工業(yè)治污挑起治水攻堅“大梁”
南方新聞網(wǎng)2021-01-12 12:19
潭江岸邊，水清岸綠，河暢景美。在不遠處的新會區(qū)冠華針織廠有限公司里，全球最大電子束輻照處理印染廢水項目正在高效運作，通過深度處理，來降解工業(yè)廢水中頑固的有害物質(zhì)。
為打贏潭江流域水環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)，近年來江門嚴格控制工業(yè)污染，推動企業(yè)升級污水處理設施，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行污水集中處理，同時重點整治潭江流域內(nèi)的近1700家“散亂污”工業(yè)企業(yè)，嚴厲查處了一批違法擴建、超標排放、超量排放的環(huán)境違法行為，倒逼企業(yè)轉型升級，促進企業(yè)穩(wěn)定達標排放。
在上述舉措的推動下，江門牛灣斷面涉及區(qū)域的工業(yè)園區(qū)處理污水的能力明顯提高。根據(jù)國家和省發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年江門市潭江牛灣國考斷面水質(zhì)為Ⅲ類，達到了省《關于全省決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)的命令》（2020年第1號）要求穩(wěn)定提升至Ⅲ類以上的目標。潭江流域主要支流全面消除劣Ⅴ類水體。按照《地表水環(huán)境質(zhì)量評價辦法》，潭江流域水質(zhì)達優(yōu)。
●南方日報記者 鄭琦
通訊員 江曉峰
工業(yè)企業(yè)升級污水處理設施實現(xiàn)總量減排
走進開平依利安達電子有限公司（下稱“依利安達”）的機械鉆孔車間，360臺大型鉆機高速運轉。在不遠處的鐳射鉆孔車間，一片片通訊線路板逐一被激光鉆機掃過，濺起一朵朵絢麗的小火花。
潭江流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)眾多，其中電鍍、紡織、印染、造紙等重污染企業(yè)占比較重。由于企業(yè)排放標準與地表水標準存在差異，以前企業(yè)排放總量與水環(huán)境質(zhì)量沒有掛鉤，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，入河污染物逐漸增多，潭江水質(zhì)出現(xiàn)惡化趨勢。
自2018年第四季度開始，江門對牛灣斷面涉及范圍實行污水排放總量減排措施。2019年，江門市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關于進一步落實工業(yè)源水污染物總量減排的通知》，以河流納污能力倒推總量指標，細化區(qū)域內(nèi)的重點排污單位總量減排要求，并結合國家排污許可證換發(fā)工作將減排要求落實到排污許可證上。
打響潭江流域水環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)后，江門加大對區(qū)域內(nèi)制革、造紙、印染、電鍍、陶瓷、線路版制造等重點排污單位的監(jiān)督檢查，深化區(qū)域內(nèi)重污染行業(yè)整治，推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)，不少企業(yè)都通過升級污水處理設施實現(xiàn)了總量減排。依利安達公司便是江門企業(yè)采用先進生產(chǎn)工藝、設備實現(xiàn)節(jié)水減排目標的典型之一。
“我們通過升級污水處理設施，提高中水回用率，落實污水排放總量減排，做到減排不減產(chǎn)。去年以來，公司污水排水量維持在約7800噸/日，相較于2018年以前日均污水排放量減少了約1/3。”該公司有關負責人告訴記者。
“此外，我們還對所排入水體水質(zhì)未達標的企業(yè)，按照河流納污能力倒推總量指標，并落實到排污許可證上。”江門市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長歐陽衛(wèi)華介紹，該市要求污水沒有進入工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）集中式污水處理廠的企業(yè)，或所在工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）沒有配套集中式污水處理廠的企業(yè)，必須配套強化措施。
冠華針織所處的羅坑鎮(zhèn)，是牛灣斷面涉及范圍第一批11個重點鎮(zhèn)之一。而牛灣斷面是江門市此前唯一未達標的國考斷面，水質(zhì)穩(wěn)定達標任務艱巨。冠華針織承擔了整個園區(qū)污水處理任務。“投資5000多萬元引進的電子束輻照處理工業(yè)廢水技術，通過7臺電子加速器聯(lián)機運行，每日深度處理廢水可達3萬噸以上。”該公司有關負責人介紹，項目還降低中水回用成本，提高了中水回用率，一定程度上也降低了企業(yè)的治水成本和生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)效益。
歐陽衛(wèi)華表示，2020年是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年。“冠華針織引進電子束輻照處理工業(yè)廢水技術，為江門工業(yè)廢水綜合治理提供了新途徑，對全市聚焦潭江牛灣國考斷面水質(zhì)達標攻堅，打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)具有重要意義。”
產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進污水集中處理實現(xiàn)綠色發(fā)展
走進位于江門市新會區(qū)雙水鎮(zhèn)的銀洲湖紙業(yè)基地，園區(qū)內(nèi)無處不在的管道映入眼簾。“這些管道構成了園區(qū)三大循環(huán)化改造的鏈條，生產(chǎn)過程中排放的污染物質(zhì)由此可以得到集中處理。”該基地有關負責人告訴筆者。
像銀洲湖紙業(yè)基地這樣集中處理污水的工業(yè)園區(qū)，如今在江門越來越多。近年來，該市積極引導推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)進一步完善污染處理設施和管網(wǎng)配套建設，大力推廣集中收集、集中處理、集中排放的園區(qū)集中治污模式，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
據(jù)介紹，江門市整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)），實行工業(yè)企業(yè)入園，逐步搬遷升級非工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）廠企。目前，相關市（區(qū)）已規(guī)劃工業(yè)園、主要工業(yè)鎮(zhèn)（街道）的工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）實施工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）污水集中處理，規(guī)范設置集中污水處理設施排污口，實行一個工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）設置一個排污口。
開平市月山鎮(zhèn)新橋水旁路工程的建設，在一定程度上反映了江門工業(yè)片區(qū)污水深度治理的成果。月山鎮(zhèn)黨委、副鎮(zhèn)長李文鋒介紹，新橋水流域內(nèi)目前共有19家企業(yè)排放工業(yè)廢水，日均排水量共約6000立方米，還有來自農(nóng)業(yè)面和生活面的污染源，治理難度高。根據(jù)以往監(jiān)測數(shù)據(jù)，未整改前新橋水積善橋斷面各項指標超標明顯，2019年水質(zhì)情況基本為劣V類。
“新橋水旁路處理工程建成運營后，根據(jù)第三方對積善橋斷面水質(zhì)監(jiān)測情況，2020年全年水質(zhì)已實現(xiàn)去劣，其中2月、9月測得IV類水質(zhì)，氨氮、總磷、溶解氧等主要污染物超標指數(shù)下降明顯，特別是2020年第一季度平均改善率達78.33%。”月山鎮(zhèn)新橋水河道旁路治理工程項目主管張慶峰說。
類似的案例還包括臺山工業(yè)新城水步污水處理系統(tǒng)首期工程。工程設計處理規(guī)模為1萬噸/日，總投資約1.7億元，于2018年10月開工建設，2020年11月正式運行。據(jù)統(tǒng)計，該工程2020年全年負荷率已達到70%，出水各項指標已達到出水標準。
在此基礎上，江門還在牛灣斷面涉及區(qū)域11個重點工業(yè)鎮(zhèn)推進工業(yè)污水集中處理。“截至目前，9個鎮(zhèn)已經(jīng)配置集中式工業(yè)（或綜合型）污水處理廠或應急污水處理設施，2個鎮(zhèn)（街道）正抓緊推動集中式工業(yè)污水處理廠建設。”歐陽衛(wèi)華介紹。
生態(tài)環(huán)境部門完成5463家“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治
2019年4月的一天，江門生態(tài)環(huán)境局開平分局執(zhí)法人員和長沙街道、塘口鎮(zhèn)工作人員先后對位于長沙平原村委會的一家塑料廠和塘口鎮(zhèn)水邊村委會的一家汽車護理制品公司進行檢查。現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，兩家企業(yè)正在生產(chǎn)，但未能提供環(huán)評批復等相關文件，屬于“散亂污”企業(yè)。執(zhí)法人員現(xiàn)場制作了勘查筆錄，并責令上述兩家企業(yè)立即停產(chǎn)整改。
大量“散亂污”企業(yè)“寄生”在各支流河道兩岸，曾是潭江流域水質(zhì)治理中最難解決的“牛皮癬”。為此，該市于2018年印發(fā)《江門市“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治工作方案》，按照“先停后治、疏堵結合、扶治并舉”的原則，對“散亂污”企業(yè)（場所）實施分類處置，即關停取締一批、整合搬遷一批、升級改造一批，倒逼企業(yè)發(fā)展轉型，促進企業(yè)穩(wěn)定達標排放，進一步減少主要污染物排放總量。
2018年以來，江門市按期完成列入省、市清單的5463家“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治任務；組織開展“尖兵”系列專項執(zhí)法，成立水環(huán)境執(zhí)法專班，共出動執(zhí)法人員近3000人次，檢查工業(yè)企業(yè)800多家次，嚴厲打擊流域環(huán)境違法行為，有力地維護了潭江水生態(tài)環(huán)境。
為確保如期完成潭江水環(huán)境質(zhì)量攻堅任務，去年江門共開展兩輪潭江牛灣斷面執(zhí)法專項執(zhí)法。第一輪行動共出動執(zhí)法人員56人次，檢查重點排污企業(yè)24家，其中發(fā)現(xiàn)不達標企業(yè)6家；第二輪行動共出動執(zhí)法人員63人次，檢查重點排污企業(yè)21家，廢水不達標企業(yè)0家。兩輪行動的檢查結果表明，該區(qū)域重點排污企業(yè)的環(huán)保主體責任得到有效落實。
值得一提的是，為了改善潭江流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，江門還實行環(huán)境準入和流域限批，區(qū)域內(nèi)繼續(xù)禁止新建制漿、電鍍（含配套電鍍和線路板）、印染、制革、發(fā)酵釀造等重污染項目（項目水污染零排放或者達到納污水體水質(zhì)保護目標的環(huán)境質(zhì)量標準排放的除外）。
“我們嚴格執(zhí)行建設項目主要污染物排放總量前置審核制度，實行區(qū)域內(nèi)污染物排放‘倍量置換’。同時，暫停審批水污染問題較為突出的鎮(zhèn)海水流域和新橋水流域新增化學需氧量、氨氮、總磷污染排放的建設項目環(huán)境影響文件。”歐陽衛(wèi)華說。
