近日，中國水網(wǎng)從E20標(biāo)訊系統(tǒng)E標(biāo)通獲悉，長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司聯(lián)合體中標(biāo)六安市城區(qū)供排水一體化特許經(jīng)營項目，中標(biāo)金額為278122.09萬元， 項目總體特許經(jīng)營期限為 30 年。

值得注意的是本次中標(biāo)的聯(lián)合體竟然有7家單位組成，聲勢浩大。項目中標(biāo)聯(lián)合體如下：

長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司(牽頭人)、三峽綠色發(fā)展有限公司、中國能源建設(shè)集團安徽電力建設(shè)第一工程有限公司、中交上海航道局有限公司、安徽省城建設(shè)計研究總院股份有限公司、長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究有限責(zé)任公司、長江三峽綠洲技術(shù)發(fā)展有限公司

六安市城區(qū)供排水一體化特許經(jīng)營項目特許經(jīng)營權(quán)

實施機構(gòu)與項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，在特許經(jīng)營期內(nèi)，授予項目公司在特許經(jīng)營范圍內(nèi)獨家的特許經(jīng)營權(quán)。

1)特許經(jīng)營期：排水項目特許經(jīng)營期限為30年(360個月)，供水項目的特許經(jīng)營期限以中標(biāo)社會資本報價的年限為準。

2)經(jīng)營范圍：根據(jù)《六安市城市總體規(guī)劃(2008-2030)》確定的規(guī)劃區(qū)范圍，包括中心城區(qū)和新安鎮(zhèn)、徐集鎮(zhèn)、三十鋪鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、蘇埠鎮(zhèn)、城北鄉(xiāng)、中店鄉(xiāng)、分路口鎮(zhèn)、韓擺渡鎮(zhèn)、先生店鄉(xiāng)、椿樹鎮(zhèn)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及橫排頭風(fēng)景區(qū)，面積為1096.8km²。

3)經(jīng)營權(quán)內(nèi)容

供水項目：對存量供水設(shè)施(六安一水廠、六安二水廠、東城水廠、東部新城水廠及相應(yīng)管網(wǎng))進行運營管理的權(quán)利;特許經(jīng)營期內(nèi)在經(jīng)營范圍內(nèi)根據(jù)政府有關(guān)規(guī)劃和要求投資、新建、運營供水設(shè)施的權(quán)利;特許經(jīng)營期內(nèi)在經(jīng)營范圍內(nèi)提供供水服務(wù)并按照政府定價收取自來水費的權(quán)利，及依法提供其他供水相關(guān)服務(wù)并收取費用的權(quán)利。

排水項目：南山新區(qū)污水處理廠一期工程(含城南、城北污水廠一期提標(biāo)改造)、經(jīng)開區(qū)北片(迎賓大道沿線)積澇點整治工程、城區(qū)積澇點整治工程、城區(qū)市政排水管網(wǎng)檢測修復(fù)改造工程二期、第三批小區(qū)(單位)街巷雨污混接整治工程等5個新建項目投資、設(shè)計、建設(shè)、運營及維護的權(quán)利。城北污水處理廠二期、東城(經(jīng)開區(qū))污水處理廠一期、東城(經(jīng)開區(qū))污水處理廠配套管網(wǎng)、城區(qū)碧水源實施黑臭水體整治工程、五條河道運維項目、城區(qū)排水設(shè)施運維項目等6個存量項目運營維護的權(quán)利。(排水項目具體運營內(nèi)容以特許經(jīng)營協(xié)議為準)

4)存量資產(chǎn)特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價：本項目特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價為166421.49萬元，其中供水項目經(jīng)營權(quán)100938.61萬元，排水項目經(jīng)營權(quán)65482.88萬元。

5)排他性權(quán)利：特許經(jīng)營期內(nèi)，未經(jīng)雙方同意，政府方不自行或委托其他第三方在經(jīng)營范圍內(nèi)投資新建與本項目形成競爭關(guān)系、并對項目造成重大影響的供排水設(shè)施，不再將本項目之特許經(jīng)營權(quán)授予任何第三方。

6)普遍供水服務(wù)義務(wù)：特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司應(yīng)對經(jīng)營范圍內(nèi)全體居民、企業(yè)和其他單位提供普遍供水服務(wù)，政府方有權(quán)要求項目公司根據(jù)有關(guān)政府規(guī)劃和用戶需要投資新建必要的供水設(shè)施并提供相應(yīng)的供水服務(wù)。

7)資產(chǎn)權(quán)屬及移交：特許經(jīng)營期內(nèi)，本項目所涉及的所有土地使用權(quán)及固定資產(chǎn)均歸政府方所有，特許經(jīng)營期屆滿時，項目公司應(yīng)將所有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)無償移交給政府指定機構(gòu)。若特許經(jīng)營期內(nèi)，本項目所涉資產(chǎn)因為城市規(guī)劃調(diào)整等因素，被政府征收或征用，導(dǎo)致項目公司經(jīng)營權(quán)遭受重大影響的，雙方根據(jù)實際情況，另行協(xié)商解決。

六安市城區(qū)供排水一體化特許經(jīng)營項目運作方式

根據(jù)本項目的實際需求，本項目的投融資、建設(shè)和運營由項目公司負責(zé)實施。綜合考慮本項目既有存量項目，又有新建項目的特點，并結(jié)合本項目的合作內(nèi)容、所屬行業(yè)、經(jīng)營特點、投資收益水平、融資需求、風(fēng)險分配需求等因素，項目采用“TOT(轉(zhuǎn)讓-運營-移交)+BOT(建設(shè)-運營-移交)+ OM(委托運營)”的運作模式。

六安市城區(qū)供排水一體化特許經(jīng)營項目回報機制

供水項目回報機制為使用者付費;排水項目回報機制為政府付費。

六安市城區(qū)供排水一體化特許經(jīng)營項目運作程序

(1)經(jīng)六安市人民政府授權(quán)，市住建局、市城管局、金安區(qū)政府、裕安區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委作為本項目的實施機構(gòu)，通過公開招標(biāo)的方式選擇專業(yè)的、有資金實力的社會資本;

(2)市城投公司作為政府方出資代表和中標(biāo)社會資本共同出資，與中標(biāo)社會資本簽署《股東協(xié)議》，按照約定的20%：80%的比例出資，在六安市注冊成立項目公司;

(3)實施機構(gòu)與項目公司簽署特許經(jīng)營協(xié)議，授予項目公司本項目特許經(jīng)營權(quán);

(4)有關(guān)部門和單位與項目公司簽署本項目存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給項目公司。項目公司向政府方指定賬戶支付資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價款，接收本項目存量資產(chǎn)經(jīng)營權(quán);

(5)特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司負責(zé)本項目的投融資、建設(shè)、管理和運營維護。項目公司通過使用者付費和政府付費收回投資并獲取合理收益;

(6)項目特許經(jīng)營期期滿后，項目公司按照合同約定將本項目范圍內(nèi)所屬的全部項目的經(jīng)營權(quán)完好、無償移交至六安市人民政府指定的機構(gòu)。項目特許經(jīng)營期結(jié)束后，項目公司依法進行清算(屆時各方另有約定的除外)。

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9 月9 日，三峽集團總經(jīng)濟師吳海斌帶隊赴安徽省六安市就推進國家重點研發(fā)計劃“固廢資源化”重點專項與安徽省住建廳、省科技廳、六安市政府及相關(guān)主管單位代表、行業(yè)專家舉行座談，長江環(huán)保集團黨委委員、副總經(jīng)理李巍主持座談會。

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