地方塑料污染治理典型經(jīng)驗(yàn)之四｜重慶市全力推進(jìn)水域清漂治塑   國(guó)家發(fā)展改革委

重慶市作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的前沿陣地，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)鞏固長(zhǎng)江大保護(hù)治理成果，全面筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。結(jié)合重慶實(shí)際，制定實(shí)施《重慶市筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障“十四五”建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《重慶市重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)“十四五”重點(diǎn)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程。自三峽工程蓄水以來(lái)，精心部署主動(dòng)作為，每年清理漂浮垃圾約20萬(wàn)噸，清理消落區(qū)垃圾5萬(wàn)余噸。

圖 碧水嘉陵

一、常態(tài)行動(dòng)，深入實(shí)施河道“清四亂”專項(xiàng)整治

（一）高度重視，全面推行河長(zhǎng)制。重慶市深入實(shí)施“一河一長(zhǎng)”“一河一策”“一河一檔”，著力構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河流管理保護(hù)機(jī)制。今年9月，重慶市委、市政府出臺(tái)實(shí)施《重慶市全面強(qiáng)化河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》，在全國(guó)率先以黨內(nèi)規(guī)范性文件形式，從制度層面、機(jī)制角度系統(tǒng)謀劃重慶未來(lái)5年河長(zhǎng)制和河流管理保護(hù)工作。

（二）壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持高位推動(dòng)。市雙總河長(zhǎng)聯(lián)合簽發(fā)第1、2、3、4號(hào)市級(jí)總河長(zhǎng)令，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展“污水亂排、岸線亂占、河道亂建”專項(xiàng)整治行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展重慶市江河水域清漂專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，將“清四亂”工作全盤(pán)納入整治范圍，壓緊壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，為全市常態(tài)化規(guī)范化開(kāi)展“清四亂”、整治塑料垃圾污染工作提供有力支撐。

（三）巡回暗訪，強(qiáng)化督查督辦。組織工作組定期或不定期對(duì)全市河道“清四亂”和河道管理范圍內(nèi)塑料垃圾清理工作開(kāi)展巡回式暗訪督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交辦。今年以來(lái)累計(jì)排查整改河道“亂堆”問(wèn)題77個(gè)，河道亂堆亂倒現(xiàn)象明顯減少，水域岸線面貌持續(xù)向好。

二、久久為功，做好三峽庫(kù)區(qū)水域漂浮垃圾清理

（一）建章立制，夯實(shí)地方責(zé)任。重慶市將水域環(huán)境管理納入《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，出臺(tái)《三峽庫(kù)區(qū)重慶段清漂保潔長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》《嘉陵江、烏江流域重慶段清漂保潔長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》，督促區(qū)縣落實(shí)清漂管理責(zé)任，建立清漂保潔與清漂資金補(bǔ)貼掛鉤的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。

（二）優(yōu)化配置，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持，加大市級(jí)財(cái)政投入，完善清漂設(shè)施設(shè)備。重慶市累計(jì)建成清漂碼頭12座、配備各類清漂船只283艘、水域漂浮物轉(zhuǎn)運(yùn)吊車14臺(tái)、專業(yè)運(yùn)輸車輛74臺(tái)，為清漂保潔順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）因時(shí)施策，強(qiáng)化汛蓄期清漂。每年汛期，重慶市及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，督促有關(guān)區(qū)縣合理調(diào)配清漂資源，成功處置多處洄水區(qū)域漂浮物聚集情況。蓄水期間，以機(jī)械化清漂船為主，普通保潔船配合，確保圓滿完成蓄水期清漂保潔任務(wù)。

（四）源頭治理，推進(jìn)消落區(qū)整治。組織沿江區(qū)縣對(duì)落差30米、面積268平方公里的消落區(qū)開(kāi)展整治，全面清理塑料垃圾、白色垃圾，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，杜絕沿江沿河傾倒和堆放垃圾，最大限度控制沿江船舶垃圾污染源。

圖 歸來(lái)三峽躉船附近垃圾清理前后對(duì)比