海市蜃樓的奇特景觀、雪山的靜美妙不可言，有山巒疊嶂又有溝壑萬千……但在全國人大代表、青海省西寧市河道治理中心主任蔣志剛眼中，青藏高原多樣奇特的地理景觀卻有另外一面。“青海地形地貌條件獨特、降雨時空分布不均、治理資金不足等多重原因，目前山洪災害防御方面任務艱巨，山洪災害風險長期存在。”

蔣志剛表示，近年來全球氣候變暖造成極端天氣事件明顯增加，山洪災害點多面廣、突發(fā)性強，每年因山洪災害造成死亡人數(shù)占洪澇災害總死亡人數(shù)70%左右。以青海為例，2022年全省各地暴雨明顯增多，多地發(fā)生洪澇地質(zhì)災害，特別是大通縣“8·18”山洪災害和互助縣“9·01”地質(zhì)災害事件，給農(nóng)牧民群眾生活、生命、財產(chǎn)造成了巨大威脅，直接經(jīng)濟損失5.79億元。

調(diào)研后蔣志剛發(fā)現(xiàn)，青海地形多樣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜，山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害直接影響區(qū)域經(jīng)濟及人民的正常生活秩序；山洪溝治理資金投入嚴重不足，治理能力極其有限；非工程措施監(jiān)測預報、預警水平和能力不高。

“尚有95%以上的農(nóng)村河道無防洪措施，大部分地段還處于天然洪泛區(qū)，洪水威脅仍然存在。”蔣志剛介紹，2021年青海省開展全省防洪標準復核工作，經(jīng)梳理僅有不到5%的農(nóng)村河道修建過防洪設施，且因建設標準低，年久失修，基本喪失防洪功能。“經(jīng)調(diào)查梳理，群眾反應強烈，急需治理的山洪溝有946條。”

蔣志剛認為，應出臺建立流域系統(tǒng)治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制的指導意見，地方在河湖長制辦公室的基礎上成立治水辦公室，統(tǒng)籌治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水建設，“五水”共治，加大資金支持力度，提高流域綜合治理資金使用效率，提升流域治理實效。 同時，將流域面積200平方公里以下的農(nóng)村河道和山洪溝道治理納入補助范圍，改善河道（溝道）水環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興。