荔城街龍角村第三輪農(nóng)村供水改造工程項目由荔城街道辦事處作為建設業(yè)主負責組織建設，通過詢價委托方式選定設計單位為廣東省建筑設計研究院，通過直接委托方式選定勘察單位為核工業(yè)贛州工程勘察院。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，勘察設計文件部分數(shù)據(jù)不合理，存在過度超出設計、勘察有關規(guī)范要求。具體情況如下：
一、工程基本情況
增城區(qū)荔城街龍角村第三輪農(nóng)村供水改造工程新建管徑DN20~DN150供水管道，約13.754km，涉及安裝水表505套。DN100以上管道長3693m，材料為球墨鑄鐵管，管道覆土埋深為0.7~1.2m，管道的施工方式為明挖。
二、存在問題
(一)該工程項目《增城區(qū)荔城街龍角村第三輪農(nóng)村供水改造工程巖土工程勘察要求》第三點勘察要求中“......場地及巖土條件復雜程度根據(jù)經(jīng)驗為2級.......”、《增城區(qū)荔城街龍角村第三輪農(nóng)村供水改造工程巖土工程勘察要求巖土工程勘察報告》(詳細勘察階段)1.2條中“本項工程重要性等級為三級;場地的復雜程度等級為二級(中等復雜);地基的復雜程度等級為二級(中等復雜)，本工程市政工程勘察等級為乙級”，不符合《市政工程勘察規(guī)范》(CJJ56-2012)3.0.1條中“室外管道工程明挖法施工基坑開挖深度小于5m，市政工程重要性為三級;場地復雜等級應為三級(簡單);巖土條件復雜程度等級為三級(簡單);根據(jù)前三者均為三級，市政工程的勘察等級應為丙級”有關規(guī)定。
(二)該工程《增城區(qū)荔城街龍角村第三輪農(nóng)村供水改造工程巖土工程勘察要求》第三點勘察要求中“......沿線管道一般開挖段約每隔100m布置一個鉆孔......”、《增城區(qū)荔城街龍角村第三輪農(nóng)村供水改造工程巖土工程勘察報告》(詳細勘察階段)1.5.1條中“......在主要管道線路上布置鉆孔，鉆孔間距約為50~70m......”,不符合《市政工程勘察規(guī)范》(CJJ56-2012)表8.4.2“巖土條件復雜程度三級，埋深小于5m的明挖施工，勘探點間距應為150~200m”規(guī)定，過度設計，造成投資浪費。
(三)在實際勘察過程中工程勘察巖土鉆探約57孔，進尺共約670延米，平均每孔鉆探深度為11.7米。根據(jù)《市政工程勘察規(guī)范》(CJJ56-2012)8.4.3條“明挖管道勘探孔深度應滿足開挖、地下水控制、支護設計及施工的要求，且應達到管底設計高程以下不少于3m......”規(guī)定，該工程項目過度勘察，造成投資浪費。
三、處理意見
針對設計、勘察單位的過度設計、勘察問題，我局現(xiàn)作出如下處理意見：
(一)由荔城街道辦事處(建設業(yè)主)對勘察設計費用進行復核，超出勘察、設計規(guī)范要求的費用不得支付，并將處理結(jié)果抄送我局。
(二)根據(jù)《建設工程勘察設計管理條例》(國務院令6第662號)第四十條“違反本條例規(guī)定，勘察、設計單位未依據(jù)項目批準文件，城鄉(xiāng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃，國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求編制建設工程勘察、設計文件的，責令限期改正;逾期不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款......”相關規(guī)定，要求荔城街道辦事處(建設業(yè)主)組織設計、勘察單位對本項目的勘查成果、設計文件進行復核整改，并對設計、勘察單位依合同進行處罰。
(三)根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》第四十三條規(guī)定，“設計文件不符合國家、水利行業(yè)有關工程建設法規(guī)、工程勘察設計技術規(guī)范、標準和合同要求的，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評、降低資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書。因偽造行為造成嚴重后果的，按國家有關規(guī)定處理”，鑒于廣東省建筑設計研究院和核工業(yè)贛州工程勘察院在設計勘察過程中存在不良行為，將本通報在廣州市增城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站予以公開，并抄送上級水務部門及本級建設、規(guī)劃主管部門，對其采取嚴格監(jiān)管措施，依法在市場準入予以重點審查。
各鎮(zhèn)街、各有關單位要引以為鑒，舉一反三，自查自糾，對水務工程建設過程中發(fā)現(xiàn)的相關問題積極整改，進一步加強在建水務工程建設管理。凡是產(chǎn)生實際工程量的勘探、物探工作都需經(jīng)過結(jié)算評審。設計、勘察單位要對水務工程建設項目結(jié)合規(guī)范要求及實際提出勘察需求，確保工程勘察、設計方案滿足技術要求，并經(jīng)濟、合理、實用。
專此通報
廣州市增城區(qū)水務局
2020年3月18日
