“20字方針”堅持36年 廈門筼筜湖從“污水湖”蝶變“城市新客廳”
廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實踐地。1988年,時任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志主持啟動“綜合治理筼筜湖”,到現(xiàn)在已歷經(jīng)5期整治。36年來,廈門市久久為功,一張藍圖繪到底,筼筜湖綜合治理實現(xiàn)了從點到面、從水下到岸上、從單一治理到聯(lián)合共治的轉(zhuǎn)變,探索出一條協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的生態(tài)文明實踐路徑。
如今,信步廈門筼筜湖,兩岸綠樹成蔭,秀麗逶迤的湖面上白鷺點點,人與白鷺和諧共處,廈門人都稱這座湖是自家的“城市新客廳”。
廈門市民 劉德清:基本上是天天過來,主要是環(huán)境好,水質(zhì)比過去好了很多。
廈門市民 陳明海:原來周邊都是工廠,那時污染很厲害,F(xiàn)在公園修整得很漂亮。
但就在30多年前,筼筜湖并不是這樣。當時,城市污水大量排入,水體發(fā)黑發(fā)臭,垃圾遍地、魚蝦白鷺絕跡……筼筜湖的污染問題,是當時擺在廈門面前的一道發(fā)展課題:要不要以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長?
在《閩山閩水物華新》一書中,記錄了當時習(xí)近平同志對這一問題的清醒認識:“保護自然風(fēng)景資源,影響深遠,意義重大。”“我來自北方,對廈門的一草一石都感到是很珍貴的。”面對不斷惡化的筼筜湖生態(tài),1988年3月,習(xí)近平同志主持召開“綜合治理筼筜湖”專題會議,組建了筼筜湖治理領(lǐng)導(dǎo)小組,創(chuàng)造性地提出了“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”的“二十字方針”。
廈門市政協(xié)原副主席 潘世建:當時就是在這20個字的指導(dǎo)下面,我們原來只是截污,后來我們把污水治理,更重要的我們讓海灣的海水循環(huán)讓它活起來。這種綜合治理的做法在世界城市中少之又少,也是對我們中國未來環(huán)境治理的一種總體大理念。
“二十字方針”為筼筜湖治理指明了方向,在相關(guān)職能部門和專家的參與下,一整套治理方案出爐。但難題也隨之出現(xiàn)了,治理的經(jīng)費從何而來?
時任廈門市公用事業(yè)局副局長 張益河:當時資金很緊張,那么習(xí)近平同志很明確地提出來,首先追加1000萬,1000萬相當于市財政基建支出的十分之一,我們干活的人心里也不慌了。
在根治污染的決心之下,廈門此后不僅連續(xù)三年每年投入1000萬元財政資金,還同時多渠道籌措排污費等資金,治理力度空前。與此同時,從1989年廈門市政府頒布的《筼筜湖管理辦法》到其后10多部涉海法規(guī),治理每向前推進一步,都有不斷升級的法律制度作為保障。
此后,廈門歷屆市委、市政府先后開展了五期綜合整治,一張藍圖繪到底,共投入資金約19.9億元,循序漸進、久久為功。
為了治污,環(huán)湖周邊數(shù)十家重點污染企業(yè)被關(guān)停,南北兩岸排洪溝口、雨水口全面截污,還建設(shè)了16座污水提升泵站和1座海水泵站。
為了清淤,堅持每10年進行一次大的清淤,共清淤550萬立方米。
為了搞活水體,建了近七公里的海水輸送管,還充分基于自然將潮水引入筼筜湖,大幅改善了湖區(qū)水動力條件。
同時,沿湖修建了大量公園綠地,種植9個品種、約2.6萬平方米紅樹植被,形成了“四湖六園”的格局。經(jīng)過30多年的持續(xù)治理,筼筜湖實現(xiàn)了從點到面、從水下到岸上、從單一治理到聯(lián)合共治。
廈門市委書記 崔永輝:結(jié)合36年的廈門實踐,我們回頭再來領(lǐng)會習(xí)近平總書記當年提出的20字方針,會發(fā)現(xiàn)這五句話構(gòu)成了一個完整的生態(tài)環(huán)境治理的理論體系,越發(fā)顯現(xiàn)出它穿越時空,歷久彌新的思想引領(lǐng)力和實踐推動力。
如今,筼筜湖的水質(zhì)越來越好,生物多樣性在不斷增加。湖區(qū)近年共發(fā)現(xiàn)63種游泳生物,123種浮游植物,累計發(fā)現(xiàn)15目37科88種鳥類。
如今,筼筜湖治理工作已被列入中國政府對外援助項目“海岸帶綜合管理”研修課程,面向全球100多個發(fā)展中國家開展培訓(xùn)和經(jīng)驗推廣。2021年,筼筜湖生態(tài)修復(fù)還作為中國生態(tài)修復(fù)典型案例之一在聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議相關(guān)論壇上發(fā)布。
如今,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的筼筜湖,已經(jīng)成為廈門高顏值生態(tài)花園城市、人與自然和諧共生的典范。
自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司副司長 盧麗華:我國海洋生態(tài)系統(tǒng)性、綜合性治理是從筼筜湖治理起步,經(jīng)過36年歷史積累和檢驗的“廈門實踐”,是習(xí)近平生態(tài)文明思想孕育、豐富和發(fā)展的生動寫照,為新時代背景下如何堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù),如何建設(shè)好美麗中國、實現(xiàn)人與自然和諧共生指明了方向。