作品來源：環(huán)保圈

作者：伏波望族

還記得2月底，生態(tài)環(huán)境部部長、副部長親自帶隊突擊檢查環(huán)境違法問題嗎？時隔兩個月，后續(xù)的處罰結果終于公布了。

據(jù)《中國環(huán)境》報道， 日前，陜西省韓城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布行政處罰決定書，對 2 月底生態(tài)環(huán)境部督導檢查發(fā)現(xiàn)的兩家問題企業(yè)共予以 120 萬元罰款，還有 3 名責任人被采取刑事拘留強制措施， 2 名責任人被行政拘留。

事實上，類似這樣 “不打招呼，直奔現(xiàn)場”的環(huán)保檢查，今年以來已經(jīng)越來越多了。光是生態(tài)環(huán)境部部長、副部長，今年就以“四不兩直”的方式下去檢查3次了。與此同時，生態(tài)環(huán)境部還要求，相關省市也要開展調(diào)查，堅決以“零容忍”的態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為。

1

在線監(jiān)測設施弄虛作假 罰款 100 萬， 3 名責任人刑事拘留

今年2月底，2023全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議剛剛結束，生態(tài)環(huán)境部兩位部長就親自帶隊，對涉氣重點企業(yè)開展了督導檢查。

先是 2 月 20 日至 21 日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴河南省平頂山市、許昌市，對焦化、鋼鐵、玻璃等重點行業(yè)落實《大氣污染防治法》，執(zhí)行重污染天氣應急減排措施情況開展突擊檢查。

▼2月20日至21日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴河南檢查。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

結果發(fā)現(xiàn)， 企業(yè)普遍存在不正常運行污染治理設施、超標排放、不落實重污染天氣應急減排措施、生產(chǎn)臺賬弄虛作假、在線監(jiān)測和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)問題，其中6家企業(yè)問題較為突出。

黃潤秋指出，當前大氣污染防治任務依然艱巨，要提高政治站位，充分認識深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要意義，有效貫徹實施《大氣污染防治法》，做好重污染天氣應對，落實各項應急減排措施,確保執(zhí)行到位、不打折扣。要堅持問題導向，敢于動真碰硬，堅決以“零容忍”態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為。

尤其是企業(yè)和第三方監(jiān)測公司相互串通、偽造篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等問題，性質嚴重，影響惡劣，觸犯刑法，必須堅決打擊，充分發(fā)揮警示作用。

緊接著， 2 月 21 日至 22 日，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民也帶隊赴陜西省咸陽市、渭南市和韓城市，對涉氣重點企業(yè)開展“四不兩直”督導檢查。

▼2月21日至22日，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民帶隊赴陜西督導檢查。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

檢查發(fā)現(xiàn)，陜西省咸陽市、渭南市、韓城市的多家企業(yè)，也都存在不正常運行治污設施、超標排放等問題。

如今，時隔2個月，針對這些檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，后續(xù)的處罰結果終于公布。

以陜西韓城為例，趙英民部長檢查后，韓城市生態(tài)環(huán)境局隨即就對相關問題進行了調(diào)查取證，對違法行為立案查處，并將違法問題與涉嫌犯罪線索移送當?shù)毓�安機關。

經(jīng)過調(diào)查，韓城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)，韓城市裕隆焦化有限責任公司在2月22日及23日出現(xiàn)煙氣超標排放，其中2月23日煙氣超排2.63倍。這家公司在煙氣干法脫硫故障達不到處理效果的情況下，通過稀釋自動監(jiān)測采樣煙氣，存在在線監(jiān)測設施弄虛作假現(xiàn)象。陜西黑貓焦化股份有限公司在3月6日，因生產(chǎn)車間故障導致全廠停電，出現(xiàn)冒黃煙現(xiàn)象，持續(xù)65分鐘。

按照有關法律規(guī)定，最終， 韓城市裕隆焦化有限責任公司被罰 100 萬元， 3 名責任人被采取刑事拘留強制措施；陜西黑貓焦化股份有限公司被罰 20 萬元， 2 名責任人被行政拘留。

2

涉案人員刑拘，市值蒸發(fā) 14 億 第三方環(huán)保服務機構 “血的教訓”

除了陜西韓城， 在河南平頂山，針對黃潤秋部長檢查時發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，相關責任人也已經(jīng)被依法刑事或行政拘留。

在河南許昌，副市長李朝鋒要求， 要以零容忍的態(tài)度，對相關環(huán)境違法企業(yè)迅速立案，依法依規(guī)嚴厲懲處；對公職人員存在的失職瀆職行為，嚴肅追責問責，及時通報處理結果。

總體來看，各地對于部長突擊檢查中發(fā)現(xiàn)的問題都非常重視，后續(xù)的處罰措施也相當嚴厲。

其實，類似的情形，此前在河北唐山也曾經(jīng)上演過。

2021 年 3 月 11 日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋“不打招呼，直奔現(xiàn)場”，趕赴河北唐山，對鋼鐵企業(yè)在重污染天氣期間的應急減排措施落實情況進行了檢查。

▼2021年3月11日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴河北唐山進行檢查。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

當天，黃潤秋一行先后檢查了4家鋼企。結果發(fā)現(xiàn)，4家企業(yè)均在重污染天氣應急響應期間高負荷生產(chǎn)，未落實相應減排要求。

同時， 4 家企業(yè)還普遍存在生產(chǎn)記錄造假問題，有的甚至互相通風報信、刪除生產(chǎn)記錄應對檢查。

隨后，唐山組成聯(lián)合調(diào)查組，4家企業(yè)均被處以行政處罰，相關負責人被行政拘留，企業(yè)績效評級全部降為D級，暫扣排污許可證。

到了 2022 年 1 月 27 日，唐山中院組織路南、路北、開平、古冶四家法院對 4 起污染環(huán)境案件進行集中宣判。

唐山松汀鋼鐵有限公司、河北鑫達鋼鐵集團有限公司、唐山市中厚板材有限公司、唐山金馬鋼鐵有限公司的 主管領導、直接責任人員、直接參與人員共 47 名被告人，被分別判處有期徒刑 6 個月至 1 年零 6 個月不等刑期，并處罰金。

此外，構成污染環(huán)境罪單位犯罪的松汀鋼鐵、河北鑫達鋼鐵，也分別判處 400 萬和 700 萬元罰金。

▼案件集中宣判現(xiàn)場

除了這些鋼鐵企業(yè)，還有第三方環(huán)境監(jiān)測企業(yè)也被牽連。

2021年3月25日，河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布通報，其中顯示，聚光科技(杭州)股份有限公司、唐山曉天環(huán)�？萍加邢薰�司、唐山市綠創(chuàng)節(jié)能環(huán)保設備有限公司伙同排污企業(yè)進行在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，相關涉案人員已被依法刑事拘留。

對此，聚光科技回應稱，造假事件“系個別運維人員的個人行為”，公司未參與數(shù)據(jù)造假事件，也沒有因此受到行政或刑事處罰。

不過，由于聚光科技屬于上市公司，所以 這則消息還是在資本市場引發(fā)連鎖反應，導致其股價大跌，當天收盤市值較前一日蒸發(fā)了近 14 億元。

涉案人員刑拘、市值蒸發(fā)14億，聚光科技這次可謂是“血的教訓”。

3

不打招呼，直奔現(xiàn)場 “四不兩直”式檢查越來越多了

陜西韓城、河南平頂山、河北唐山……事實上，已經(jīng)有越來越多的地方，正在經(jīng)歷各級生態(tài)環(huán)境部“四不兩直”式的檢查。

所謂 “四不兩直”，是指不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。3月19日剛剛印發(fā)的《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確，在嚴明工作紀律方面，調(diào)查研究要采取“四不兩直”方式。

今年以來，光是生態(tài)環(huán)境部的部長、副部長，就已經(jīng)用這種方法突擊檢查3次了。

第一次，就是前面提到過的，2月20日-21日，黃潤秋部長赴河南省平頂山市、許昌市，對焦化、鋼鐵、玻璃等重點行業(yè)落實《大氣污染防治法》，執(zhí)行重污染天氣應急減排措施情況開展突擊檢查。

也正是在這次檢查中，黃潤秋部長發(fā)現(xiàn)了第三方環(huán)保服務機構的大量問題，并表態(tài)說，要堅決以“零容忍”態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為，尤其是企業(yè)和第三方監(jiān)測公司相互串通、偽造篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等問題，性質嚴重，影響惡劣，觸犯刑法，必須堅決打擊，充分發(fā)揮警示作用。

第二次，則是2月21日-22日，趙英民副部長帶隊赴陜西省咸陽市、渭南市和韓城市等城市，對涉氣重點企業(yè)開展“四不兩直”督導檢查。

這次檢查中，趙英民部長檢查了企業(yè)的治污設施、污染源自動監(jiān)測設備、生產(chǎn)環(huán)保管理臺賬等，可以說樣樣不離第三方環(huán)保服務機構。

此外， 3 月 21 日，黃潤秋部長還突然前往河北省秦皇島市，不打招呼、直奔現(xiàn)場，以飲馬河流域為樣本調(diào)研入海河流總氮治理與管控情況。

▼3月21日，黃潤秋部長一行在河北省秦皇島市檢查。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

除了部長、副部長身體力行、突擊檢查， 生態(tài)環(huán)境部還督促相關省市開展調(diào)查，堅決以 “零容忍”的態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為。

據(jù)了解，如今相關省市也已經(jīng)全面行動起來了，各級領導紛紛以 “四不兩直”方式查處相關違規(guī)違法企業(yè)。

未來， “四不兩直”檢查法可能會成為環(huán)保檢查的“標配”。對此，環(huán)保企業(yè)一定要做好準備，提前應對，穩(wěn)定運行，穩(wěn)定達標，從而規(guī)避相關的風險。

參考文獻：

1、3人刑拘、2人行拘，罰款120萬！生態(tài)環(huán)境部督導發(fā)現(xiàn)的兩家涉氣企業(yè)處罰結果來了，中國環(huán)境，2023-05-01

2、第三方監(jiān)測公司與企業(yè)相互串通，黃潤秋部長放出狠話！環(huán)保圈，2023-02-22

3、關注 | 部長查完副部長查，第三方環(huán)保服務機構要小心了！環(huán)保圈，2023-02-24

4、“不打招呼，直奔現(xiàn)場”，這類環(huán)保檢查越來越多了！環(huán)保圈，2023-03-29

環(huán)境部長突擊查企業(yè)，后續(xù)處罰結果公布！

  來源 ：伏波望族 環(huán)保圈 

作品來源：環(huán)保圈

作者：伏波望族

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還記得2月底，生態(tài)環(huán)境部部長、副部長親自帶隊突擊檢查環(huán)境違法問題嗎？時隔兩個月，后續(xù)的處罰結果終于公布了。

據(jù)《中國環(huán)境》報道，日前，陜西省韓城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布行政處罰決定書，對2月底生態(tài)環(huán)境部督導檢查發(fā)現(xiàn)的兩家問題企業(yè)共予以120萬元罰款，還有3名責任人被采取刑事拘留強制措施，2名責任人被行政拘留。

事實上，類似這樣“不打招呼，直奔現(xiàn)場”的環(huán)保檢查，今年以來已經(jīng)越來越多了。光是生態(tài)環(huán)境部部長、副部長，今年就以“四不兩直”的方式下去檢查3次了。與此同時，生態(tài)環(huán)境部還要求，相關省市也要開展調(diào)查，堅決以“零容忍”的態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為。

1

在線監(jiān)測設施弄虛作假

罰款100萬，3名責任人刑事拘留

今年2月底，2023全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議剛剛結束，生態(tài)環(huán)境部兩位部長就親自帶隊，對涉氣重點企業(yè)開展了督導檢查。

先是2月20日至21日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴河南省平頂山市、許昌市，對焦化、鋼鐵、玻璃等重點行業(yè)落實《大氣污染防治法》，執(zhí)行重污染天氣應急減排措施情況開展突擊檢查。

▼2月20日至21日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴河南檢查。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

 

結果發(fā)現(xiàn)，企業(yè)普遍存在不正常運行污染治理設施、超標排放、不落實重污染天氣應急減排措施、生產(chǎn)臺賬弄虛作假、在線監(jiān)測和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)問題，其中6家企業(yè)問題較為突出。

黃潤秋指出，當前大氣污染防治任務依然艱巨，要提高政治站位，充分認識深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要意義，有效貫徹實施《大氣污染防治法》，做好重污染天氣應對，落實各項應急減排措施,確保執(zhí)行到位、不打折扣。要堅持問題導向，敢于動真碰硬，堅決以“零容忍”態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為。

尤其是企業(yè)和第三方監(jiān)測公司相互串通、偽造篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等問題，性質嚴重，影響惡劣，觸犯刑法，必須堅決打擊，充分發(fā)揮警示作用。

緊接著，2月21日至22日，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民也帶隊赴陜西省咸陽市、渭南市和韓城市，對涉氣重點企業(yè)開展“四不兩直”督導檢查。

▼2月21日至22日，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民帶隊赴陜西督導檢查。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

 

檢查發(fā)現(xiàn)，陜西省咸陽市、渭南市、韓城市的多家企業(yè)，也都存在不正常運行治污設施、超標排放等問題。

如今，時隔2個月，針對這些檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，后續(xù)的處罰結果終于公布。

以陜西韓城為例，趙英民部長檢查后，韓城市生態(tài)環(huán)境局隨即就對相關問題進行了調(diào)查取證，對違法行為立案查處，并將違法問題與涉嫌犯罪線索移送當?shù)毓�安機關。

經(jīng)過調(diào)查，韓城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)，韓城市裕隆焦化有限責任公司在2月22日及23日出現(xiàn)煙氣超標排放，其中2月23日煙氣超排2.63倍。這家公司在煙氣干法脫硫故障達不到處理效果的情況下，通過稀釋自動監(jiān)測采樣煙氣，存在在線監(jiān)測設施弄虛作假現(xiàn)象。陜西黑貓焦化股份有限公司在3月6日，因生產(chǎn)車間故障導致全廠停電，出現(xiàn)冒黃煙現(xiàn)象，持續(xù)65分鐘。

按照有關法律規(guī)定，最終，韓城市裕隆焦化有限責任公司被罰100萬元，3名責任人被采取刑事拘留強制措施；陜西黑貓焦化股份有限公司被罰20萬元，2名責任人被行政拘留。

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涉案人員刑拘，市值蒸發(fā)14億

第三方環(huán)保服務機構“血的教訓”

除了陜西韓城，在河南平頂山，針對黃潤秋部長檢查時發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，相關責任人也已經(jīng)被依法刑事或行政拘留。

在河南許昌，副市長李朝鋒要求，要以零容忍的態(tài)度，對相關環(huán)境違法企業(yè)迅速立案，依法依規(guī)嚴厲懲處；對公職人員存在的失職瀆職行為，嚴肅追責問責，及時通報處理結果。

總體來看，各地對于部長突擊檢查中發(fā)現(xiàn)的問題都非常重視，后續(xù)的處罰措施也相當嚴厲。

其實，類似的情形，此前在河北唐山也曾經(jīng)上演過。

2021年3月11日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋“不打招呼，直奔現(xiàn)場”，趕赴河北唐山，對鋼鐵企業(yè)在重污染天氣期間的應急減排措施落實情況進行了檢查。

▼2021年3月11日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴河北唐山進行檢查。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

 

當天，黃潤秋一行先后檢查了4家鋼企。結果發(fā)現(xiàn)，4家企業(yè)均在重污染天氣應急響應期間高負荷生產(chǎn)，未落實相應減排要求。

同時，4家企業(yè)還普遍存在生產(chǎn)記錄造假問題，有的甚至互相通風報信、刪除生產(chǎn)記錄應對檢查。

隨后，唐山組成聯(lián)合調(diào)查組，4家企業(yè)均被處以行政處罰，相關負責人被行政拘留，企業(yè)績效評級全部降為D級，暫扣排污許可證。

到了2022年1月27日，唐山中院組織路南、路北、開平、古冶四家法院對4起污染環(huán)境案件進行集中宣判。

唐山松汀鋼鐵有限公司、河北鑫達鋼鐵集團有限公司、唐山市中厚板材有限公司、唐山金馬鋼鐵有限公司的主管領導、直接責任人員、直接參與人員共47名被告人，被分別判處有期徒刑6個月至1年零6個月不等刑期，并處罰金。

此外，構成污染環(huán)境罪單位犯罪的松汀鋼鐵、河北鑫達鋼鐵，也分別判處400萬和700萬元罰金。

▼案件集中宣判現(xiàn)場

 

除了這些鋼鐵企業(yè)，還有第三方環(huán)境監(jiān)測企業(yè)也被牽連。

2021年3月25日，河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布通報，其中顯示，聚光科技(杭州)股份有限公司、唐山曉天環(huán)�？萍加邢薰�司、唐山市綠創(chuàng)節(jié)能環(huán)保設備有限公司伙同排污企業(yè)進行在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假，相關涉案人員已被依法刑事拘留。

對此，聚光科技回應稱，造假事件“系個別運維人員的個人行為”，公司未參與數(shù)據(jù)造假事件，也沒有因此受到行政或刑事處罰。

不過，由于聚光科技屬于上市公司，所以這則消息還是在資本市場引發(fā)連鎖反應，導致其股價大跌，當天收盤市值較前一日蒸發(fā)了近14億元。

涉案人員刑拘、市值蒸發(fā)14億，聚光科技這次可謂是“血的教訓”。

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不打招呼，直奔現(xiàn)場

“四不兩直”式檢查越來越多了

陜西韓城、河南平頂山、河北唐山……事實上，已經(jīng)有越來越多的地方，正在經(jīng)歷各級生態(tài)環(huán)境部“四不兩直”式的檢查。

所謂“四不兩直”，是指不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。3月19日剛剛印發(fā)的《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確，在嚴明工作紀律方面，調(diào)查研究要采取“四不兩直”方式。

今年以來，光是生態(tài)環(huán)境部的部長、副部長，就已經(jīng)用這種方法突擊檢查3次了。

第一次，就是前面提到過的，2月20日-21日，黃潤秋部長赴河南省平頂山市、許昌市，對焦化、鋼鐵、玻璃等重點行業(yè)落實《大氣污染防治法》，執(zhí)行重污染天氣應急減排措施情況開展突擊檢查。

也正是在這次檢查中，黃潤秋部長發(fā)現(xiàn)了第三方環(huán)保服務機構的大量問題，并表態(tài)說，要堅決以“零容忍”態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為，尤其是企業(yè)和第三方監(jiān)測公司相互串通、偽造篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等問題，性質嚴重，影響惡劣，觸犯刑法，必須堅決打擊，充分發(fā)揮警示作用。

第二次，則是2月21日-22日，趙英民副部長帶隊赴陜西省咸陽市、渭南市和韓城市等城市，對涉氣重點企業(yè)開展“四不兩直”督導檢查。

這次檢查中，趙英民部長檢查了企業(yè)的治污設施、污染源自動監(jiān)測設備、生產(chǎn)環(huán)保管理臺賬等，可以說樣樣不離第三方環(huán)保服務機構。

此外，3月21日，黃潤秋部長還突然前往河北省秦皇島市，不打招呼、直奔現(xiàn)場，以飲馬河流域為樣本調(diào)研入海河流總氮治理與管控情況。

▼3月21日，黃潤秋部長一行在河北省秦皇島市檢查。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

 

除了部長、副部長身體力行、突擊檢查，生態(tài)環(huán)境部還督促相關省市開展調(diào)查，堅決以“零容忍”的態(tài)度依法查處環(huán)境違法行為。

據(jù)了解，如今相關省市也已經(jīng)全面行動起來了，各級領導紛紛以“四不兩直”方式查處相關違規(guī)違法企業(yè)。

未來，“四不兩直”檢查法可能會成為環(huán)保檢查的“標配”。對此，環(huán)保企業(yè)一定要做好準備，提前應對，穩(wěn)定運行，穩(wěn)定達標，從而規(guī)避相關的風險。

 

參考文獻：

1、3人刑拘、2人行拘，罰款120萬！生態(tài)環(huán)境部督導發(fā)現(xiàn)的兩家涉氣企業(yè)處罰結果來了，中國環(huán)境，2023-05-01

2、第三方監(jiān)測公司與企業(yè)相互串通，黃潤秋部長放出狠話！環(huán)保圈，2023-02-22

3、關注 | 部長查完副部長查，第三方環(huán)保服務機構要小心了！環(huán)保圈，2023-02-24

4、“不打招呼，直奔現(xiàn)場”，這類環(huán)保檢查越來越多了！環(huán)保圈，2023-03-29