推進制定節(jié)約用水條例,鼓勵污水資源化利用,實現(xiàn)節(jié)水開源減排。加快完善相關政策標準,將再生水納入城市供水體系。推動制修訂地方水污染物排放標準,提出差別化的污染物排放要求和管控措施。抓緊制定再生水用于生態(tài)補水的技術規(guī)范和管控要求,適時修訂其他用途的污水資源化利用分級分質系列標準。制修訂污水資源化利用相關裝備、工程、運行等標準。
制定區(qū)域再生水循環(huán)利用試點、典型地區(qū)再生水利用配置試點、工業(yè)廢水循環(huán)利用、污泥無害化資源化利用、國家高新區(qū)工業(yè)廢水近零排放科技創(chuàng)新試點等實施方案,細化工作重點和主要任務,形成污水資源化利用“1+N”政策體系。研究制定“十四五”污水資源化利用等相關規(guī)劃。研究污水資源化利用統(tǒng)計方法與制度,建立科學統(tǒng)一的統(tǒng)計體系。完善用水總量控制指標中非常規(guī)水源利用指標考核相關規(guī)定,加大再生水等非常規(guī)水源利用的權重,實行分類考核。完善取水許可管理制度,編制實施入河(海)排污口監(jiān)督管理指導文件。
建立使用者付費制度,放開再生水政府定價,由再生水供應企業(yè)和用戶按照優(yōu)質優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價。對于提供公共生態(tài)環(huán)境服務功能的河湖濕地生態(tài)補水、景觀環(huán)境用水使用再生水的,鼓勵采用政府購買服務的方式推動污水資源化利用。
加大中央財政資金對污水資源化利用的投入力度。支持地方政府專項債券用于符合條件的污水資源化利用建設項目。鼓勵地方設計多元化的財政性資金投入保障機制。鼓勵企業(yè)采用綠色債券、資產證券化等手段,依法合規(guī)拓寬融資渠道。穩(wěn)妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金試點。探索開展項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。落實現(xiàn)行相關稅收優(yōu)惠政策。
推動將污水資源化關鍵技術攻關納入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃、“十四五”生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新專項規(guī)劃,部署相關重點專項開展污水資源化科技創(chuàng)新。引導科研院所、高等院校、污水處理企業(yè)等組建污水資源化利用創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,重點突破污水深度處理、污泥資源化利用共性和關鍵技術裝備。編制污水資源化利用先進適用技術和實踐案例,推廣一批成熟的工藝、技術和裝備。及時發(fā)布國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備目錄。