一、行業(yè)管理體制及主要法規(guī)政策
1、行業(yè)主管部門(mén)及管理體制
目前我國(guó)水務(wù)行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要包括中央和地方各級(jí)住房建設(shè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)、發(fā)改委、環(huán)保部門(mén)、物價(jià)管理部門(mén)、水利部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等多個(gè)部門(mén)。
供水行業(yè)主要監(jiān)管部門(mén)為衛(wèi)生部門(mén)及所屬疾病預(yù)防控制中心，水務(wù)及環(huán)保部門(mén)主要對(duì)水源、取水及原水進(jìn)行管理，衛(wèi)生部門(mén)主要對(duì)供水出水質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
污水處理行業(yè)監(jiān)管部門(mén)為環(huán)保部門(mén)，同時(shí)，由于污水處理設(shè)施屬于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用的重要內(nèi)容之一，相應(yīng)受?chē)?guó)家住建部、水利部等相關(guān)主管部門(mén)的管理。
中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)是公司所處行業(yè)的自律性組織，由各城市供水、排水、節(jié)水企事業(yè)單位，地方城鎮(zhèn)供水(排水)協(xié)會(huì)，相關(guān)科研、設(shè)計(jì)單位，大專(zhuān)院校及城鎮(zhèn)供水排水設(shè)備材料生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人自愿參加組成，接受建設(shè)部、民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，是全國(guó)性、行業(yè)性、非營(yíng)利性的社團(tuán)組織。其主要職能為協(xié)助政府主管部門(mén)制定行業(yè)法規(guī)、政策、規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，傳播國(guó)內(nèi)外發(fā)展技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)管理規(guī)范、市場(chǎng)化改革和科技進(jìn)步，從而推動(dòng)國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)的發(fā)展。
水務(wù)行業(yè)作為環(huán)保行業(yè)的重要分支，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)也是該行業(yè)重要的自律性組織。中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立于1993年(前身為1984年成立的中國(guó)環(huán)境保護(hù)工業(yè)協(xié)會(huì))，是由在中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通和服務(wù)單位以及中國(guó)境內(nèi)從事環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)專(zhuān)家自愿組成的社會(huì)團(tuán)體，是具有社團(tuán)法人資格的跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨所有制的全國(guó)性、行業(yè)性的非營(yíng)利性社會(huì)組織，主管業(yè)務(wù)部門(mén)為中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部。
2、行業(yè)法律法規(guī)
國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定了一系列水務(wù)行業(yè)的法律、法規(guī)和政策等規(guī)范性文件，涉及運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、運(yùn)行質(zhì)量、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格管理、供排水標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面。水務(wù)行業(yè)相關(guān)的主要法律法規(guī)、政策如下：
（1）主要法律法規(guī)
（2）行業(yè)主要政策
二、行業(yè)發(fā)展情況
水務(wù)行業(yè)指由原水、供水、節(jié)水、排水、污水處理及水資源回收利用等構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈，包括供水、污水設(shè)備制造、原水收集與制造、存儲(chǔ)、輸送、水的生產(chǎn)和銷(xiāo)售、水的供應(yīng)網(wǎng)管、中水回用，污水排放，污水收集與處理、污泥處理等。
近年來(lái)，隨著社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，水務(wù)行業(yè)已成為社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性行業(yè)。隨著市政公用事業(yè)的逐步放開(kāi)，我國(guó)水務(wù)行業(yè)正經(jīng)歷由政府高度壟斷到逐漸開(kāi)放向市場(chǎng)化過(guò)渡階段。
為推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)投資，2017年7月，國(guó)家財(cái)政部、環(huán)保部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式的通知》，強(qiáng)調(diào)政府參與的新建污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式，明確了部分開(kāi)展PPP模式強(qiáng)制試點(diǎn)，市場(chǎng)范圍拓展到農(nóng)村環(huán)境治理、固廢處理等領(lǐng)域。
在政策支持和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下社會(huì)資本多以PPP模式積極參與水務(wù)項(xiàng)目投資，一定程度緩解了政府支出壓力。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線(xiàn)城市水務(wù)行業(yè)進(jìn)入成熟期，對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施需求增長(zhǎng)放緩，相關(guān)配套設(shè)施較不健全的縣級(jí)市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)成為主要涉水項(xiàng)目落地區(qū)域。
三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局
目前我國(guó)水務(wù)行業(yè)正處于市場(chǎng)化改革階段，水務(wù)行業(yè)具有企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)�；蛔恪^(qū)域保護(hù)格局明顯、行業(yè)集中度較低等特點(diǎn)。預(yù)計(jì)，隨著我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不斷擴(kuò)大，水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)需求將逐步突出，行業(yè)將呈現(xiàn)資源整合與跨區(qū)域發(fā)展的趨勢(shì)。
原標(biāo)題:2019年我國(guó)水務(wù)行業(yè)正處于市場(chǎng)化改革階段 未來(lái)將呈現(xiàn)資源整合與跨區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)
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