作者：蔡慶鋒（全國政協(xié)委員、民革天津市委會副主委）；孫太利（全國政協(xié)委員、天津慶達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長）

海水淡化是海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是解決沿海水資源短缺的重要途徑，是未來海洋經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展方向。天津是我國最早開展海水淡化科技創(chuàng)新、裝備制造及場景應(yīng)用的城市，擁有一批從事海水淡化技術(shù)研發(fā)、裝備制造、應(yīng)用的高校、科研院所和企業(yè)，海水淡化作為重要內(nèi)容已被列入《天津市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《天津市海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃（2020—2024年）》等市級規(guī)劃。天津具備較好的裝備制造基礎(chǔ)，在超微濾膜制備、海水水處理藥劑生產(chǎn)、海水淡化裝備制造、濃海水綜合利用等方面優(yōu)勢明顯；同時，是國內(nèi)唯一全面擁有熱、膜兩種主流海水淡化技術(shù)的城市，具有自主設(shè)計、制造、出口海水淡化裝置的實踐經(jīng)驗，較其他省市而言，天津更易形成完整的海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈條。

天津現(xiàn)有海水淡化工程3個，工程規(guī)模30.6萬噸/日，位居全國前列。目前自然資源部天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地一期中試實驗區(qū)（以下簡稱“示范基地”）竣工驗收，正在布局10萬噸/日海水淡化試驗場，開展地方海水淡化立法實踐，是堅持制造業(yè)立市、實現(xiàn)天津“一基地三區(qū)”功能定位的重要抓手。但天津市海水淡化發(fā)展目前還面臨四方面問題：一是缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)支撐。二是產(chǎn)業(yè)鏈存在缺鏈、短鏈現(xiàn)象。三是對海水淡化成本偏高的認(rèn)識不客觀。四是海水淡化進(jìn)入市政管網(wǎng)供水困難，應(yīng)用場景過窄，產(chǎn)能閑置嚴(yán)重。

對此，全國政協(xié)委員、民革天津市委會副主委蔡慶鋒，全國政協(xié)委員、天津慶達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長孫太利建議：

一是加大支持力度，完善國家海水淡化公共服務(wù)平臺功能。建議國家有關(guān)部門進(jìn)一步加大資金支持力度，加快推進(jìn)示范基地一期中試實驗區(qū)配套完善及功能提升，使其功能齊備、盡快投入運(yùn)行，形成技術(shù)服務(wù)能力，建設(shè)10萬噸海水淡化試驗場，打造國家海水淡化公共服務(wù)平臺，滿足核心裝備、材料和部件的國產(chǎn)化研發(fā)、制造、測試、評價和工藝技術(shù)驗證、熟化和迭代升級要求，推進(jìn)海水淡化裝備國產(chǎn)化進(jìn)程。

二是打造全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。支持自主海水淡化研發(fā)設(shè)計、整機(jī)制造、裝備集成、關(guān)鍵材料與藥劑生產(chǎn)等研發(fā)和制造企業(yè)發(fā)展，通過補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條。培育、扶持具有國際競爭力的海水淡化領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，提升天津市海水淡化科技創(chuàng)新能力和影響力。

三是開展?jié)恹}水排海試點，打通規(guī)模化利用堵點。建議在渤海灣先行先試開展海水淡化濃鹽水排海試點，拓展應(yīng)用場景，開展?jié)恹}水受納海域水動力、海水水質(zhì)、海洋生態(tài)環(huán)境特征指標(biāo)的長時間序列動態(tài)監(jiān)測，打通海水淡化從進(jìn)到出的關(guān)口。

四是強(qiáng)化政府引導(dǎo)，完善支持政策。要進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強(qiáng)化規(guī)劃約束，因地制宜推動符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的海水淡化水進(jìn)入市政供水管網(wǎng)，鼓勵沿海區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建高耗水建設(shè)項目優(yōu)先使用海水淡化水。對海水淡化定價、補(bǔ)貼、入網(wǎng)、濃鹽水排海問題、優(yōu)惠電價等開展深入研究，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)出臺有關(guān)激勵政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：人民論壇網(wǎng)