥減量控害。建成5個(gè)省級(jí)農(nóng)作物病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域站和47個(gè)綠色防控示范基地，持續(xù)開展“科學(xué)用藥進(jìn)萬(wàn)家行動(dòng)”，發(fā)布綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)名錄，推進(jìn)多種形式的統(tǒng)防統(tǒng)治，2023年太湖流域農(nóng)藥使用量預(yù)計(jì)較2020年下降1.5%以上。三是直播稻控減。大力推廣水稻機(jī)插秧，突出太湖一、二級(jí)保護(hù)區(qū)，明確直播稻控減計(jì)劃，2023年太湖流域五市共控減直播稻41.2萬(wàn)畝。
其次是“三改造”。一是推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污收集處理設(shè)備改造升級(jí)。建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)整治提升清單，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門開展檢查認(rèn)定，不斷推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）配套完善、改造升級(jí)糞污收集處理設(shè)施設(shè)備。二是推進(jìn)規(guī)模以上養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。全年完成6.1萬(wàn)畝規(guī)模以上池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。三是推進(jìn)農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造。在國(guó)考斷面上游或附近規(guī)模化灌區(qū)具備條件的區(qū)域，因地制宜開展農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點(diǎn)18個(gè)，完成試點(diǎn)面積1.18萬(wàn)畝，推廣噴灌、微灌和管灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)1.2萬(wàn)畝。
最后是“三處置”。一是對(duì)畜禽糞污開展資源化利用。以肥料化、基料化、能源化為方向，通過處理后就近還田、生產(chǎn)基質(zhì)和墊料、用于沼氣發(fā)電等多種形式，大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，2023年太湖流域畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定達(dá)95%以上。二是對(duì)農(nóng)作物秸稈進(jìn)行綜合利用。支持引導(dǎo)地方統(tǒng)籌開展秸稈機(jī)械化還田和離田收儲(chǔ)利用，2023年沿湖三市稻麥秸稈機(jī)械化還田面積373.9萬(wàn)畝、還田率超83.3%，太湖流域農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%以上。三是對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物實(shí)行回收處置。實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收工作全覆蓋，無害化處理率100%，太湖流域五市全年累計(jì)回收處置超過2000噸。
2024年，我們將緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于新一輪太湖綜合治理決策部署，開展新一輪太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)，重點(diǎn)聚焦“構(gòu)建一個(gè)體系、加大兩個(gè)試點(diǎn)、推進(jìn)四個(gè)全覆蓋”，即探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，加大肥藥“兩制”和排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造試點(diǎn)，推進(jìn)太湖上游地區(qū)秸稈綜合利用項(xiàng)目重點(diǎn)縣全覆蓋、一二級(jí)保護(hù)區(qū)水稻機(jī)插秧全覆蓋、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)巡查指導(dǎo)全覆蓋、池塘養(yǎng)殖信息動(dòng)態(tài)管理全覆蓋，切實(shí)加大工作推進(jìn)力度，進(jìn)一步提升太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，為新一輪太湖綜合治理作出新的更大貢獻(xiàn)。以上就是我的回答，謝謝！
微博江蘇記者：在太湖綜合治理過程中，控制沿湖區(qū)域污水和垃圾排放是重要抓手。請(qǐng)問住建部門采取了哪些行動(dòng)，下一步還有哪些舉措？
陳浩東（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)）：謝謝這位記者提問！2023年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新一輪太湖綜合治理工作的決策部署，以保障飲用水安全為底線，以推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水和垃圾治理為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效。2023年，流域各地自來水廠出廠水水質(zhì)優(yōu)良，實(shí)現(xiàn)連續(xù)16年安全度夏；流域新增城鎮(zhèn)污水處理能力49.1萬(wàn)噸/日，總處理能力達(dá)到944萬(wàn)噸/日，全年處理污水27.2億噸；新改建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)493千米，累計(jì)建成污水管網(wǎng)3.2萬(wàn)千米。2023年污水處理廠出水平均濃度化學(xué)需氧量（COD）16.3mg/L、氨氮0.4mg/L、總磷0.13mg/L，全面優(yōu)于排放限值標(biāo)準(zhǔn)，主要指標(biāo)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；新增污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)面積231平方千米，累計(jì)建成面積1707平方千米，占城市建成區(qū)面積的95%；建成尾水生態(tài)濕地44個(gè)，推動(dòng)尾水由“工程水”向“生態(tài)水”轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類收集、分類處置，新增垃圾分類小區(qū)1600余個(gè)、廚余垃圾處理能力850噸/日，不斷提高生活垃圾無害化處理和資源化利用水平。重點(diǎn)采取了三個(gè)方面措施：
一是全力抓好飲用水安全保障。“兩保兩提”首要任務(wù)就是保障飲用水安全。我們持續(xù)鞏固“水源達(dá)標(biāo)、備用水源、深度處理、嚴(yán)密檢測(cè)、預(yù)警應(yīng)急”的供水安全保障體系，強(qiáng)化供水水質(zhì)全過程監(jiān)管，開展巡回檢查，指導(dǎo)開展供水安全保障應(yīng)急演練，提升應(yīng)急供水保障能力。二是深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。圍繞污水全收集全處理的要求，組織各地制定城市生活污水全收集全處理建設(shè)計(jì)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平提升實(shí)施方案。聚焦進(jìn)水濃度低的城鎮(zhèn)污水處理廠，實(shí)施“一廠一策”整治，積極推進(jìn)達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理，著力提升城鎮(zhèn)污水收集處理水平。三是持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類。健全完善垃圾分類收集運(yùn)輸體系，推動(dòng)收運(yùn)體系從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，提高分類收集率，加快形成分類處置全鏈條體系。
下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，以推動(dòng)城市生活污水全收集全處理為目標(biāo)，加快污水收集處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)和改造，推動(dòng)“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)營(yíng)；推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理和污水處理廠新一輪提標(biāo)改造；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，消除鎮(zhèn)區(qū)生活污水直排口和管網(wǎng)空白區(qū)，全面提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力。今年計(jì)劃新增城鎮(zhèn)污水處理能力40萬(wàn)噸/日，新建和改造污水管網(wǎng)300千米。我們將深入推進(jìn)垃圾分類和資源化利用工作，加強(qiáng)生活垃圾分類小區(qū)建設(shè)，加快補(bǔ)齊廚余垃圾、裝修垃圾處理能力短板，推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范封場(chǎng)和生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施多功能、綜合型建設(shè)改造和收運(yùn)體系集約化、精細(xì)化運(yùn)行，提高垃圾處理設(shè)施運(yùn)行水平。我們將全力保障飲用水安全，跟蹤水源地水質(zhì)變化和出廠水水質(zhì)，加強(qiáng)分析研判和預(yù)警應(yīng)急，強(qiáng)化部門溝通與上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升自來水廠處理工藝與應(yīng)急水源運(yùn)行管理水平，強(qiáng)化老舊供水管網(wǎng)改造，提高供水安全保障能力。謝謝大家！
魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：記者朋友們，太湖綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功。懇請(qǐng)大家?guī)椭餐龊眯麄饕龑?dǎo)，發(fā)揮好太湖巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，共同打造世界級(jí)生態(tài)湖區(qū)。由于時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)就開到這里，會(huì)后還可以進(jìn)行單獨(dú)采訪。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友！
