廣州市水務局關于印發(fā)廣州市河長制工作有獎舉報辦法的通知

各區(qū)人民政府，各有關單位：

　　現(xiàn)將《廣州市河長制工作有獎舉報辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇到問題，請徑向我局反映。

　　廣州市水務局

　　2023年5月21日

　　廣州市河長制工作有獎舉報辦法

　　第一條 為打擊違法行為，鼓勵單位和個人（以下統(tǒng)稱“舉報人”）積極參與我市水環(huán)境治理和水資源保護工作，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《排污許可管理條例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《廣州市排水條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 廣州市全面推行河長制工作領導小組辦公室（以下簡稱“市河長辦”）負責受理廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)違法行為的舉報并分派給相關職能部門處理，對符合本辦法規(guī)定的舉報人予以獎勵。

　　各相關職能部門依職權核實、查處市河長辦移交的舉報線索，并將處理結果報市河長辦。

　　第三條 舉報人直接向市河長辦舉報違法行為的，適用本辦法；向其他部門舉報的，不納入本辦法適用范圍。

　　第四條 下列行為納入本辦法規(guī)定的有獎舉報范圍：

　　（一）違反相關法律法規(guī)規(guī)章及標準規(guī)定，直接或者間接向公共排水設施及河道、湖泊、水庫、溝渠等水體傾倒排放垃圾、糞便、廢渣、施工泥漿水、施工廢棄物、生活污水、餐飲場所污染物、污水處理后的污泥、未經(jīng)處理的養(yǎng)殖廢棄物、工業(yè)廢水、廢液、固體廢物、工業(yè)污泥、其它有毒有害物質(zhì)的；

　　（二）未依法辦理排水許可證或排污許可證，或者未按照排水許可證、排污許可證的要求向公共排水設施、河道、湖泊、水庫等排放污水的；

　　（三）擅自停止運行、拆除、閑置水污染防治設施的；

　　（四）違法實施侵占、盜竊、毀壞公共排水設施、水工程及其他有關設施的；

　　（五）在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)非法養(yǎng)殖的；

　　（六）其它違反法律法規(guī)對公共排水設施、河道、湖泊、水庫等造成損害或者污染的。

　　因三防、排水設施安全運行保障等緊急情況需要采取應急措施的除外。

　　第五條 公民、法人或者其他組織舉報違法行為，提倡實名舉報，舉報人應提供有效的聯(lián)系方式。舉報人可以通過來電、微信公眾號、電子郵箱等方式客觀、如實舉報，并盡可能提供被舉報人的詳細地址、違法事實、污染后果等情形及照片和錄像、文字資料等相關證據(jù)。

　　必要時，相關職能部門可以要求舉報人協(xié)助進行調(diào)查取證。

　　具體舉報途徑方式由市河長辦向社會公布。

　　第六條 提供違法行為線索，經(jīng)認定為有效線索舉報的，每次舉報獎勵300元。

　　有效線索是指提供了違法現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)地點、違法情形等可供查證的具體情況信息，并經(jīng)工作人員確認舉報內(nèi)容為真實。

　　前款舉報符合以下情形的，除上述獎勵外，給予舉報人如下相應獎勵，獎勵總額以100萬元為限：

　　（一）被舉報人因被舉報事由被移送司法機關追究刑事責任的，獎勵舉報人20萬元；

　　（二）被舉報人因被舉報事由受到罰款類行政處罰的，按照罰款數(shù)額的10%獎勵；

　　（三）被舉報人未受到罰款類行政處罰但受到責令停產(chǎn)停業(yè)類，暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照類行政決定的，獎勵舉報人10000元；被舉報人因被舉報事由受到前述以外的其它種類行政處罰的，獎勵舉報人5000元。

　　舉報事項的處理結果同時符合本條第三款規(guī)定的多項標準的，對舉報人的獎勵以數(shù)額較大者為準，但不累加計算。

　　對舉報重大違法行為的舉報人，除給予物質(zhì)獎勵外，還可以給予相應的精神獎勵及表彰。

　　第七條 下列情形的舉報不予獎勵：

　　（一）城市管理和綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、屬地鎮(zhèn)街、村委會居委會等負有治水職責單位的工作人員及其近親屬的舉報或授意他人的舉報；

　　（二）上級主管部門或者其它部門（單位）移送和轉(zhuǎn)送市水務部門或者市河長辦的舉報；

　　（三）被舉報行為在舉報前已被城市管理和綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、屬地鎮(zhèn)街、村委會居委會等負有治水職責單位知悉，正在處理過程中，或已被立案查處、尚未結案的舉報；

　　（四）舉報前新聞媒體已經(jīng)曝光的；

　　（五）僅反映違法現(xiàn)象但未能提供有效線索的；

　　（六）未如實提供有效聯(lián)系方式的舉報。

　　第八條 舉報獎勵遵循以下原則：

　　（一）對同一違法行為，有多人分別舉報且舉報線索相同的，獎勵最先舉報人（以受理登記時間為準）；

　　（二）被舉報的違法行為被查處結案后，再次涉嫌違法行為的，可以繼續(xù)舉報，經(jīng)核實的，可再次獲得獎勵；

　　（三）多個舉報人聯(lián)合舉報的，按照一案一獎進行獎勵，獎金平均分配。

　　第九條 市河長辦按照以下程序辦理：

　　（一）舉報受理：接到公眾舉報后，工作人員應詳細記錄群眾舉報事項，填寫《廣州市河長制工作有獎舉報受理表》（以下簡稱《受理表》），并予以審查。符合受理條件的舉報予以受理，不符合受理條件的告知舉報人。

　　（二）舉報交辦：工作人員對《受理表》中的違法行為進行分類，根據(jù)職能分工填寫《廣州市河長制工作有獎舉報交辦通知》（以下簡稱《交辦通知》），在2個工作日內(nèi)交相關職能部門查處。

　　（三）現(xiàn)場查處：相關職能部門在接到《交辦通知》后，應及時派人到現(xiàn)場調(diào)查核實情況，如情況屬實，應當及時處理。

　　（四）處理結果反饋：市河長辦在收到職能部門處理結果之日起5個工作日內(nèi)進行審查并作出獎勵決定，并向舉報人告知處理情況。

　　第十條 符合獎勵條件的舉報人，應在接到獎勵通知15個工作日內(nèi)到市河長辦辦理領取獎金手續(xù)。

　　獎勵金額為300元的小額獎勵，舉報人除本人或代理人前來市河長辦辦理領獎手續(xù)外，也可以通過市河長辦公布的傳真及郵箱方式來辦理。

　　經(jīng)核實，由市河長辦在5個工作日內(nèi)采取銀行轉(zhuǎn)賬方式向舉報人指定的銀行賬戶發(fā)放獎金。因舉報人不提供或提供信息不準確導致無法發(fā)放或錯發(fā)獎金的，由舉報人自行承擔后果。

　　第十一條 舉報獎勵經(jīng)費納入市水務局部門預算，按預算管理的規(guī)定安排和使用。

　　市河長辦應加強對舉報獎勵經(jīng)費的管理，做到�？顚Ｓ谩Ｊ胸斦�、審計部門應對獎勵經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督。

　　第十二條 舉報人對案件受理、查處、獎勵等有異議的，應當以書面形式向市河長辦提出，市河長辦應該在收到書面異議之日起10個工作日內(nèi)作出解釋。經(jīng)解釋后仍然有異議的，舉報人可依法提起行政復議或者行政訴訟。

　　第十三條舉報人應當對所舉報內(nèi)容真實性負責，對捏造事實、誣告他人等嚴重擾亂有獎舉報工作的，有關單位有權收回獎勵金額；涉及違法犯罪的，依法移送司法機關予以處理。

　　第十四條 相關工作人員應嚴格遵循保密紀律，對舉報人信息保密，不得泄露與舉報事項有關的任何信息。

　　第十五條 政府部門及其工作人員不依照本辦法履行職責的，由上級行政機關或者有關部門責任改正、通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人依法給予處分。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年�！稄V州市水務局關于印發(fā)廣州市違法排水行為有獎舉報辦法的通知》（穗水規(guī)字〔2020〕2號)同時廢止。