圖為新建區(qū)溪霞鎮(zhèn)仙里村新支自然村生活污水處理站。
走進(jìn)江西省南昌市新建區(qū)溪霞鎮(zhèn)仙里村新支自然村，映入眼簾的是一片種有銅錢草、狐尾藻和睡蓮的池塘，堤坡上草木相映，水塘內(nèi)碧波漣漣，不時(shí)有游客在此流連嬉戲。
這水塘表面上看起來平平無奇，水面之下卻另有玄機(jī)，新支自然村農(nóng)村生活污水治理的終端設(shè)施正“藏”于其下。當(dāng)?shù)爻浞掷瞄e置塘體，構(gòu)建了以生化池、植物碎石床、氧化塘、生態(tài)涵養(yǎng)塘為主的四級(jí)凈化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水的深度凈化。
2022年，南昌全市1085個(gè)行政村累計(jì)完成408個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施600余座，受益人口近36萬人，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%，高于全省平均值，農(nóng)村生活污水亂倒亂排問題得到基本解決，“清水繞人家”進(jìn)一步美化了鄉(xiāng)居生活。
因地制宜選取治理模式
就在兩年前，新支自然村還是另一番污水橫流、臭氣熏天的景象。
“以前村里沒有污水處理設(shè)施，生活污水隨意傾倒，難聞的氣味嚴(yán)重影響村民生活。如今臭水溝變身農(nóng)村污水處理站，大大改善了人居環(huán)境。”看著眼前干凈整潔的村子，新支自然村村民熊必軍十分欣喜。
自從村里建設(shè)了污水管網(wǎng)，每家每戶的生活污水經(jīng)管網(wǎng)收集后進(jìn)入生化池，以生物手段將污水過濾后，再進(jìn)入沉水涵養(yǎng)塘進(jìn)行深度凈化，最后排入河中，每日處理量可達(dá)13噸以上。
新支自然村的變化，得益于南昌市正在全力推進(jìn)的農(nóng)村生活污水治理工作。
近年來，南昌市按照“整體規(guī)劃、梯次推進(jìn)、系統(tǒng)治理、成效評(píng)估”的治理路線，優(yōu)先解決人口聚集區(qū)、飲用水水源保護(hù)地、鄱陽湖周邊、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水問題。
“農(nóng)村生活污水主要來自洗滌污水、廁所污水、廚房污水以及洗浴污水。在治理模式的選取上，我們堅(jiān)持因地制宜、分類處置的原則，結(jié)合各個(gè)村落的實(shí)際情況，制定科學(xué)可行的方案，最終確定3種污水治理模式。”南昌市生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)李龍介紹說。
南昌市針對(duì)城鎮(zhèn)近郊的村莊，采用延伸城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的方式，實(shí)行統(tǒng)一處理；對(duì)于人口規(guī)模較小的村莊，運(yùn)用化糞池、生態(tài)氧化塘、凈化槽等技術(shù)分散處理；對(duì)于人口規(guī)模較大的村莊，鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)，能做到雨污分流的，運(yùn)用高負(fù)荷生態(tài)滲濾等技術(shù)集中處理，其他則運(yùn)用生態(tài)氧化塘技術(shù)處理。
因地施策解決資金難題
為保障農(nóng)村生活污水治理工作順利推進(jìn)，2022年6月，南昌市政府出臺(tái)《南昌市農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)運(yùn)維管理辦法》，厘清了運(yùn)行管理的內(nèi)容及市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)職責(zé)，明確縣區(qū)政府是農(nóng)村生活污水運(yùn)維資金的保障主體，形成了市級(jí)監(jiān)督、縣區(qū)責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)、村級(jí)配合的“一張網(wǎng)”。
在具體落實(shí)中，南昌市各地積極探索“上下結(jié)合、橫向統(tǒng)籌”的辦法，采取“引入社會(huì)資本、申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助、市級(jí)財(cái)政兜底”的做法，多渠道籌措資金，保障項(xiàng)目建設(shè)順利開展。
安義縣緊跟國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金支持的重點(diǎn)方向，將農(nóng)村生活污水處理運(yùn)維經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，積極向上爭(zhēng)取建設(shè)資金，加大農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。目前，安義縣農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目已成功申報(bào)入庫中央水污染防治資金項(xiàng)目，總投資約5900萬元。
新建區(qū)則堅(jiān)持“資金整合、優(yōu)先使用”的原則，確保農(nóng)村生活污水治理高效、長(zhǎng)效推進(jìn)。“新建區(qū)農(nóng)村生活污水建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要來源于區(qū)水投公司銀行貸款融資，目前，已爭(zhēng)取到6億元用于轄區(qū)的農(nóng)村水環(huán)境治理工作。”南昌市新建生態(tài)環(huán)境局自然生態(tài)股負(fù)責(zé)人熊少軍說，區(qū)里通過財(cái)政投資、政府融資、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等多種方式，為農(nóng)村生活污水工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)提供資金保障。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2019年以來已投入5億元的基礎(chǔ)上，2022年南昌市又投入3億余元建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施近200個(gè)，持續(xù)加大農(nóng)村生活污水治理力度。
因地而異建立運(yùn)維機(jī)制
“缺氧池進(jìn)水017.7L／min，硝化液回流063.2L／min，已處理總量002376.0m3。”在江西芬芳環(huán)境工程有限公司遠(yuǎn)程操控平臺(tái)監(jiān)控大屏上，污水處理站的運(yùn)行狀態(tài)一目了然，操作人員正對(duì)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程操控。每個(gè)設(shè)施通過綁定單個(gè)或多個(gè)攝像頭，實(shí)時(shí)回傳現(xiàn)場(chǎng)攝像并上傳存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)庫，管理人員可隨時(shí)隨地調(diào)取30天以內(nèi)的視頻錄像。
農(nóng)村生活污水處理終端建好后，還要管好用好，杜絕“曬太陽工程”。南昌縣在全市創(chuàng)新運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施智能化監(jiān)管，投資1080萬元對(duì)現(xiàn)有11座集鎮(zhèn)污水處理站、96座村莊污水處理站建設(shè)智能化監(jiān)管設(shè)施，并明確新建的設(shè)施必須把智能化監(jiān)管設(shè)施同步納入項(xiàng)目建設(shè)。
“運(yùn)用數(shù)字化實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管，既破解了過去維護(hù)成本高、監(jiān)管人手不足等難題，又減少了建管過程中的‘推諉扯皮’，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施遠(yuǎn)程控制低成本運(yùn)行。”南昌市南昌生態(tài)環(huán)境局水和土壤生態(tài)環(huán)境股負(fù)責(zé)人李立志介紹說。
在南昌縣，還制定了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維考核辦法，從管護(hù)機(jī)制、日常運(yùn)維及治理效果等3個(gè)方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)維管理情況進(jìn)行百分制考核，并根據(jù)考核結(jié)果區(qū)分4個(gè)檔次進(jìn)行差額獎(jiǎng)補(bǔ)。2022年，南昌縣財(cái)政共安排運(yùn)維獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬元，以獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)促進(jìn)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)參與監(jiān)管。 今年以來，新建區(qū)也投資200余萬元對(duì)40個(gè)污水處理設(shè)施安裝智能化監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理設(shè)施智能化監(jiān)督管理。
2023年，南昌市將重點(diǎn)對(duì)新建的設(shè)施從前期設(shè)計(jì)到項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維管理進(jìn)行全程督導(dǎo)，確保農(nóng)村污水治理工作取得實(shí)效。
【來源：江西省生態(tài)環(huán)境局_媒體報(bào)道】
