2019年10月15日至10月24日，省委、省政府第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)麗江市開展為期10天的省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，同時(shí)，結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，針對(duì)旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展問題開展專項(xiàng)督察，2020年3月9日向麗江市反饋意見。截至2021年5月底，省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展問題專項(xiàng)督察反饋的49個(gè)問題完成整改38個(gè)，正在整改11個(gè)。根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，現(xiàn)將“回頭看”反饋意見問題整改情況公開如下。

一、主要做法

麗江市始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，全力推進(jìn)“回頭看”反饋意見問題整改。

（一）認(rèn)真履行政治責(zé)任，迅速部署安排整改工作。“回頭看”意見反饋后，麗江市委、市政府高度重視，立即部署整改落實(shí)工作，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。“回頭看”以來，市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市委市政府專題會(huì)議、生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)會(huì)議、環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議先后38次專題研究部署環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志多次現(xiàn)場(chǎng)督辦程海瀘沽湖保護(hù)治理，瀘沽湖、拉市海自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，群眾反映強(qiáng)烈的屠宰場(chǎng)遷建等重點(diǎn)事項(xiàng)的整改工作。

（二）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，不斷提高政治自覺。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神的政治內(nèi)涵，始終堅(jiān)持“把紀(jì)律嚴(yán)起來、把規(guī)矩樹起來”的政治要求，堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩貫穿到反饋意見問題整改工作中，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，全面推進(jìn)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局。

（三）壓實(shí)整改責(zé)任，確保整改工作落實(shí)落細(xì)。針對(duì)“回頭看”指出的49個(gè)問題，市委、市政府結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究制定整改方案，按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)省人民政府，并印發(fā)全市實(shí)施。強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)，對(duì)49個(gè)問題逐項(xiàng)明確了牽頭單位、責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施，以目標(biāo)和時(shí)限倒逼問題整改，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真追責(zé)問責(zé)。按月調(diào)度全市問題整改進(jìn)展情況，對(duì)即將到期的整改事項(xiàng)，提前預(yù)警提醒，對(duì)進(jìn)展滯后的事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行督辦。對(duì)督察組移交的3個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題責(zé)嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)所涉及的3個(gè)單位和7名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，其中，處級(jí)干部5人，科級(jí)干部1人，國有企業(yè)人員1人；給予黨紀(jì)處分3人（免職1人），誡勉問責(zé)2人，通報(bào)問責(zé)2人。

（五）加強(qiáng)信息公開，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。通過市級(jí)主要新聞媒體、市政府網(wǎng)站等，及時(shí)向社會(huì)公開麗江市整改方案及責(zé)任追究情況。

二、整改進(jìn)展

（一）牢固樹立生態(tài)環(huán)境意識(shí)方面。一是牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展導(dǎo)向，充分論證，科學(xué)謀劃，將綠色發(fā)展理念統(tǒng)籌到市、縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃以及各部門“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃中。二是市、縣（區(qū)）黨委和政府、各部門黨委（黨組）通過理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明體制改革等內(nèi)容，組織開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，不斷提升干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。三是對(duì)《麗江市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制》進(jìn)行修訂，開展2020年度黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核，考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考察體系及年度綜合考評(píng)體系。四是按照國家、省對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化工作安排，科學(xué)評(píng)估生態(tài)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，將全市生態(tài)保護(hù)紅線成果納入國土空間規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)保護(hù)空間管制，推動(dòng)麗江市生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益雙提升。

（二）漾弓江流域水污染治理方面。一是以河長(zhǎng)制為抓手，壓實(shí)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)責(zé)任，統(tǒng)籌推動(dòng)漾弓江保護(hù)治理工作。二是開展漾弓江污染成因研究，定期監(jiān)測(cè)漾弓江各斷面水質(zhì)，進(jìn)一步分清各縣（區(qū)）和市直單位污染防治責(zé)任。三是厘清中心城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行職責(zé)，推進(jìn)管網(wǎng)完善工程建設(shè)，實(shí)施管網(wǎng)修復(fù)維護(hù)與污水處理廠提標(biāo)改造，減少進(jìn)入漾弓江污染物。四是科學(xué)分析污水總量及處理能力匹配問題，擴(kuò)建污水處理廠，提升污水處理能力，排查、封堵城市污水管網(wǎng)排水口，有效推動(dòng)生產(chǎn)生活污水全部入網(wǎng)入廠處理后達(dá)標(biāo)排放。五是推進(jìn)漾弓江流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。2020年漾弓江水質(zhì)達(dá)到《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》考核要求。

（三）高原湖泊保護(hù)治理與自然保護(hù)地保護(hù)方面。一是以河（湖）長(zhǎng)制為抓手，壓實(shí)各級(jí)河（湖）長(zhǎng)責(zé)任，切實(shí)解決湖泊保護(hù)治理中的實(shí)際問題。二是科學(xué)開展拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)（拉市海片區(qū)）馬場(chǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估，按照評(píng)估結(jié)果將18個(gè)馬場(chǎng)減少至7個(gè)，馬匹數(shù)量減少到1500匹。三是按照重大行政決策有關(guān)要求完成文海水庫集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。四是嚴(yán)格按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）和省政府有關(guān)國土空間規(guī)劃工作要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，構(gòu)建瀘沽湖國土、生態(tài)空間管控體系，統(tǒng)籌推進(jìn)瀘沽湖片區(qū)開發(fā)“控湖轉(zhuǎn)壩”，著力解決旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。五是加快瀘沽湖、程海截污管網(wǎng)建設(shè)，完善污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)流域生產(chǎn)生活污水全部入網(wǎng)。六是健全程海生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制、機(jī)制，制定程海中長(zhǎng)期補(bǔ)水計(jì)劃，實(shí)施程海補(bǔ)水工程，有序補(bǔ)充程海水量。

（四）“兩污”治理及醫(yī)療廢物管理方面。一是強(qiáng)化餐廚垃圾分類處理，啟動(dòng)運(yùn)行麗江餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)項(xiàng)目（50噸/日的處理能力），新建麗江市餐廚垃圾應(yīng)急處理項(xiàng)目（100噸/日）和玉龍縣餐廚垃圾處理項(xiàng)目（20噸/日），新增餐廚垃圾處理能力120噸。二是制定《麗江市洗滌行業(yè)“散亂污”整治行動(dòng)方案》，全力推動(dòng)洗滌行業(yè)“散亂污”整治行動(dòng)。三是提升主城區(qū)污水處理能力，完成二污廠擴(kuò)建和一污廠提標(biāo)改造，污水處理能力增至8萬立方/日，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。四是厘清中心城區(qū)地下排污管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行責(zé)任主體，四個(gè)責(zé)任單位開工建設(shè)5個(gè)污水管網(wǎng)修復(fù)改造項(xiàng)目，計(jì)劃總投資達(dá)2.5億元，目前修復(fù)管網(wǎng)破損點(diǎn)位8503環(huán)，紫外光固化整體修復(fù)約5.05千米，機(jī)械人內(nèi)窺探測(cè)排污管網(wǎng)檢測(cè)約197千米。五是加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，目前已完成投資3.8億元。六是進(jìn)一步規(guī)范永勝縣垃圾填埋場(chǎng)及滲濾液處理站管理，消除環(huán)境安全隱患。七是全面排查，摸清底數(shù)，督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與有資質(zhì)處置機(jī)構(gòu)全面簽訂處置協(xié)議，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理，保障正常運(yùn)行。

（五）群眾反復(fù)投訴的環(huán)境問題方面。一是實(shí)施良華屠宰場(chǎng)（老廠區(qū)）隔音設(shè)施安裝、污水管網(wǎng)改造等階段性措施，加強(qiáng)與周邊群眾溝通，積極爭(zhēng)取遷建期間群眾的諒解與支持。2020年7月24日正式啟動(dòng)良華屠宰場(chǎng)遷建項(xiàng)目，累計(jì)完成投資4500萬元，完成總工程量的55%。二是開展關(guān)停企業(yè)遺留場(chǎng)地及永勝寶坪銅業(yè)調(diào)查評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果科學(xué)推進(jìn)治理，切實(shí)解決群眾舉報(bào)的環(huán)境問題。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)政治責(zé)任。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地把黨的政治建設(shè)擺在首位，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩貫穿到各項(xiàng)工作之中，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，把保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，落實(shí)最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)制度、最硬執(zhí)法、最實(shí)舉措、最佳環(huán)境的要求，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、自然資源利用上線，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題，加快生態(tài)文明排頭兵建設(shè)。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決完成整改任務(wù)。堅(jiān)持工作力度不減，措施手段更硬，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)整改任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤問效，對(duì)正在整改的問題始終盯住不放。整改工作做到原因不查清不放過、問題不解決不放過、責(zé)任追究不到位不放過、監(jiān)管措施不落實(shí)不放過、長(zhǎng)效機(jī)制不建立不放過、群眾不滿意不放過，確保“回頭看”反饋問題全面整改到位。

（三）持續(xù)抓好整改成果鞏固，確保督察問題不反彈。進(jìn)一步鞏固整改成果，積極開展已完成整改事項(xiàng)整改成果“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改整治，全面消除環(huán)境安全隱患，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

附件：麗江市貫徹落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展問題專項(xiàng)督察反饋意見具體問題整改情況

中共麗江市委  麗江市人民政府 

2021年6月11日

附件

麗江市貫徹落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”

及旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展問題專項(xiàng)督察反饋意見具體問題整改情況

麗江市自2020年4月底啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展問題專項(xiàng)督察反饋問題整改工作以來，已整改完成38項(xiàng)，整改完成率77.55%，正在整改11項(xiàng)。具體整改情況如下：

一、部分領(lǐng)導(dǎo)干部“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念樹得不夠牢固，群眾關(guān)注的環(huán)境問題重視不夠，憂患意識(shí)不強(qiáng)的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）2020年麗江市將習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明體制改革等內(nèi)容納入市委理論學(xué)習(xí)中心組內(nèi)容。2020年先后28次召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、專題研究部署環(huán)保督察和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。通報(bào)《省委省政府第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交的3起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究情況》，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

（二）為進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，2020年11月25日至26日，麗江市組織開展2020年生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展專題培訓(xùn)，各縣（區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作分管負(fù)責(zé)同志，市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、林業(yè)和草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化等部門分管負(fù)責(zé)同志共計(jì)140余人參加培訓(xùn)。

（三）2020年，麗江市積極組織開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，不斷提升干部群眾思想認(rèn)識(shí)。一是積極開展“生態(tài)環(huán)境宣傳月”主題宣傳活動(dòng)，共發(fā)放環(huán)保、創(chuàng)模宣傳手冊(cè)8000余份，環(huán)保購物袋2000多個(gè)，環(huán)保圍裙1600余條，環(huán)保宣傳掛畫冊(cè)200幅。二是運(yùn)用新媒體平臺(tái)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，2020年官方微信發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息2297條，官方微博發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息2164條。三是組織“大美麗江·生態(tài)環(huán)境主題”宣傳采訪。組織中央、省駐麗媒體及市（縣）級(jí)媒體11家，開展大美麗江·生態(tài)環(huán)境主題宣傳采訪。2020年中國環(huán)境報(bào)先后刊登18余篇重點(diǎn)報(bào)道，加大生態(tài)環(huán)境正能量宣傳。四是積極召開生態(tài)環(huán)境主題新聞發(fā)布會(huì)。先后召開堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)之“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，依法保護(hù)瀘沽湖、程海、拉市海生態(tài)環(huán)境保護(hù)，“十三五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)措施和成效，生態(tài)文明建設(shè)等專題發(fā)布會(huì)。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合不夠緊密的問題

整改進(jìn)展情況：正在整改

（一）牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展導(dǎo)向，充分論證，科學(xué)謀劃，將綠色發(fā)展理念充分融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，《麗江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》已印發(fā)實(shí)施。各級(jí)各部門將綠色發(fā)展理念納入各部門“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃中，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

（二）按照國家、省對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化工作安排部署，科學(xué)評(píng)估生態(tài)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，合理劃定全市生態(tài)保護(hù)紅線后，按照省級(jí)工作安排將成果納入國土空間規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)保護(hù)空間管制，推動(dòng)麗江市生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益雙提升。

三、高原湖泊、自然保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)與發(fā)展的矛盾仍然突出，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重的問題

整改進(jìn)展情況：正在整改

（一）麗江市各級(jí)各部門將綠色發(fā)展理念納入各部門“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃中，爭(zhēng)取將更多涉及程海、瀘沽湖、拉市海等湖泊保護(hù)治理項(xiàng)目納入規(guī)劃。

（二）編制完成《麗江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)“十四五”規(guī)劃（送審稿）》，編制完成《麗江市“十四五”生態(tài)文明建設(shè)思路、重點(diǎn)及對(duì)策研究報(bào)告》。

（三）麗江市以實(shí)施自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作契機(jī)，編制完成自然保護(hù)地面積不少于37萬公頃、自然保護(hù)地面積占全市國土面積18%的《麗江市自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案》，為全省第一家上報(bào)并通過省級(jí)專家審查的州市。

四、對(duì)部分環(huán)保督察反饋問題研究不深不透，導(dǎo)致部分問題未能按時(shí)限完成整改的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

麗江市充分汲取拉市海環(huán)境問題教訓(xùn)，經(jīng)反復(fù)征求各縣（區(qū)）黨委和政府、市級(jí)有關(guān)部門以及省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見，形成麗江市整改工作方案，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)審議通過，于2020年4月30日印發(fā)《中共麗江市委辦公室 麗江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈麗江市貫徹落實(shí)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展問題專項(xiàng)督察反饋意見問題整改方案〉的通知》（麗辦通〔2020〕19號(hào)），對(duì)全市整改工作進(jìn)行全面部署安排。

五、拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)問題整改不到位的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）2018年10月8日，保護(hù)區(qū)核心區(qū)和季節(jié)性核心區(qū)的騎馬旅游活動(dòng)已全面取締，48條騎馬旅游線路調(diào)整優(yōu)化為25條，恢復(fù)已取締36家馬場(chǎng)原址植被。結(jié)合玉龍縣拉市馬場(chǎng)拆除社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，開展拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)（拉市海片區(qū)）馬場(chǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估工作，結(jié)論為：“做好牽馬旅游活動(dòng)中的環(huán)境衛(wèi)生工作，打造空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的村道、馬道，則未來拉市海保護(hù)區(qū)牽馬旅游中1500匹馬，對(duì)于周邊環(huán)境的影響將非常有限”。按照拉市海高原濕地自然保護(hù)區(qū)（拉市海片區(qū)）馬場(chǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論，遵循合理、自愿、依法、穩(wěn)妥的原則，推進(jìn)拉市海馬場(chǎng)歸并重組工作，將18個(gè)馬場(chǎng)取締11個(gè)、保留7個(gè)，馬匹數(shù)量減少到1500匹。建立騎馬線路保潔制度，配備完善沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面改造升級(jí)馬場(chǎng)環(huán)保設(shè)施。

（二）結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和拉市海旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，依據(jù)《麗江拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游方案（2019—2025年）》和拉市海高原濕地自然保護(hù)區(qū)（拉市海片區(qū)）馬場(chǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論，依法辦理可行性研究、生物多樣性、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等有關(guān)手續(xù)，同時(shí)完善7個(gè)保留馬場(chǎng)的旅游經(jīng)營(yíng)證照。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立拉市海旅游服務(wù)公司（馬場(chǎng)）22項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度，建立1500匹參旅馬匹二維碼追溯系統(tǒng)，參旅馬匹全部納入編號(hào)統(tǒng)計(jì)管理；編制《拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)社區(qū)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案》，統(tǒng)籌拉市海保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系；完善馬場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度和環(huán)保設(shè)施，建立旅游馬匹建檔編號(hào)、環(huán)衛(wèi)保潔、日常巡查檢查等制度；建立健全拉市海水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期開展拉市海水質(zhì)監(jiān)測(cè)；成立拉市海執(zhí)法大隊(duì)，強(qiáng)化監(jiān)管；建立拉市海生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娭鲃?dòng)參與拉市海生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

六、未按時(shí)限完成文海水庫備用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

麗江市文海水庫（市級(jí)）飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定方案于2020年9月30日完成省生態(tài)環(huán)境廳技術(shù)審查。按照省人民政府重大行政決策程序規(guī)定（省政府令第217號(hào)）履行公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查等程序后，于2020年11月29日上報(bào)省人民政府審批，2021年3月2日省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于批復(fù)麗江市文海水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的函》（云環(huán)函〔2021〕96號(hào)）予以批復(fù)。

七、未按時(shí)限完成瀘沽湖湖體溶解氧異常超標(biāo)情況研究的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）開展瀘沽湖湖體溶解氧在冬末初春存在異常超標(biāo)情況課題研究，形成《瀘沽湖水體溶解氧變化規(guī)律研究項(xiàng)目報(bào)告》。

（二）在瀘沽湖6個(gè)點(diǎn)位安裝水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，依托在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)瀘沽湖流域水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，為瀘沽湖水體保護(hù)提供決策依據(jù)。生態(tài)環(huán)境部門每月對(duì)瀘沽湖里格、洛水、湖心3個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，同時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)每個(gè)月對(duì)瀘沽湖湖心、里格、大洛水水質(zhì)抽樣監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握水質(zhì)情況。

八、古城區(qū)良華屠宰場(chǎng)噪聲、惡臭等環(huán)境問題長(zhǎng)期得不到解決的問題

整改進(jìn)展情況：正在整改，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度

（一）實(shí)施良華屠宰場(chǎng)（老廠區(qū)）隔音設(shè)施安裝、污水管網(wǎng)改造等階段性措施，加強(qiáng)與周邊群眾溝通，積極爭(zhēng)取遷建期間群眾的諒解與支持。

（二）結(jié)合實(shí)際制定良華屠宰場(chǎng)遷建工作方案，完成遷建項(xiàng)目征地拆遷，完成項(xiàng)目林地征用、項(xiàng)目用地等有關(guān)手續(xù)。2020年7月24日正式啟動(dòng)遷建項(xiàng)目，累計(jì)完成投資4500萬元，完成總工程量的55%。

（三）制定《麗江市古城區(qū)良華牲畜屠宰加工有限公司專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管工作方案》，明確現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次及有關(guān)要求，切實(shí)強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

九、關(guān)停企業(yè)及永勝寶坪銅業(yè)有限責(zé)任公司遺留問題處置不及時(shí)的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）實(shí)施完成金官電解銅廠、永勝縣米厘喇嘛銅廠、永勝縣松坪鄉(xiāng)米厘煉山銅廠、永勝縣米厘濕法冶銅有限責(zé)任公司本部銅廠、永勝縣米厘濕法冶銅有限責(zé)任公司老場(chǎng)坪銅廠、永勝縣米厘置安礦業(yè)有限責(zé)任公司銅廠6個(gè)銅廠場(chǎng)地環(huán)境狀況初步調(diào)查，結(jié)論為：土壤所檢測(cè)指標(biāo)均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB36600—2018）》二類建設(shè)用地篩選值，滿足二類建設(shè)用地需求。

（二）根據(jù)場(chǎng)地環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告結(jié)論，將金官電解銅廠原廠址進(jìn)行地面硬化、周邊實(shí)施綠化；對(duì)永勝縣米厘喇嘛銅廠、永勝縣松坪鄉(xiāng)米厘煉山銅廠、永勝縣米厘濕法冶銅有限責(zé)任公司老場(chǎng)坪銅廠渣場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，并完成3家礦廠歷史遺留堆浸場(chǎng)環(huán)境問題綜合治理。

（三）按照整改措施要求，在2020年6月30日將永勝縣米厘濕法冶銅有限責(zé)任公司本部銅廠、永勝縣米厘置安礦業(yè)有限責(zé)任公司銅廠整治項(xiàng)目納入國家項(xiàng)目庫，2020年?duì)幦〉街醒胪寥牢廴局卫眄?xiàng)目資金2155萬元，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

（四）委托云南省環(huán)境科學(xué)研究院開展永勝寶坪銅業(yè)有限責(zé)任公司調(diào)查評(píng)估，推動(dòng)科學(xué)治理。

（五）制定《云南永勝寶坪銅業(yè)有限責(zé)任公司環(huán)境監(jiān)管監(jiān)察工作方案》，明確監(jiān)察頻次及要求，切實(shí)強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。2020年10月針對(duì)云南永勝寶坪銅業(yè)有限責(zé)任公司“2019年未按規(guī)定實(shí)施自行監(jiān)測(cè)、未將監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門”的環(huán)境違法行為，依法責(zé)令改正違法行為，并處以罰款2萬元。

十、漾弓江水質(zhì)超標(biāo)問題未得到解決的問題

整改進(jìn)展情況：正在整改

（一）嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制。建立漾弓江市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)制體系，制定印發(fā)全面推行河長(zhǎng)制的“六項(xiàng)制度+四項(xiàng)辦法”，出臺(tái)工作方案、年度工作要點(diǎn)等，通過考核、督察等方式督促各級(jí)河長(zhǎng)和有關(guān)單位履職盡責(zé)。2020年對(duì)漾弓江支流東界河、清溪河、昌洛河、漁米河等12條主要河流及支渠進(jìn)行清淤，共清淤河道280千米，清運(yùn)河道淤泥、垃圾51000立方米。

（二）梳理中心城區(qū)地下排污管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行責(zé)任主體。2020年6月17日，麗江市人民政府分別與古城區(qū)、玉龍縣、古城保護(hù)管理局、市水務(wù)集團(tuán)有限公司分別簽訂《中心城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任書》，壓實(shí)各縣（區(qū)）各部門排污管網(wǎng)管理維護(hù)責(zé)任。

（三）委托中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所開展漾弓江污染成因研究。建立完善水質(zhì)預(yù)警機(jī)制，對(duì)漾弓江流域16個(gè)監(jiān)測(cè)斷面定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，2020年以來根據(jù)水質(zhì)情況先后向古城區(qū)、玉龍縣印發(fā)水質(zhì)預(yù)警函22份（次）。

（四）古城區(qū)漾弓江域水污染防治（污水管網(wǎng)完善）項(xiàng)目，累計(jì)完成投資1440萬元，完成總工程量的80%�！督鹕辰�流域玉龍縣主城區(qū)水污染綜合防治項(xiàng)目》，總投資2100萬元，項(xiàng)目正在開展施工圖審查工作。

（五）加強(qiáng)排污管網(wǎng)改造整治力度：麗江市中心城區(qū)漏損排污管網(wǎng)修復(fù)及排污管網(wǎng)完善工程，已完成CCTV檢測(cè)工程量共計(jì)107.65千米；樹脂原位固化點(diǎn)狀修復(fù)DN400—DN1200管道共計(jì)4778個(gè)點(diǎn)，約折合管道75千米左右，堵漏2508個(gè)點(diǎn)位。玉龍縣結(jié)合“美麗縣城”建設(shè)實(shí)施縣城污水提升改造項(xiàng)目，完成約65千米的污水管網(wǎng)機(jī)器人內(nèi)窺檢測(cè)，完成缺陷點(diǎn)位環(huán)氧樹脂及紫外線光固化修復(fù)3444環(huán)，紫外光固化整段修復(fù)1664米，修復(fù)被其他線纜穿入有缺陷點(diǎn)位158環(huán)。實(shí)施麗江市古城區(qū)入河排污口改造及支次污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和麗江市古城區(qū)老舊污水管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目（一期），完成紫外光固化修復(fù)點(diǎn)修128環(huán)，紫外光固化整體修復(fù)852.25米，敷設(shè)束河街道中海村村社污水管網(wǎng)1119米、檢查井96座，正在實(shí)施束河街道榮華路、祥和街道八河社區(qū)一組義順東段污水管網(wǎng)改造。

（六）有序推進(jìn)麗江古城五一街片區(qū)、麗江古城排污管網(wǎng)改造工程。實(shí)施麗江古城五一街片區(qū)及麗江古城排污管網(wǎng)改造工程，開挖排污溝渠350米，完成DE300排污管道敷設(shè)350米，DE110排污支管安裝120米，處理雨污混接點(diǎn)9處，安裝公共污水收集池9處。河道老舊排水管網(wǎng)改造工程已開工，完成中河，西河，東河及中河上游（黑龍?zhí)?mdash;大水車）沿線污水管道及其檢查井排查，累計(jì)排查排污管網(wǎng)5285米及225座檢查井，并完成排污管網(wǎng)CIPP固化修復(fù)共計(jì)2652.9米。

（七）麗江市第二污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目已建成投入運(yùn)行，麗江市主城區(qū)每日污水處理能力由5萬立方米提升到8萬立方米。

十一、餐廚廢棄物處理能力不足，存在泔水直排的問題

整改進(jìn)展情況：正在整改

（一）古城區(qū)麗江餐廚垃圾應(yīng)急處理工程（日處理規(guī)模100噸）于2019年10月完工。餐廚廢水處理系統(tǒng)（麗江市古城區(qū)滲濾液處理站建設(shè)工程）完成水保、可研、林勘、地勘、林地使用、規(guī)劃等有關(guān)手續(xù)，已完成清表和場(chǎng)地平整，邊坡施工完成35%，抗滑樁施工完成40%。玉龍縣主城區(qū)餐廚處置中心項(xiàng)目（日處理規(guī)模15噸）已建成，并于2021年1月11日投入試運(yùn)行。

（二）加大餐廚廢棄物處置力度、加強(qiáng)餐廚廢棄物源頭執(zhí)法監(jiān)管。古城區(qū)2020年以來，累計(jì)處置餐廚廢棄物24305.13噸，整治、查出泔水直排事件84起。玉龍縣建立完善泔水直排行為排查整治機(jī)制，組織黃山鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等部門加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)泔水直排行為的查處力度。

十二、大研古城五一街興仁上段、中段多處雨污混流溝渠直排漾弓江，餐飲、生活廢水直排古城河道的問題

整改進(jìn)展情況：正在整改

（一）對(duì)櫻花餐廳違規(guī)排污行為依法處以罰款人民幣2萬元，并責(zé)令整改；對(duì)一米陽光酒吧對(duì)違法違規(guī)洗滌和排污行為依法處以罰款人民幣0.3萬元，并責(zé)令整改。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化日常監(jiān)管。累計(jì)排查古城內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶排污狀況3858戶，責(zé)令整改137戶，檢查餐飲業(yè)“三防”經(jīng)營(yíng)戶242戶，停業(yè)整改50戶。累計(jì)排查古城河道沿河商戶3345家，查處亂排污水、亂倒垃圾、河道內(nèi)洗滌物品等環(huán)境污染案件222起，行政處罰46起，累計(jì)罰款金額共計(jì)人民幣9.5萬元，責(zé)令限期整改157起，依法查封、停業(yè)整改19起。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)麗江古城五一街片區(qū)、麗江古城排污管網(wǎng)改造工程。實(shí)施麗江古城五一街片區(qū)及麗江古城排污管網(wǎng)改造工程，開挖排污溝渠350米，完成DE300排污管道敷設(shè)350米，DE110排污支管安裝120米，處理雨污混接點(diǎn)9處，安裝公共污水收集池9處。河道老舊排水管網(wǎng)改造工程已開工，目前主要在中河，西河，東河及中河上游（黑龍?zhí)?mdash;大水車）尋找檢查井和確認(rèn)管線長(zhǎng)度及管徑，為后續(xù)進(jìn)行非開挖的管道修復(fù)工作收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，了解現(xiàn)有管道的基本情況�，F(xiàn)已完成225座檢查井的尋找工作，已確認(rèn)DN500管線長(zhǎng)度約3107米，DN400管線長(zhǎng)度約1543米，DN300管線長(zhǎng)度約635米。已完成黑龍?zhí)赌祥T至大水車D400管線非開挖修復(fù)工作609.2米，完成文明巷（東河尾端）DN500排污管道131.6米修復(fù)工作，完成東大街DN500排污管道252.1米修復(fù)工作、DN300排污管道251.1米修復(fù)工作，完成中河DN500排污管道461.6米、DN300排污管道157.7米修復(fù)工作，完成東河DN400排污管道91.6米修復(fù)工作，完成西河DN500排污管道582米修復(fù)工作。2021年4月8日—6月3日已完成CIPP固化修復(fù)共計(jì)2652.9米。實(shí)施“智慧環(huán)保項(xiàng)目”建設(shè)，投資280萬元，在重要河道設(shè)置11個(gè)視頻監(jiān)控站，將電子圍欄與視頻監(jiān)控相結(jié)合，對(duì)古城河道內(nèi)的違規(guī)行為進(jìn)行告警、抓拍取證。

（四）持之以恒開展生態(tài)文明宣傳。利用新媒體、電子屏、廣播、宣傳單等多種方式，全方位、多層次、廣角度地強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳。建立微信公眾號(hào)曝光專欄，重點(diǎn)針對(duì)垃圾亂堆亂放、污水直排亂排等行為進(jìn)行曝光。充分利用宣傳欄、電子屏等刊播生態(tài)文明公益廣告，利用4.22地球日、6.5世界環(huán)境保護(hù)日、12.4遺產(chǎn)日等開展生態(tài)文明宣傳，引導(dǎo)古城經(jīng)營(yíng)戶、居民和游客樹立主人翁意識(shí)營(yíng)造會(huì)社會(huì)自覺關(guān)愛環(huán)境、保護(hù)河流的良好氛圍。

十三、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制壓力傳導(dǎo)不到位、責(zé)任制考核走過場(chǎng)的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單的通知》，完成麗江市黨政干部環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制修訂，并于2020年12月30日印發(fā)實(shí)施。2020年將生態(tài)環(huán)境納入綜合考評(píng)，設(shè)單位GDP能耗下降率，國控、省控地表水水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)率，提升人居環(huán)境生活垃圾、城鎮(zhèn)污水無害化處理率及“廁所革命”等工作推進(jìn)情況考核項(xiàng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)情況等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，總分50分，占基礎(chǔ)考核指標(biāo)8.33%。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化《2020年度全市綜合考評(píng)實(shí)施方案》，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)情況納入年度全市綜合考評(píng)，總分10分，占基礎(chǔ)考核指標(biāo)權(quán)重1.67%。結(jié)合麗江市2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作制定《麗江市2020年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核細(xì)則》，完成2020年考核工作。

（二）修訂的《麗江市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)責(zé)任制》明確要求市級(jí)各部門，各縣（區(qū)）黨委和政府要在每年年初制定環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作落實(shí)方案，年底開展責(zé)任制履行情況自檢自查。市級(jí)有關(guān)部門，各縣（區(qū)）黨委和政府已開展2020年度環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”履職情況總結(jié)工作。

（三）將《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單的通知》納入2020年麗江市生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展專題培訓(xùn)，各縣（區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作分管負(fù)責(zé)同志，市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、林業(yè)和草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化等部門分管負(fù)責(zé)同志140余人參加培訓(xùn)。

十四、程海生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制、機(jī)制不健全的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）依據(jù)《云南省程海保護(hù)條例》，制定《程海保護(hù)管理綜合行政執(zhí)法方案（送審稿）》，并按程序上報(bào)省政府審批。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)程海保護(hù)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面深化與省建投集團(tuán)合作，成立永勝縣程海保護(hù)治理工作指揮部，優(yōu)化整合縣內(nèi)資源，形成推動(dòng)程海保護(hù)治理工作的強(qiáng)大合力。

十五、部分工業(yè)園區(qū)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)整改落實(shí)不到位的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

玉龍縣南口工業(yè)園區(qū)于2018年3月2日在園區(qū)辦規(guī)劃建設(shè)股加掛環(huán)境保護(hù)股牌子，2019年12月31日在園區(qū)辦設(shè)立環(huán)境保護(hù)股，明確工作職責(zé)。永勝工業(yè)園區(qū)于2019年7月15日設(shè)立環(huán)境保護(hù)科，明確工作職責(zé)，制定環(huán)境保護(hù)管理制度。

十六、未配齊環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察執(zhí)法人員的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

市生態(tài)環(huán)境部門及各縣（區(qū)）分局根據(jù)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員實(shí)際空編情況，分別制定配齊環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察執(zhí)法人員補(bǔ)充方案。2021年計(jì)劃通過選調(diào)、公開招錄、招錄定向選調(diào)生等方式補(bǔ)充人員30名，其中，市生態(tài)環(huán)境局及各縣（區(qū)）分局機(jī)關(guān)公務(wù)員10名，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，各縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站20名。

十七、瀘沽湖環(huán)保所尚未建成的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

瀘沽湖環(huán)保所于2019年8月20日開工，2020年6月7日建成，2020年6月8日通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。落實(shí)瀘沽湖環(huán)保所人員3人，并于2020年6月10日進(jìn)駐開展瀘沽湖環(huán)境監(jiān)管工作。

十八、程海水位持續(xù)下降，沒有制定中長(zhǎng)期補(bǔ)水計(jì)劃的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）永勝縣制定出臺(tái)程海中長(zhǎng)期補(bǔ)水計(jì)劃，有序補(bǔ)充程海水量，力爭(zhēng)“十四五”末，程海水位恢復(fù)至《云南省程海保護(hù)條例》確定的最低控制水位1499.20米（1985國家高程基準(zhǔn)）。

（二）在白草坪水庫與西馬場(chǎng)水庫連通工程和羊坪河連通應(yīng)急補(bǔ)水工程的基礎(chǔ)上，程海流域生態(tài)綜合治理水利骨干工程實(shí)現(xiàn)程海補(bǔ)水。

（三）加快推進(jìn)小米田水庫連通程海引水工程，該工程總供水量可達(dá)5000萬立方米，設(shè)計(jì)灌溉面積2萬畝。因程海流域本區(qū)水資源開發(fā)利用率下降，可間接增加程海入湖清潔水量，降低程海流域本區(qū)水資源開發(fā)利用率，使程海水資源狀況及水環(huán)境容量得到改善。

（四）加快南瓜坪水庫工程建設(shè)，項(xiàng)目建成后可有效改善程海湖流域水生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)永勝大型灌區(qū)建設(shè)，計(jì)劃該工程灌溉取水量可達(dá)19549萬立方米，設(shè)計(jì)灌溉面積52萬畝，有效緩解農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)程海水量的影響。

十九、程海南部水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)設(shè)施閑置的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）2012年建成程海水質(zhì)自動(dòng)站2座，并完成2個(gè)自動(dòng)站自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采購安裝。2016年6月通過竣工終驗(yàn)，并投入運(yùn)行，委托第三方運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

（二）2017年8月，國家地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，實(shí)施國控?cái)嗝娌蓽y(cè)分離，按照原環(huán)境保護(hù)部有關(guān)要求，在2018年5月完成自動(dòng)站設(shè)備更新、功能升級(jí)等工作，北部水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站于2018年12月上交至國家。

（三）到2020年7月22日，程海南部水自動(dòng)站參照《關(guān)于進(jìn)一步做好國家采測(cè)分離和水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)工作的通知》以及國家水自動(dòng)站建設(shè)有關(guān)要求，完成設(shè)備更新升級(jí)，程海南部水自動(dòng)站已按設(shè)計(jì)正常發(fā)揮監(jiān)測(cè)功能。

二十、程海沿湖47個(gè)村落環(huán)境綜合整治項(xiàng)目無法完全發(fā)揮環(huán)境效益的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

完成程海沿湖47個(gè)村落截污溝渠阻塞問題排查、清理工作。沿湖47個(gè)村落污水提升改造一期工程于2019年9月完工并投入運(yùn)行。按要求完成程海沿湖47個(gè)村落污水提升改造二期工程項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作。建立健全程海沿湖47個(gè)村落污水設(shè)施運(yùn)行管理體制，由縣財(cái)政保障運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金。

二十一、部分洗滌企業(yè)存在環(huán)境問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）依據(jù)《麗江市人民政府關(guān)于印發(fā)麗江市餐飲具集中消毒服務(wù)單位暫行管理辦法的通知》（麗政規(guī)〔2019〕11號(hào)）和《麗江市“散亂污”企業(yè)綜合整治工作方案》（麗環(huán)發(fā)〔2019〕1號(hào)）等文件，制定《麗江市洗滌行業(yè)“散亂污”整治行動(dòng)方案》，全力推動(dòng)洗滌行業(yè)“散亂污”整治行動(dòng)。

（二）古城區(qū)麗康清潔服務(wù)有限公司遷建并配套完善污水處理設(shè)施，同完成整改規(guī)范洗滌經(jīng)營(yíng)戶43家，依法取締洗滌經(jīng)營(yíng)戶1家，推進(jìn)洗滌行業(yè)“劃行歸市”工作，2家配送中心完成異地選址搬遷并投入運(yùn)營(yíng)。玉龍縣轄區(qū)內(nèi)2家企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，1家已搬離玉龍縣。永勝縣3家餐具洗滌企業(yè)，均已停業(yè)。華坪縣1家洗滌企業(yè)，已辦理有關(guān)手續(xù)，污水經(jīng)多級(jí)沉淀、過濾、吸附等處理后排入縣污水處理廠，監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)，符合有關(guān)要求，不屬于“散亂污”企業(yè)。寧蒗縣1家洗滌企業(yè)已關(guān)停（計(jì)劃另行選址實(shí)施搬遷），正在搬遷3家；督促完善環(huán)評(píng)手續(xù)及污水處理設(shè)施2家，依法立案查處“未批先建”環(huán)境違法行為3家。

二十二、寧蒗縣上拉垮煤礦棄渣占用河道，影響河體水質(zhì)的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

2020年7月30日完成上拉垮煤礦遺留廠房、廠棚等設(shè)施拆除，并完成場(chǎng)地清理。清理侵占河道棄渣及煤矸石、修復(fù)部分河道擋墻。開展礦井涌水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，將礦井涌水直接接入河道，確保礦井涌水不經(jīng)過礦渣污染水質(zhì)。

二十三、寧蒗縣彝水天成小區(qū)生活污水直排干河子河，河道內(nèi)漂浮大量垃圾的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

彝水天城、幸福家園及其周邊小區(qū)污水已全部接入市政管網(wǎng)，公廁污水經(jīng)化糞池處理后排入市政管網(wǎng)。啟動(dòng)干河子片區(qū)河道治理工程建設(shè)，同時(shí)實(shí)施有關(guān)配套污水管網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，完成干河河道內(nèi)垃圾清理，同時(shí)制定村組環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約。

二十四、高速公路建設(shè)場(chǎng)地部分沙石料進(jìn)入永勝仙人河流域的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

2020年5月19日至21日完成進(jìn)入仙人河內(nèi)砂石料清理工作，2020年5月22日對(duì)靠近高速一側(cè)河道進(jìn)行刷坡，2020年23日對(duì)遠(yuǎn)離高速一側(cè)河道進(jìn)行加深處理。

二十五、部分工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)“雨污分流”落實(shí)不到位的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）對(duì)南口工業(yè)園區(qū)火車站片區(qū)和雄古工業(yè)片區(qū)“雨污混流”情況和市政管網(wǎng)漏損情況進(jìn)行全面排查，同時(shí)將南口工業(yè)園區(qū)火車站片區(qū)市政污水管網(wǎng)排查納入玉龍縣雨污水管道窺檢測(cè)內(nèi)容，推動(dòng)徹底排查整治。完成麗江得一食品責(zé)任公司“雨污混流”整治，共安裝和埋設(shè)PVC管212米。

（二）永勝工業(yè)園區(qū)中心片區(qū)污水進(jìn)入縣城污水處理廠處理，雨水通過雨水管網(wǎng)就近排入河道。完成麗江中源食品有限公司百菌園廠區(qū)雨污分流排查整治，污水經(jīng)沉淀池后經(jīng)水泵提升至工業(yè)園區(qū)污水提升泵站內(nèi)，最終進(jìn)入縣城污水處理廠處理，雨水排入河道。

二十六、一些部門編造材料應(yīng)付督察的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

針對(duì)麗江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、麗江市發(fā)展改革委臨時(shí)編造材料應(yīng)付督察問題，根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，分別給予市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組、市發(fā)展改革委黨組檢查問責(zé)，并責(zé)令向市委、市政府作出書面檢查；給予麗江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)湯立荊黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并免職。給予麗江市發(fā)展改革委黨組成員、副主任楊仕新黨內(nèi)警告處分。2020年11月15日中共麗江市紀(jì)律檢查委員會(huì)通報(bào)《關(guān)于省委省政府第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交的3起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題》，要求切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

二十七、城市污水收集管網(wǎng)的檢查、修復(fù)工作滯后的問題

整改進(jìn)展情況：正在整改

（一）梳理中心城區(qū)地下排污管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行責(zé)任主體。2020年6月17日市人民政府分別與古城區(qū)、玉龍縣、古城保護(hù)管理局、市水務(wù)集團(tuán)有限公司分別簽訂《中心城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任書》，劃分各縣（區(qū)）及有關(guān)單位排污管網(wǎng)管理維護(hù)責(zé)任。

（二）加強(qiáng)排污管網(wǎng)改造整治力度。一是麗江市中心城區(qū)漏損排污管網(wǎng)修復(fù)及排污管網(wǎng)完善工程，已完成CCTV檢測(cè)工程量共計(jì)107.65千米；樹脂原位固化點(diǎn)狀修復(fù)DN400—DN1200管道共計(jì)4778個(gè)點(diǎn)，約折合管道75千米左右，堵漏2508個(gè)點(diǎn)位。二是玉龍縣結(jié)合“美麗縣城”建設(shè)實(shí)施縣城污水提升改造項(xiàng)目，完成約65千米的污水管網(wǎng)機(jī)器人內(nèi)窺檢測(cè)，完成缺陷點(diǎn)位環(huán)氧樹脂及紫外線光固化修復(fù)3444環(huán)，紫外光固化整段修復(fù)1664多米，修復(fù)被其他線纜穿入有缺陷點(diǎn)位158環(huán)。三是麗江市古城區(qū)入河排污口改造及支次污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和麗江市古城區(qū)老舊污水管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目（一期），完成紫外光固化修復(fù)點(diǎn)修128環(huán)，紫外光固化整體修復(fù)852.25米，敷設(shè)束河街道中海村村社污水管網(wǎng)1119米、檢查井96座，正在實(shí)施束河街道榮華路、祥和街道八河社區(qū)一組義順東段污水管網(wǎng)改造。四是有序推進(jìn)麗江古城五一街片區(qū)、麗江古城排污管網(wǎng)改造工程。實(shí)施麗江古城五一街片區(qū)及麗江古城排污管網(wǎng)改造工程，改造排污管網(wǎng)470米，處理雨污混接點(diǎn)9處，安裝公共污水收集池9處；開工建設(shè)大研古城河道老舊排水管網(wǎng)改造工程，完成玉河中河，西河，東河三條河道沿線排污管網(wǎng)排查檢測(cè)5.28千米，累計(jì)排污管網(wǎng)CIPP固化修復(fù)共計(jì)2652.9米。五是結(jié)合漾弓江流域巡查發(fā)現(xiàn)問題整改，開展污水管網(wǎng)斷頭、雨污混流情況排查整治，累計(jì)投資1066萬元，改造排污管網(wǎng)8.8千米。六是結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，實(shí)施23個(gè)老舊小區(qū)排水系統(tǒng)改造，累計(jì)改造雨污管網(wǎng)17.88公里。

二十八、城區(qū)生活污水處理能力不足，部分污水直排漾弓江的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

麗江市第二污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目已完工并投入運(yùn)行，麗江市主城區(qū)日處理污水能力由5萬立方米提升到8萬立方米。根據(jù)主城區(qū)污水產(chǎn)生量與處理能力實(shí)際情況，研究制定提升主城區(qū)污水處理能力方案，制定計(jì)劃分批實(shí)施污水處理提升改造項(xiàng)目，逐步提高污水處理能力。

二十九、護(hù)城河段污水管網(wǎng)排水口存在污水直排漾弓江情況的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

2020年5月7日，麗江市水務(wù)集團(tuán)有限公司對(duì)玉龍縣青龍南路與慶云路文華段交叉口右側(cè)50米處（護(hù)城河段）2個(gè)排水口進(jìn)行了封堵。

三十、永勝縣垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理站環(huán)境問題突出，監(jiān)管不到位的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）關(guān)于垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理站運(yùn)行管理混亂，制度建設(shè)不完善的問題。健全完善垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理站安全管理規(guī)定、滅蠅人員安全管理制度、易制毒化學(xué)品使用安全操作規(guī)程等管理制度。規(guī)范設(shè)備操作規(guī)程，建立運(yùn)行臺(tái)賬，安排3名業(yè)務(wù)人員專門負(fù)責(zé)垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理站日常運(yùn)行和管理。

（二）關(guān)于垃圾填埋場(chǎng)無隔離欄設(shè)施的問題。采取工程措施，在垃圾填埋場(chǎng)四周安裝高2米，長(zhǎng)820米隔離欄，防止人畜進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)。

（三）關(guān)于廢水排放口安裝建設(shè)不規(guī)范，設(shè)施設(shè)備無法長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的問題。一是對(duì)滲濾液原液進(jìn)行回噴蒸發(fā)處理，確�；貒娬舭l(fā)及“兩級(jí)DTRO”兩種處理措施相輔相成，垃圾滲濾液得到有效處理。二是在設(shè)備試運(yùn)行階段委托第三方對(duì)滲濾液處理后出水進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為一級(jí)B標(biāo)，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。三是投資79萬元，建成提升泵站一座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)約1120米，將處理達(dá)標(biāo)后的出水排入市政管網(wǎng)，進(jìn)行再次處理，確保污水不外排。

（四）關(guān)于滲濾液處理站裁洪溝雨污未分離的問題。清掏、修復(fù)垃圾填埋場(chǎng)裁洪溝200米，新建截洪溝202米，確保雨污正常分離。

（五）關(guān)于壩體出現(xiàn)垃圾滲濾液滲漏現(xiàn)象的問題。在滲濾液濃縮液池壩體底部加裝防滲膜，同時(shí)采用花管收集滲漏液回流至滲濾液池，確保污水不外流。

三十一、醫(yī)療廢物未能全面集中收集處置的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）玉龍縣境內(nèi)13家村衛(wèi)生室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物集中暫存至所屬衛(wèi)生院，并與衛(wèi)生院簽訂醫(yī)療廢物暫存協(xié)議，最終由麗江齊樂醫(yī)療廢物處置中心收集處置，7家個(gè)體診所與麗江齊樂醫(yī)療廢物處置中心簽訂處置協(xié)議，由麗江齊樂醫(yī)療廢物處置中心收集處置。

（二）寧蒗縣54家村衛(wèi)生室，與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂協(xié)議，將所產(chǎn)醫(yī)療廢物定期交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，再交由醫(yī)廢處置機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一處置。

三十二、醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可管理不規(guī)范的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》，麗江市齊樂醫(yī)療廢物處置中心于2020年6月30日取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

（二）積極推進(jìn)中節(jié)能（麗江）清潔技術(shù)發(fā)展有限公司醫(yī)療廢棄物處理中心項(xiàng)目建設(shè)。

三十三、醫(yī)療廢物道路運(yùn)輸許可管理不規(guī)范的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）麗江市齊樂醫(yī)療廢物處置中心與西雙版納州金盛醫(yī)療廢物處置中心有限公司簽訂合作協(xié)議，投入危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸（醫(yī)療廢物）車輛2輛，并辦理行駛證和道路運(yùn)輸證。

（二）麗江市齊樂醫(yī)療廢物處置中心6名押運(yùn)員取得從業(yè)資格證，專門聘請(qǐng)2名道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員，駕駛運(yùn)輸車輛。

三十四、轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物簽訂協(xié)議數(shù)量與市衛(wèi)生健康委統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)量不一致的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

截至2020年9月20日，麗江市感染性、損傷性醫(yī)療廢物與處置機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共345家，其中，與麗江市齊樂醫(yī)療廢物處置有限公司簽訂處置協(xié)議的機(jī)構(gòu)266家，與中節(jié)能攀枝花清潔技術(shù)發(fā)展有限公司簽訂處置協(xié)議的機(jī)構(gòu)79家；病理性醫(yī)療廢物與殯儀館簽訂處置協(xié)議的機(jī)構(gòu)32家；藥物性醫(yī)療廢物與處置機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的機(jī)構(gòu)51家；化學(xué)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與處置機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的機(jī)構(gòu)52家。同時(shí)加大有關(guān)部門間信息互通。

三十五、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染防治設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常，管理不到位的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

麗江市境內(nèi)配備污水處理系統(tǒng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共63家，設(shè)施運(yùn)行正常，均安排專人負(fù)責(zé)運(yùn)行管理、臺(tái)賬記錄。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均按要求完善醫(yī)療廢物暫存間，落實(shí)藥物性、化學(xué)性醫(yī)療廢物規(guī)范處置。

三十六、麗江旅游開發(fā)和生態(tài)保護(hù)問題突出，拉市海馬場(chǎng)整改不到位的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

具體整改情況同前文“五、拉市海高原濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)問題整改不到位的問題”整改情況。

三十七、瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游方案編制工作、轄區(qū)內(nèi)雨污分流工作建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、畜禽養(yǎng)殖污染問題未得到有效解決

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）編制完成瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游方案及云南瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境承載力研究，通過省級(jí)專家評(píng)審。

（二）完成大洛水、三家村兩個(gè)村雨污分流配套工程建設(shè)并投入使用，其余村落已完成污水管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)云南區(qū)域污水管網(wǎng)全覆蓋。

（三）持續(xù)開展瀘沽湖轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。一是化肥使用零增長(zhǎng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，瀘沽湖流域2020年化肥使用量預(yù)計(jì)為53.1噸，比2015年減少12.5噸，減量19%，實(shí)現(xiàn)減量10%以上目標(biāo)；主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)42.5%，達(dá)到40%以上要求；推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)2880畝，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到95%。二是農(nóng)藥減量增效達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。2020年預(yù)計(jì)瀘沽湖流域使用0.42噸，比2015年減少0.34噸，減量率達(dá)44.7%，達(dá)到減量10%以上目標(biāo)，農(nóng)藥利用率為40.1%，瀘沽湖流域農(nóng)藥減量及利用率均圓滿完成5年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。三是采取最嚴(yán)格的禁捕禁養(yǎng)措施，從2020年7月1日起，對(duì)瀘沽湖水域采取禁止圍網(wǎng)水上養(yǎng)殖和實(shí)行十年禁漁封湖。四是從2020年12月25日起，對(duì)瀘沽湖沿湖的9個(gè)村落全面禁止畜禽養(yǎng)殖。五是持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，常態(tài)化開展以自然村為單位的“三清一改一提升”村莊清潔行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)“六清潔”活動(dòng)，全面治理農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，穩(wěn)步提升村容村貌。

（四）完成沿湖80米生態(tài)紅線內(nèi)土地流轉(zhuǎn)1545.64畝，其中972.27畝已退耕還湖還濕，573.38畝正在按退耕還湖方案有序組織實(shí)施；其他環(huán)湖公路以下土地正在組織協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)。

三十八、瀘沽湖核心區(qū)搬遷工作與麗江市確定的瀘沽湖片區(qū)開發(fā)“控湖轉(zhuǎn)壩”的思路相沖突的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）按照措施要求完成三家村緊鄰80米紅線外“拆舊建新”7戶拆遷安置工作。

（二）嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持控制總量、嚴(yán)控增量、消化存量的原則，對(duì)村社群眾新建房用地及建筑面積進(jìn)行嚴(yán)格審批。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。2018年11月，寧蒗縣政府印發(fā)《瀘沽湖護(hù)湖整治行動(dòng)征地拆遷安置實(shí)施方案》，明確安置宅基地用地面積、建筑面積。二是嚴(yán)格建房審批。瀘沽湖80米生態(tài)紅線搬遷安置均為農(nóng)村宅基地建房，建立完善審批流程。三是出臺(tái)《瀘沽湖管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)瀘沽湖周邊農(nóng)村村民住房建設(shè)管理的意見》、《瀘沽湖管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)瀘沽湖周邊村容村貌管理的通知》，從建筑容貌、庭院布局、道路容貌、綠化美化、施工工地管理等5個(gè)方面作出具體規(guī)定，規(guī)范景區(qū)村容村貌管理。四是出臺(tái)《瀘沽湖民居建筑風(fēng)貌控制指導(dǎo)意見》，從平面布局、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建筑風(fēng)貌等方面，確保建筑建設(shè)行為符合規(guī)定要求。

（三）按照國土空間管控要求和“游在湖邊、吃住在湖外”的控湖轉(zhuǎn)壩思路，一是加快推進(jìn)摩梭特色小鎮(zhèn)建設(shè)，累計(jì)完成投資2.3億元，項(xiàng)目一期工程已完成建設(shè)，41個(gè)客房、10個(gè)房車、8個(gè)帳篷營(yíng)地于2020年8月投入使用。二是投入1200萬元打造扎實(shí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，征用220畝土地，用于游客服務(wù)中心及旅游車輛換乘點(diǎn)建設(shè)。三是加快機(jī)場(chǎng)到竹地二級(jí)公路建設(shè)，機(jī)場(chǎng)至永寧段二級(jí)公路可行性研究報(bào)告已通過評(píng)審，完成投資1.8億元。

三十九、部分旅游開發(fā)規(guī)劃和保護(hù)地規(guī)劃缺乏銜接的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）在2019年進(jìn)行的生態(tài)紅線評(píng)估調(diào)整工作中已調(diào)整預(yù)留老君山九十九龍?zhí)毒皡^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布點(diǎn)，已上報(bào)至自然資源部，待審批。在“十四五”規(guī)劃中調(diào)整老君山九十九龍?zhí)毒皡^(qū)接待設(shè)施布點(diǎn)位置，使其布局從風(fēng)景名勝區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)（核心區(qū)）內(nèi)調(diào)出。九十九龍?zhí)度糊埳角f在取消住宿、餐飲等旅游接待功能的基礎(chǔ)上，完成提升改造方案《麗江老君山九十九龍?zhí)毒皡^(qū)管理中心》，取得了省、市、縣林業(yè)和草原部門的建設(shè)項(xiàng)目選址方案的批復(fù)。

（二）根據(jù)《玉龍雪山風(fēng)景名勝區(qū)瀘沽湖片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目用地性質(zhì)，作為里格村80米生態(tài)紅線搬遷安置用地，不再作為商業(yè)性經(jīng)營(yíng)用地。寧蒗縣瀘沽湖里格精品酒店不再列入“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目。

四十、部分旅游開發(fā)規(guī)劃和保護(hù)地規(guī)劃中環(huán)境承載力分析和措施沖突的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

《麗江市寧蒗縣瀘沽湖流域控制性環(huán)境總體規(guī)劃》確定的環(huán)境承載能力測(cè)算范圍是瀘沽湖匯水區(qū)域面積內(nèi)除老屋基以外的10個(gè)村小組。管控面積107.22平方千米，環(huán)境承載力評(píng)估值為11154人/日；《云南麗江寧蒗瀘沽湖片區(qū)規(guī)劃（2017—2030年）》確定的規(guī)劃范圍是除瀘沽湖匯水區(qū)域、永寧集鎮(zhèn)118.11平方千米以外，包含者波、溫泉、忠實(shí)、扎實(shí)等25個(gè)村莊及景點(diǎn)，評(píng)估值為20000人/日。針對(duì)《麗江市寧蒗縣瀘沽湖流域控制性環(huán)境總體規(guī)劃》與《云南麗江寧蒗瀘沽湖片區(qū)規(guī)劃（2017—2035年）》環(huán)境承載力分析和措施沖突問題，編制完成瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游方案及云南瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境承載力研究，通過省級(jí)專家評(píng)審。

四十一、《瀘沽湖摩梭小鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃》“摩梭小鎮(zhèn)”項(xiàng)目用地范圍與《麗江市寧蒗縣瀘沽湖流域控制性環(huán)境總體規(guī)劃》二級(jí)管控區(qū)和三級(jí)管控區(qū)重疊的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）結(jié)合國土空間規(guī)劃、環(huán)境管控等要求，對(duì)《麗江市寧蒗縣瀘沽湖流域控制性環(huán)境總體規(guī)劃》進(jìn)行修訂，依法依規(guī)作一致性調(diào)整，不再重疊。

（二）摩梭特色小鎮(zhèn)建設(shè)中嚴(yán)格落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線有關(guān)管控措施。

四十二、《瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》修編滯后，制約了各分項(xiàng)規(guī)劃的編制工作和區(qū)域整體保護(hù)治理項(xiàng)目推進(jìn)的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）在《云南瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃》調(diào)整批復(fù)的基礎(chǔ)上，編制完成《瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)勘界報(bào)告》和《瀘沽湖國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)勘界報(bào)告》，并在勘界成果矢量圖上進(jìn)行電子立標(biāo)，按要求進(jìn)行公示。

（二）編制完成《寧蒗縣自然保護(hù)地整合優(yōu)化初步方案》，并通過省、市專家預(yù)審。方案對(duì)寧蒗縣自然保護(hù)地進(jìn)行優(yōu)化整合，整合瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和玉龍雪山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，保留瀘沽湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

四十三、麗江市主城區(qū)污水處理能力不足的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

整改具體情況同前文“二十八、城區(qū)生活污水處理能力不足，部分污水直排漾弓江的問題”整改情況。

四十四、瀘沽湖麗江片區(qū)污水處理能力不足的問題

整改進(jìn)展情況：正在整改

永寧鎮(zhèn)污水處理廠完成投資9000萬元，廠區(qū)主體已全部完成，項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2021年6月30日完成竣工驗(yàn)收工作并投入使用。

四十五、瀘沽湖麗江片區(qū)雨污分流不到位的問題

整改進(jìn)展情況：正在整改

強(qiáng)化瀘沽湖周邊破損管網(wǎng)排查、修復(fù)工作，完成洛水村雨污分流工程，正在實(shí)施其余村落雨污分流工程。

四十六、垃圾焚燒項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問題

整改進(jìn)展情況：正在整改

焚燒項(xiàng)目日處理垃圾規(guī)模為600噸，累計(jì)完成總工程量的85.5%，其中土建工程累計(jì)完成總工程量的88.5%，安裝工程累計(jì)完成總工程量76.0%，完成投資約3.88億元。

四十七、瀘沽湖片區(qū)垃圾填埋場(chǎng)已接近服務(wù)年限，庫容已滿的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

瀘沽湖垃圾減量化及填埋場(chǎng)建設(shè)工程并投入使用，按要求完成竹地垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工作。

四十八、瀘沽湖周邊部分客棧和餐館管理不到位的問題

整改進(jìn)展情況：正在整改

（一）2020年5月起，對(duì)瀘沽湖80米范圍50多戶拆遷戶賓館、酒店、客棧、餐館等經(jīng)營(yíng)戶環(huán)保設(shè)施實(shí)施“戶戶清”，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶化糞池、污水支管、油污分離器等進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改整治。對(duì)瀘沽湖沿湖周邊10個(gè)村落409家經(jīng)營(yíng)戶環(huán)保設(shè)施配置及有關(guān)證照辦理情況進(jìn)行全面排查。

（二）加強(qiáng)環(huán)評(píng)辦理。2020年6月啟動(dòng)瀘沽湖景區(qū)經(jīng)營(yíng)戶環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作，出臺(tái)《麗江市生態(tài)環(huán)境局寧蒗分局關(guān)于瀘沽湖沿湖酒店、賓館辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理機(jī)制》，對(duì)瀘沽湖80米范圍內(nèi)160戶搬遷戶開展環(huán)評(píng)審批。2020年7月下旬，對(duì)瀘沽湖沿湖10個(gè)村落進(jìn)行入戶排查，該問題涉及的409戶中涉及餐館176戶，客棧233戶。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021版）規(guī)定，176戶餐館已免除環(huán)評(píng)手續(xù)辦理，233戶客棧，目前已辦理環(huán)評(píng)手續(xù)20戶，編制完成環(huán)評(píng)報(bào)告62戶，其余151戶客棧環(huán)評(píng)手續(xù)辦理工作正在有序推進(jìn)。

四十九、紅巖水庫加固擴(kuò)建工程環(huán)保手續(xù)不完善，在景區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)（核心景區(qū)）內(nèi)開山采石用于工程建設(shè)，老君山管理局未及時(shí)制止的問題

整改進(jìn)展情況：完成整改

（一）2015年6月16日編制完成玉龍縣紅巖水庫加固擴(kuò)建工程水土保持方案可行性研究報(bào)告書，2015年9月25日取得《麗江市水務(wù)局關(guān)于準(zhǔn)予云南省麗江市玉龍縣紅巖水庫加固擴(kuò)建工程水土保持方案的行政許可決定書》（麗水保許〔2015〕11號(hào)），治理總面積為142.94公頃，總投資787.96萬元。2018年11月編制完成水土保持變更方案，2019年1月21日取得《麗江市水務(wù)局關(guān)于準(zhǔn)予云南省麗江市玉龍縣紅巖水庫加固擴(kuò)建工程水土保持方案變更報(bào)告的行政許可決定書》（麗水保許〔2019〕9號(hào)），治理總面積為142.57公頃。完成紅巖水庫棄土場(chǎng)場(chǎng)地平整及覆土、擋土墻砌筑、排洪溝澆筑、風(fēng)化料場(chǎng)（現(xiàn)已廢棄）跛腳格賓石籠砌筑、邊坡危險(xiǎn)區(qū)域修整、邊坡噴錨、水庫樞紐區(qū)場(chǎng)地平整、植被恢復(fù)等工作。

（二）按照《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2020年本）的通知》，玉龍縣紅巖水庫加固擴(kuò)建工程環(huán)評(píng)審批權(quán)限于2020年5月15日已下放市級(jí)審批，2020年8月7日取得《關(guān)于麗江市玉龍縣紅巖水庫加固擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（麗環(huán)審〔2020〕6號(hào)）。