導(dǎo)讀：湖南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省住建廳”）日前印發(fā)《長江經(jīng)濟帶住建領(lǐng)域環(huán)境問題整改排查方案》（以下簡稱《方案》），要求結(jié)合推進(jìn)水污染防治行動、洞庭湖專項整治行動和城市黑臭水體整治攻堅，堅決抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境涉及住建領(lǐng)域的相關(guān)問題整改，助力全省水環(huán)境持續(xù)改善。以長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改排查為契機，結(jié)合推進(jìn)水污染防治行動、洞庭湖專項整治行動和城市黑臭水體整治攻堅，堅決抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的涉及住建領(lǐng)域的相關(guān)問題整改，助力全省水環(huán)境持續(xù)改善。《方案》要求，各市縣區(qū)要對共性問題開展全面排查，制定具體整改方案并上報省住建廳。生活污水從截直排、堵倒灌、治滲水、改混接、減溢流、清管泥、補空白、處污泥、提能力等九個方面排查，重點排查生活污水垃圾違法違規(guī)處置問題，已建成污水垃圾處理廠是否正常運行，是否存在違法違規(guī)處置污水、污泥以及滲濾液等污染物的行為，明確具體的整改任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任分工和整改時限。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《長江經(jīng)濟帶住建領(lǐng)域環(huán)境問題整改排查方案》的通知

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《長江經(jīng)濟帶住建領(lǐng)域環(huán)境問題

整改排查方案》的通知

各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理（行政）執(zhí)法局：

為落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的涉及住建領(lǐng)域相關(guān)問題整改，根據(jù)省長江辦《關(guān)于加快推進(jìn)長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改排查的通知》（第17號）要求，我廳編制了《長江經(jīng)濟帶住建領(lǐng)域環(huán)境問題整改排查方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

同時，請各市州明確專人為該項工作的聯(lián)絡(luò)員，并于2月26日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息報我廳。

城鎮(zhèn)生活污水處理 聯(lián)系人：馮磊 18874200056

1227824784@qq.com

城鎮(zhèn)生活垃圾處理 聯(lián)系人：李暾 17707312803

1725773@qq.com

農(nóng)村垃圾污水處理 聯(lián)系人：王暢 15607318668

172325228@qq.com

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年2月21日

長江經(jīng)濟帶住建領(lǐng)域環(huán)境問題整改排查方案

為落實省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，切實抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的涉及住建領(lǐng)域的相關(guān)問題整改，根據(jù)省長江辦《關(guān)于加快推進(jìn)長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改排查的通知》（第17號）等有關(guān)要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改排查為契機，結(jié)合推進(jìn)水污染防治行動、洞庭湖專項整治行動和城市黑臭水體整治攻堅，堅決抓好長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的涉及住建領(lǐng)域的相關(guān)問題整改，助力全省水環(huán)境持續(xù)改善。

二、工作原則

（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，嚴(yán)肅對待并高度重視本次長江經(jīng)濟帶涉及住建領(lǐng)域環(huán)境問題排查整改工作，抓緊抓細(xì)抓實問題排查整改的各個方面。

（二）堅持問題導(dǎo)向。聚焦長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的涉及住建領(lǐng)域的突出問題和共性問題，結(jié)合各部門職責(zé)職能分工，進(jìn)一步壓實責(zé)任，形成齊抓共管、統(tǒng)籌兼顧的良好工作機制，組織本級及其所轄縣市，切實推進(jìn)問題排查整改到位。

（三）突出以點帶面。以長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的涉及住建領(lǐng)域的相關(guān)問題排查整改為契機，系統(tǒng)排查梳理城市排水治污關(guān)聯(lián)性、衍生性問題，遠(yuǎn)近結(jié)合，著眼長遠(yuǎn)性和制度性問題的統(tǒng)籌研判，從根本上系統(tǒng)解決城市排水治污問題。

三、整改目標(biāo)

（一）全面完成突出問題整改和共性問題排查。

對長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的涉及住建領(lǐng)域的突出問題要立行立改。明確整改具體目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限和責(zé)任人，做到一個問題一套方案、一名政府分管負(fù)責(zé)人、一抓到底，整改一個、驗收一個、銷號一個，確保三個突出問題全面整改到位。

對長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的涉及住建領(lǐng)域的共性問題要系統(tǒng)排查梳理，形成問題臺賬清單，制定整改方案，加快推進(jìn)整改。

（二）持續(xù)推進(jìn)共性問題整改。

對排查出來的問題，要抓緊整改。對2016年1月以來發(fā)生的破壞長江生態(tài)環(huán)境的問題、違法違規(guī)問題和群眾反映強烈的問題，要態(tài)度堅決、行動迅速；對需要逐步整改的問題，要明確時間表路線圖，限期完成。

（三）建立健全長效治理機制。

結(jié)合長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的涉及住建領(lǐng)域問題整改，結(jié)合部門職責(zé)建立責(zé)任清單，強化責(zé)任落實，健全前期、中期和長效機制，既保當(dāng)前，更保長遠(yuǎn)。

四、整改步驟

按照省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神和省長江辦《關(guān)于加快推進(jìn)長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改排查的通知》（第17號）的有關(guān)要求，分三個階段推進(jìn)整改排查工作。

（一）共性問題全面排查階段

各市州完成市本級并組織完成所轄縣市完成長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的共性問題（附件2）全面排查，建立問題臺賬清單，制定具體整改方案。生活污水從截直排、堵倒灌、治滲水、改混接、減溢流、清管泥、補空白、處污泥和提能力九個方面排查，重點排查生活污水垃圾違法違規(guī)處置問題，已建成污水垃圾處理廠是否正常運行，是否存在違法違規(guī)處置污水、污泥以及滲濾液等污染物的行為，明確具體的整改任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任分工和整改時限。問題臺賬清單和整改方案經(jīng)各級人民政府審定后，由各市州行業(yè)主管部門于2019年3月10日前報我廳。

（二）全面推進(jìn)問題整改階段

對長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的突出問題（附件1），株洲市和岳陽市作為問題整改的責(zé)任主體，要立行立改，制定具體的整改方案，明確整改工作目標(biāo)、步驟、措施、責(zé)任分工、責(zé)任人和整改時限，整改方案經(jīng)市人民政府審定后，于2019年3月10日前上報我廳。

各市州應(yīng)加強督促協(xié)調(diào)，及時調(diào)度進(jìn)展情況，并于每季度末月15日前，將問題整改進(jìn)展情況（含突出問題和共性問題）報我廳。

（三）整改驗收和情況匯總上報階段

2019年12月中旬，我廳將聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)廳局對長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的突出問題（附件1）和共性問題（附件2）進(jìn)行整改驗收，逐條對賬銷號，對未按時間節(jié)點完成整改任務(wù)、整改進(jìn)展滯后的，限期整改，并形成整改情況報告上報省委省政府。

五、整改要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央做出的重大決策部署，各級各部門要要深刻認(rèn)識抓好長江經(jīng)濟帶住建領(lǐng)域環(huán)境問題排查整改的重要意義，成立本級長江經(jīng)濟帶住建領(lǐng)域環(huán)境問題排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要靠前抓、促落實，要態(tài)度堅決，強化舉措，行動迅速，狠抓落實，確保本方案確定的各項任務(wù)按期落實到位。

（二）強化責(zé)任落實。

各市州要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，認(rèn)真落實“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的管理體制，加強對所轄縣市區(qū)的指導(dǎo)督促，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)有關(guān)部門各司其職、形成合力，確保排查整改工作取得實實在在的成效，對在問題排查整改中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型按照有關(guān)規(guī)定給予表揚獎勵，對在工作中責(zé)任不落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)的，我廳將上報省政府啟動約談問責(zé)程序。

（三）強化督查督辦。

強化省級督察督辦，我廳將會同相關(guān)廳局每半年組織一次問題整改督察督辦，對于問題整改不到位進(jìn)度滯后的予以全省通報，對于問題整改進(jìn)度嚴(yán)重滯后的上報省政府督查室實施掛牌督辦。

附件：1．長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片住建領(lǐng)域突出問題清單

2．長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片住建領(lǐng)域共性問題清單

附件1

長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片住建領(lǐng)域

突出問題清單

1．株洲市污水處理建設(shè)滯后，導(dǎo)致陳埠港截流污水無法處理，每天近1.5萬噸生活污水直接溢流并最終排入湘江。

2．岳陽市每日近7萬噸污水通過臨時污水處理設(shè)施監(jiān)督處理后即排入東風(fēng)湖、芭蕉湖，排水水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重；巴陵石化熱電廠將高濃度沖灰廢水匯入排洪閘最終進(jìn)入長江。

附件2

長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片住建領(lǐng)域

共性問題清單

1．生活污水直排河流問題屢禁不止，雨污合流現(xiàn)象嚴(yán)重，部分生活污水、污泥未經(jīng)處理通過閘口直排河流。

2．垃圾填埋場未建設(shè)滲濾液處理設(shè)施，通過城市管網(wǎng)偷排污染極重的滲濾液，生活垃圾隨意傾倒、填埋。

3．多數(shù)地區(qū)農(nóng)村垃圾、污水處理剛剛起步。