超采污染地下水將承擔(dān)法律責(zé)任 21省份存在問題
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京11月23日訊(記者 吉蕾蕾)在國(guó)新辦22日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,水利部副部長(zhǎng)魏山忠表示,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,水利部會(huì)同有關(guān)部門,先后組織開展了劃定地下水超采區(qū)、建立地下水取水總量和水位“雙控”指標(biāo)、實(shí)施南水北調(diào)東中線受水區(qū)地下水壓采、推進(jìn)華北地區(qū)地下水超采綜合治理等工作,取得了明顯成效。全國(guó)地下水年開采量,從2012年最高1134億立方米回落至2020年892億立方米。
“當(dāng)前,我國(guó)地下水保護(hù)利用還存在兩方面突出問題。”魏山忠分析說,一方面是局部超采嚴(yán)重。目前,全國(guó)21個(gè)省區(qū)市存在不同程度的超采問題,個(gè)別地區(qū)甚至存在開采深層地下水問題,超采導(dǎo)致地下水水位下降、含水層疏干、水源枯竭,引發(fā)地面沉降、河湖萎縮、海水入侵、生態(tài)退化等問題。另一方面是污染問題突出,城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水排放以及農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致地下水污染。除水文地質(zhì)化學(xué)背景影響外,污染是影響地下水水質(zhì)的主要原因。地下水更新慢,超采、污染問題治理修復(fù)難度大。
為進(jìn)一步加強(qiáng)地下水管理工作,《地下水管理?xiàng)l例》近日正式公布,并自今年12月1日起施行。據(jù)了解,《條例》聚焦地下水超采、污染突出問題,強(qiáng)化地下水節(jié)約保護(hù)、超采治理和污染防治,主要從六個(gè)方面對(duì)地下水管理作出重要制度安排。其中,對(duì)超采、污染地下水行為,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。
“《條例》作為我國(guó)第一部地下水管理的專門行政法規(guī),將為強(qiáng)化地下水管理、防治地下水超采和污染起到十分重要的作用。”魏山忠說,下一步,水利部將抓緊完善相關(guān)制度,加快開展新一輪地下水超采區(qū)劃定,推進(jìn)地下水“雙控”指標(biāo)確定,加快推進(jìn)地下水超采治理,強(qiáng)化地下水監(jiān)管和水行政執(zhí)法。