中國水網(wǎng)從E20環(huán)境平臺標訊采集系統(tǒng)E標通獲悉，1月7日，長江宜都段生態(tài)保護與綠色發(fā)展EOD項目(一期)中標候選人公示評標結果公示發(fā)布，中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司為第一中標候選人，項目估算總投資1082791.72萬元。同日，云南滇中新區(qū)小哨國際新城水生態(tài)環(huán)境建設及綜合開發(fā)利用EOD項目及配套基礎設施建設項目社會投資人發(fā)布招標公告，項目總投資為830055萬元。

中國水網(wǎng)從E20環(huán)境平臺標訊采集系統(tǒng)E標通獲悉，1月7日，長江宜都段生態(tài)保護與綠色發(fā)展EOD項目(一期)中標候選人公示評標結果公示發(fā)布，中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司為第一中標候選人，項目估算總投資1082791.72萬元。同日，云南滇中新區(qū)小哨國際新城水生態(tài)環(huán)境建設及綜合開發(fā)利用EOD項目及配套基礎設施建設項目社會投資人發(fā)布招標公告，項目總投資為830055萬元。

值得注意的是，第一個項目曾經(jīng)出現(xiàn)在去年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的EOD示范項目名單中，而今年國家示范名單尚未公布。

以下為項目詳情：

長江宜都段生態(tài)保護與綠色發(fā)展EOD項目(一期)

項目實施內(nèi)容包括但不限于區(qū)域內(nèi)規(guī)劃設計、土地整理投資、生態(tài)環(huán)境治理及環(huán)境保護設施建設、基礎設施建設、公共服務配套設施建設、項目運營維護及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，項目估算總投資1082791.72萬元。項目公示期為2022年1月7日17時30分至2022年1月10日17時30分，中標候選人公示如下：

該項目以EOD模式理念實施，項目從生態(tài)建設角度，規(guī)劃性地考慮區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，將生態(tài)、資源和產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、投融資、開發(fā)建設運營作為一個整體系統(tǒng)考慮，配套財政規(guī)劃、土地供應、資源開發(fā)計劃、產(chǎn)業(yè)策劃及招商等，推動生態(tài)環(huán)境綜合整治與資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，統(tǒng)籌促進生態(tài)環(huán)境高水平保護和區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展�；�于EOD發(fā)展理念，采用投融資建設運營一體化模式實施。由國通公司作為本項目實施主體，通過公開招標方式選擇專業(yè)社會資本成立合資公司統(tǒng)籌一體化實施，負責項目投融資、建設和運營維護。

考慮生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)反哺的可持續(xù)性和良性發(fā)展，原則上，自項目公司注冊成立之日起，項目整體合作期暫按不超過30年考慮，其中建設期5年，從2022年1月至2026年12月；運營期25-29年，各子/分項目建設完成后即進入運營期。

云南滇中新區(qū)小哨國際新城水生態(tài)環(huán)境建設及綜合開發(fā)利用EOD項目及配套基礎設施建設項目

據(jù)悉，該項目實施范圍為干溝河、花莊河、花莊河水庫、八家村水庫河道沿岸剛性綠線和城市藍線范圍以及04組團。擬建設內(nèi)容為項目實施范圍內(nèi)的水生態(tài)環(huán)境治理、云藥產(chǎn)業(yè)園建設、4號路建設等EOD項目，以及04組團內(nèi)2、3、5號路建設，縱一、縱二、縱三路北延長線建設等配套基礎設施建設內(nèi)容。具體包括以下內(nèi)容：

（1）EOD項目：

1）水生態(tài)環(huán)境治理工程； 

2）云藥產(chǎn)業(yè)園建設工程；

3）4號路建設工程。

（2）配套基礎設施建設：

1）2、3、5號路建設工程；

2）縱一、縱二、縱三路北延長線建設工程。

招標范圍為負責云南滇中新區(qū)小哨國際新城水生態(tài)環(huán)境建設及綜合開發(fā)利用EOD項目及配套基礎設施建設項目投資、融資、建設、運營維護和移交的社會投資人，項目資金來源為政府投資（含專項債）+企業(yè)自籌+市場化融資，項目建設地點位于昆明市區(qū)東北角的小哨片區(qū)，距離主城區(qū)36公里，靠近長水國際機場，緊鄰小龍高速、昆嵩高速，國道G320穿境而過。

據(jù)招標公告顯示，該項目接受聯(lián)合體投標，項目合作期限為20年，包含建設期和運營期。其中： （1）建設期：自項目開工日起至竣工驗收備案完成日止，本項目的建設期不超過6年，其中EOD項目建設期不超過3年，配套基礎設施建設項目建設期不超過6年； （2）運營期：自項目運營期起始日起至項目移交完畢日止。本項目的運營期不超過17年。在本項目的合作期內(nèi)，不同子項目的運營期起始日，以子項目竣工驗收合格轉入運營期次日確定。

項目主要采用EOD模式組織運作。招標人通過公開招標方式招選社會投資人，與中標社會投資人股權合作，簽訂《投資合作協(xié)議》組建項目公司，社會投資人具備本項目相應施工資質時，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條及《云南省招標投標條例》第八條相關規(guī)定，本項目施工總承包依法無需再次招標，由項目公司與中標社會投資人中的施工總承包單位簽訂《施工總承包合同》，施工總承包單位負責項目建設施工；合作期滿后，項目資產(chǎn)及相關權利等按法定程序及協(xié)議約定完好無償移交給新區(qū)政府或政府指定的其他機構。

據(jù)悉，項目資本金比例按國家規(guī)定的資本金比例執(zhí)行。項目的項目資本金（含項目公司注冊資本金）比例暫按經(jīng)批復的可行性研究報告估算總投資的20%設置（最終可按經(jīng)批復的初步設計概算總投資確定項目資本金金額）。項目資本金由招標人和中標社會投資人共同出資，其中中標社會投資人出資9億元（社會投資人項目資本金實際出資金額以招標人向社會投資人分期書面下達的《出資指令》并以社會投資人實際出資到位金額為準），社會投資人資本金出資以外的項目資本金由招標人出資。

據(jù)招標公告顯示，項目應在云南滇中新區(qū)市場監(jiān)督部門（工商登記部門）設立項目公司。項目公司注冊資本金10000萬元，招標人和中標社會投資人按50%：50%比例各出資5000萬元并持股，中標社會投資人應在項目公司注冊設立之日起30日內(nèi)全額繳納注冊資本金。項目公司注冊資本金作為項目資本金的一部分，項目資本金剩余部分由各出資人出資并分別計入項目公司的資本公積。

EOD政策環(huán)境和理念分析可以參見如下文章：

薛濤評莫龍庭好文EOD模式下環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與變革，附原文

生態(tài)環(huán)境部等聯(lián)合發(fā)布36個EOD模式試點項目名單

生態(tài)環(huán)境部等三部委：向各地征集第二批EOD模式備選項目

逯元堂、趙云皓等：生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式實施要義與實踐探析

可喜的是看到EOD理念逐漸深入人心，為行業(yè)所重視，擔憂的是規(guī)模太大，是否會帶來融資風險，和執(zhí)行中是否能堅持長期運營改善環(huán)境的目標，而不是重蹈幾年前PPP的PFI類型工程化和陷入隱性負債被整頓的覆轍。