擁江攬海，因水而興。16條外江縱橫、1041條內河涌交錯，受河流滋養(yǎng)浸潤，廣東省中山市曾是珠三角遠近聞名的“魚米之鄉(xiāng)”。然而，由于多年粗放式發(fā)展，農村河涌黑臭問題突出，成為中山市環(huán)境治理的難題。

多年來，中山市全力推進農村黑臭水體治理，并成功申報國家2022年農村黑臭水體治理試點，是全國15家市級試點之一，并獲得兩億元中央資金支持，成為廣東省唯一獲取本次中央財政資金支持的農村黑臭水體治理試點城市。試點以來，中山市提高政治站位，強化政治擔當，將農村黑臭水體治理工作擺上全市水污染防治突出位置，上下一心，迎難而上，奮力攻堅，全市20條農村黑臭水體（19條國家級、1條省級）完成14條，有力促進了農村水環(huán)境質量改善。

01

治水成為重中之重

“近兩年來，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署和治理要求，我市扎實推進農村黑臭水體治理，進度較快、成效明顯。”中山市生態(tài)環(huán)境局總工程師鄧耀杰介紹說，中山市在2022年完成土瓜涌1條試點河涌治理任務的基礎上，2023年新增完成大溪、朗心渠等13條河涌治理，超額完成年度任務，治理率超140%，并按照《廣東省農村黑臭水體治理效果評估方案（試行）》要求，對完成治理的河涌開展水質監(jiān)測和治理效果評估，建立起水體長效運營管理機制，多舉措深入推進河長制工作，逐步推動實現(xiàn)河涌“長制久清”。

火車跑得快，全靠車頭帶。中山市農村黑臭水體整治取得明顯成效，離不開中山市委、市政府的高度重視。

據(jù)了解，在治水工作上，中山市委、市政府領導逢水必看、遇水必問，“不打招呼”“不論晝夜”直奔治水一線成為常態(tài)；高規(guī)格成立治水指揮部，市委書記、市長擔任總指揮，統(tǒng)籌領導農村黑臭水體治理工作，分管副市長每周召開工作會議，解決推進農村黑臭水體治理等治水工作中存在的問題和困難；每周一次治水專題研究，成為市委常委會會議、市政府常務會議的重中之重；各鎮(zhèn)街及市相關部門相應成立專班，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責；近萬名中山治水人員奔赴一線，全年無休下沉作戰(zhàn)……

工作方法上，中山市突出任務分解，明確目標責任。中山市較早完成對全市農村黑臭水體的排查工作，篩選出20條群眾反映強烈，對國控、省控斷面水質造成影響的重點污染水體納入農村黑臭水體清單，其中19條納入國家級監(jiān)管清單，1條納入省級監(jiān)管清單，將治理清單納入全市“治水一盤棋”，分中心組團和非中心組團統(tǒng)籌實施。去年印發(fā)《2023年農村黑臭水體治理任務清單》，科學分析各鎮(zhèn)街治理現(xiàn)狀，分解下達年度治理任務，切實壓實屬地治理責任。

02

治水與治城相結合

沙溪鎮(zhèn)朗心四渠，流經多個居民小區(qū)，在過去，周邊居民生活污水直排河涌，且排水源頭大部分未進行雨污分流，錯、混接現(xiàn)象嚴重。

結合現(xiàn)實情況，當?shù)卣�府、施工、設計等相關方多次研討，以流域為范圍開展源頭全覆蓋雨污分流，建立從源頭到末端的完善排水系統(tǒng)，分別在沙溪大道、寶珠東路、新濠路、沙水路、大兜大街等市政路新建污水管，沿線設置預埋井，為鎮(zhèn)街后續(xù)做雨污分流改造提供接駁井，末端接入現(xiàn)狀污水干管，最終排至中嘉污水處理廠。

朗心四渠

在沙溪鎮(zhèn)土瓜涌治理中，“對于流域范圍內的不同區(qū)域，我們有針對性地制定截污方案。”屬地工作人員介紹，當?shù)蒯槍ν凉嫌苛饔蛏婕暗霓r村，進行污水管網的完善；針對涉及排污的廠企，進行支管接入改造。此外，當?shù)剡�進行了魚塘尾水治理和城市面源治理，全面遏制污染源頭。

“根據(jù)中山市的水系特點、城鄉(xiāng)現(xiàn)狀，我們在農村黑臭水體治理中制定‘一河一策’治理方案，系統(tǒng)推進全市水環(huán)境科學治理、源頭治理、系統(tǒng)治理、流域治理。”中山市生態(tài)環(huán)境局水與海洋科副科長趙永斌提到，中山市還樹立“以水治水、生態(tài)治水、產業(yè)治水、依法治水”理念，通過治水為當?shù)匕l(fā)展注入活力。

“沙溪鎮(zhèn)在治水的過程中，與‘工改’緊密結合。”沙溪鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長陳嘉毅說，沙溪通過治水與“工改”聯(lián)動攻堅，騰退了不少岸邊低效工業(yè)廠房，建起了智能化生產車間，打造集“產、研、商”一體的智能化生產及數(shù)字化運營高質量園區(qū)，為沙溪鎮(zhèn)服飾產業(yè)打造智能數(shù)字化全鏈條產業(yè)園。“環(huán)境改善后，一些企業(yè)也更愿意投資沙溪了。”

土瓜涌

治水工作的順利開展，離不開資金保障。“作為農村黑臭水體治理試點支持城市，中央資金的支持為農村黑臭水體治理項目的實施帶來強有力保障。中央下達1.4億元資金全部投入農村黑臭河涌治理工程；同時資金使用上，中山強化試點全過程監(jiān)管和實施情況調度，提高資金使用效益，切實推動‘美麗中國’戰(zhàn)略和‘美麗廣東’部署在中山落地生根，努力再現(xiàn)嶺南水鄉(xiāng)風貌。”

03

全民治水護水

農村黑臭水體治理是一項長期任務，不僅要治，更要管。中山市圍繞農村黑臭水體水環(huán)境整治常態(tài)化、長效化、精細化，重點做好“管、養(yǎng)、監(jiān)”工作。

“管”就是明確條塊區(qū)域責任；“養(yǎng)”就是推動“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運行”，形成各黑臭水體及岸線垃圾清運、污水管網及農村污水治污設施日常維護管理機制；“監(jiān)”就是實現(xiàn)監(jiān)管智能化、網格化，監(jiān)測全覆蓋，全面保障各水體水質達標。

趙永斌提到，“治水”要先從“治人”做起，通過大力宣傳、入戶走訪等工作，轉變村民水環(huán)境保護觀念，設立民間河長、開通治水投訴渠道，發(fā)動村民積極參與治水、護水，助力農村生活污水、黑臭水體治理，真正實現(xiàn)黑臭水體長“制”久清。有鑒于此，中山市重視激發(fā)群眾形成全民治水護水格局。

2022年9月，中山市第一總河長、總河長簽發(fā)《河長令》，向全市群眾發(fā)出號召：治水是一場退無可退的戰(zhàn)役，在當前縱深推進的關鍵時刻，更需全市上下勠力同心、眾志成城！

為了爭取村民的支持，中山做深做實群眾基礎工作。推動基層黨組織進村入戶，開展治水工作宣傳，耐心細致地做好解釋工作，引導群眾忍住陣痛、支持配合參與到治水工作中來。鼓勵發(fā)動沿河群眾監(jiān)督工程實施，發(fā)現(xiàn)問題第一時間舉報、第一時間解決。

五桂山桂南村

治水過程中，中山重點打造標桿示范工程。在河涌治理中，中山對流經居民區(qū)的河涌提高治理標準，做好一河兩岸綠化美化，實施重點河岸景觀提升工程，努力打造秀水長清、魚翔淺底、老百姓宜居宜業(yè)的人氣旺地、生態(tài)福地。而享受到治水帶來的生態(tài)福利之后，村民紛紛加入護水工作，形成良性循環(huán)。

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原標題：《逢水必看、遇水必問，“不打招呼”“不論晝夜”直奔治水一線成常態(tài)》