8月1日起，昆明市開始實施城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置4項地方標準。此舉標志著昆明市污泥處理處置全過程管理規(guī)范化進程邁出關(guān)鍵步伐。

　　對污泥產(chǎn)生、貯存、運輸、處理及處置全過程進行規(guī)范

　　截至2019年末，昆明全市共建成38座城鎮(zhèn)污水處理廠，設計污水處理能力242.7萬m3/d，實際處理規(guī)模202.07萬m3/d，污泥產(chǎn)生量約1000噸/天。據(jù)了解，目前，昆明市主要通過土地利用和建材利用為主的多元化方式進行污泥處理處置。2019年昆明市政污泥無害化處置率為87.24%。

　　昆明市生態(tài)環(huán)境科學研究院湖泊中心副主任吳雪稱，此前，昆明市污泥處理處置環(huán)節(jié)的相關(guān)技術(shù)要求、管理要求還不明確，尚未形成覆蓋污泥產(chǎn)出到處置全過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標準體系。

　　為了改善相關(guān)標準中關(guān)于污泥處理處置全過程規(guī)范化管理的不足，昆明市結(jié)合實際情況，將國家標準和各行業(yè)標準集成整合，對污泥產(chǎn)生、貯存、運輸、處理及處置等方面進行了規(guī)范。

　　2020年3月-4月，經(jīng)昆明市政府批準，昆明市市場監(jiān)督管理局將《項目驗收技術(shù)指南》、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置企業(yè)環(huán)保檢查技術(shù)指南》（以下簡稱《企業(yè)環(huán)保檢查技術(shù)指南》）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》）、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置規(guī)范》（以下簡稱《處理處置規(guī)范》）等4個標準納入了立項計劃。

　　形成對污泥處置全方位監(jiān)控的地方標準體系

　　據(jù)了解，一直以來，我國在污水處理廠建設過程中普遍存在“重水輕泥”的現(xiàn)象。昆明市市場監(jiān)督管理局四級調(diào)研員余昌來介紹，目前，全國既沒有專門針對污泥處理處置全過程的標準，也沒有針對污染源頭、過程、末端明確污泥處理處置等環(huán)境監(jiān)管的標準，地方標準也較少。

　　昆明市本次發(fā)布的4項標準與2019年底發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置土地利用技術(shù)規(guī)范》互相支撐，形成對污泥處理處置進行全方位監(jiān)控的地方標準體系�！短幚硖幹靡�(guī)范》從污泥出廠、運輸、貯存、計量、處理、處置全過程提出技術(shù)要求和管理要求，規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置全過程參與者的行為。

　　《項目驗收技術(shù)指南》《企業(yè)環(huán)保檢查技術(shù)指南》《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》三個地標分別從污染源頭、過程、末端明確污泥處理處置環(huán)境監(jiān)管要求。其中《項目驗收技術(shù)指南》明確了處理處置項目驗收的環(huán)保設施現(xiàn)場勘查內(nèi)容，以及環(huán)保驗收監(jiān)測的技術(shù)要點，為城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)保驗收工作提供了技術(shù)依據(jù)；《企業(yè)環(huán)保檢查技術(shù)指南》從環(huán)保檢查的準備工作、現(xiàn)場檢查內(nèi)容、檢查要點等方面做出了規(guī)定，為昆明市各類城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置企業(yè)的檢查工作提供了技術(shù)指導；《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》提出了污染物排放、周邊環(huán)境質(zhì)量影響、環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測及泥質(zhì)監(jiān)測技術(shù)要求，為城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置環(huán)境監(jiān)測工作提供指導。

　　昆明市生態(tài)環(huán)境科學研究院副院長何佳認為，4個地方標準的實施，將規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的處理處置工作，有效控制污泥處理處置造成的二次污染，推進污泥處理處置“減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化”。

　　企業(yè)需要建立污泥處理處置長效機制

　　4個地方標準的實施，既為市政污水污泥產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，也對政府相關(guān)部門加強監(jiān)督管理提出了新挑戰(zhàn)。

　　“新標準的出臺，對相關(guān)的管理方、實施方都提出了各司其職的標準要求。”昆明市滇池水務股份有限公司標準化辦公室主任翟明說，“新標準對相關(guān)企業(yè)要求更加嚴格，也增加了資金困難。公司今后將建立污泥處理處置長效機制，以1+N多元化污泥處理處置形式，以土地利用為主、結(jié)合水泥窯協(xié)同處置利用兩大技術(shù)路線，推動污泥處理處置綠色經(jīng)濟循環(huán)化。”

　　為確保4個地方標準落地見效，昆明市生態(tài)環(huán)境部門將進一步強化全市污泥處理處置全過程監(jiān)管，督促污泥處理處置相關(guān)單位強化源頭管理，昆明市滇池管理局、昆明市生態(tài)環(huán)境局等六部門將聯(lián)合出臺《關(guān)于在昆明市林地、園地綠化及礦山修復地中開展使用處理達標后城鎮(zhèn)生活污泥試點工作》等配套文件，為全市城鎮(zhèn)生活污泥消納拓展出路；同時，將出臺污泥處理處置企業(yè)準入的機制。

　　昆明市第一水質(zhì)凈化廠廠長黎志平表示：“企業(yè)將嚴格按照地方標準進一步完善污泥處理處置工藝、處置、運輸?shù)攘鞒�，對處理處置后的污泥及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告，做好臺賬整理，自覺強化源頭管理。”