3月19日半島記者從市政府新聞辦召開的發(fā)布會(huì)上獲悉，2018年，全市各級(jí)各部門加快推進(jìn)實(shí)施《青島市落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（下稱《方案》），以提高水環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出水環(huán)境問題為重點(diǎn)，全市水污染防治工作取得積極進(jìn)展。
2018年全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善
青島市水環(huán)境主要包括地表水、飲用水源地、黑臭水體、地下水、近岸海域五個(gè)方面。
地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。全市地表水水質(zhì)總體達(dá)到目標(biāo)要求，重點(diǎn)河流水質(zhì)不斷改善，水生態(tài)功能逐步恢復(fù)，全部完成國家、省下達(dá)本市的優(yōu)良水體（Ⅲ類及以上）比例和劣V類水體比例兩項(xiàng)約束性考核指標(biāo)。全市在35條重點(diǎn)河流和33個(gè)重點(diǎn)水庫共設(shè)有94個(gè)市控以上監(jiān)控?cái)嗝妫?018年度監(jiān)測總體評(píng)價(jià)，水質(zhì)較差的劣V類斷面數(shù)量同比減少6個(gè)，常年斷流數(shù)量同比減少8個(gè)。
集中式飲用水水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定。本市18處集中式飲用水水源地中，除即墨區(qū)宋化泉水庫和膠州市莊里頭供水站2處斷流外，其他集中式飲用水水源地水質(zhì)總體保持達(dá)標(biāo)。
建成區(qū)黑臭水體治理全部通過國家督查考核。全市首批排查發(fā)現(xiàn)的14處城市建成區(qū)黑臭水體已全部完成治理，并通過了生態(tài)環(huán)境部和住建部聯(lián)合督查組的專項(xiàng)督查，同時(shí)本市對(duì)新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體及時(shí)安排整治。本市成功入選首批國家城市黑臭水體整治示范性城市。
地下水水質(zhì)穩(wěn)中向好。列入本市與省政府簽訂的《青島市水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》考核的8個(gè)地下水考核點(diǎn)位中，4個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)改善，2個(gè)點(diǎn)位水質(zhì)與考核基準(zhǔn)值一致。
近岸海域水質(zhì)不斷改善。本市近岸海域分為黃海近岸海域和膠州灣兩部分。黃海近岸海域水質(zhì)總體保持優(yōu)良；膠州灣水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）海域面積占膠州灣總面積比例為73.7%，同比增加1.9個(gè)百分點(diǎn)，比五年前提高了10.3個(gè)百分點(diǎn)。
420余家重點(diǎn)涉水企業(yè)建設(shè)污水治理設(shè)施
嚴(yán)把工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)，推行工業(yè)生產(chǎn)排污全過程控制，結(jié)合生態(tài)紅線劃定管理，實(shí)行差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，對(duì)生態(tài)紅線、膠州灣保護(hù)控制線等區(qū)域內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格限批或禁批。加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)水環(huán)境監(jiān)管，全市13個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)聚集區(qū)，在全部完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)和在線監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，按照“一園一檔”建立了工業(yè)聚集區(qū)水環(huán)境管理臺(tái)賬。不斷提高工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放水平，全市420余家重點(diǎn)涉水企業(yè)全部建設(shè)污水治理設(shè)施。有序推動(dòng)印染等重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造工作，2018年新完成12家涉水企業(yè)清潔化改造。深入推進(jìn)加油站地下設(shè)施改造，全市738家加油站3105個(gè)地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。加強(qiáng)固定污染源氮磷污染防治，對(duì)全市75家重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，安裝含總氮總磷指標(biāo)的自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備，并全部與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。全面排查全市范圍內(nèi)入管企業(yè)，對(duì)企業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施、運(yùn)行情況和外排水量、水質(zhì)情況等進(jìn)行梳理，登記造冊(cè)。
全市建成并運(yùn)行城市污水處理廠24座
不斷完善污水處理廠、污水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)水污染集中治理設(shè)施，持續(xù)提升城鎮(zhèn)生活污染集中治理能力和水平，建成張村河水質(zhì)凈化廠、小澗西垃圾處理廠滲濾液擴(kuò)容工程等項(xiàng)目。及時(shí)處置管網(wǎng)破損、污水冒溢等情況，嚴(yán)查違法破壞及不正常運(yùn)行排水設(shè)施行為，保障各類治污設(shè)施正常運(yùn)行。
截至2018年底，全市建成并運(yùn)行城市污水處理廠24座，總處理能力215萬噸/日，出水水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，全年處理污水6.73億噸，COD減排31萬噸。加快消除城區(qū)污水直排、雨污混排等問題，深入推進(jìn)李村河、墨水河等重點(diǎn)過城河段綜合整治。積極搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，在污水處理等方向開展科技攻關(guān)和工程示范，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水治理等方面技術(shù)成果推廣。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治進(jìn)展順利
在全市范圍內(nèi)開展畜禽糞便治理、農(nóng)藥殘留治理等農(nóng)業(yè)污染防治工作，出臺(tái)《青島市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》、《青島市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作方案》等文件，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，全市農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用率明顯提高。
2018年，全市2425家規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理利用設(shè)施配建率達(dá)到94.1%，畜禽糞便處理利用率84%；累計(jì)回收農(nóng)藥包裝廢棄物1300萬個(gè)，無害化處理率達(dá)到100%。以飲用水水源地保護(hù)、污水和垃圾治理為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成243個(gè)村莊整治。
船舶港口水污染得到有效控制
加強(qiáng)近岸海域污染防治，印發(fā)實(shí)施《青島市近岸海域污染防治實(shí)施方案》。開展養(yǎng)殖污染源普查，加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測，編制養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，發(fā)展綠色養(yǎng)殖。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，清理非法養(yǎng)殖行為，對(duì)膠州灣內(nèi)灘涂進(jìn)行禁用漁具拆除，拆除禁用漁具站網(wǎng)500余米，地籠750余個(gè)。加強(qiáng)入海排污口監(jiān)管，全市22個(gè)入海排污口在全部實(shí)行在線監(jiān)測的基礎(chǔ)上，還定期實(shí)行人工抽查比對(duì)，有效防范偷排或超標(biāo)排污等行為發(fā)生。加大商船現(xiàn)場檢查力度，開展進(jìn)出港商船防污染現(xiàn)場檢查1112艘次。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品載運(yùn)船舶進(jìn)出港實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，監(jiān)控載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港商船13681艘次，保證了海上危險(xiǎn)品正常運(yùn)輸秩序。
飲用水水源地保護(hù)力度持續(xù)加大
深入推進(jìn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加快水源地環(huán)境問題整改進(jìn)度，完成6個(gè)地市級(jí)水源地144個(gè)環(huán)境問題整治�？苯绾藢�(shí)水源地保護(hù)區(qū)矢量邊界，完成地市級(jí)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志調(diào)整設(shè)立和本市千噸萬人、單村聯(lián)村與省定貧困村農(nóng)村水源地保護(hù)區(qū)劃定工作。以“物理隔離、視頻監(jiān)控、設(shè)立標(biāo)志”為主要內(nèi)容，完成鐵山水庫、挪城水庫、高格莊水庫、淄陽水庫安全保障達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。鞏固提升農(nóng)村飲水安全，完成西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、平度市、萊西市等4區(qū)市165個(gè)村莊自來水管網(wǎng)改造。積極推進(jìn)飲用水水源地橋梁環(huán)保設(shè)施設(shè)置工作，完成10座穿越飲用水水源地橋梁環(huán)保設(shè)施改造。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，實(shí)施水質(zhì)公報(bào)制度，及時(shí)監(jiān)測并公開飲用水水源地、供水廠水質(zhì)信息，確保飲用水從水源地到水龍頭的全程安全。
不斷豐富水資源節(jié)約保護(hù)方式
加快推進(jìn)再生水循環(huán)利用，提高再生水生產(chǎn)輸送能力，實(shí)施即墨城區(qū)污水處理廠再生回用工程，完成西海岸新區(qū)錢塘江路模塊化再生水處理設(shè)施等項(xiàng)目。大力推廣中水源熱泵及工業(yè)企業(yè)使用再生水，加大景觀環(huán)境使用再生水的力度，在李村河、墨水河、風(fēng)河等河道實(shí)行再生水回用，改善城市河道生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格取水許可，認(rèn)真落實(shí)區(qū)域限批制度，從嚴(yán)控制新增取水許可審批。對(duì)水資源承載狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，完成全市水資源監(jiān)測預(yù)警機(jī)制研究。
水污染防治重點(diǎn)工程順利實(shí)施
2018年度，本市在河道綜合整治、污水處理和排水管網(wǎng)建設(shè)改造等方面，推進(jìn)實(shí)施了一批水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其中，海泊河中下游河道提升整治工程、水清溝河下游河道提升整治工程、李村河河道補(bǔ)水及調(diào)蓄工程、張村河城中村截污工程、西海岸新區(qū)污水管網(wǎng)改造工程、城陽區(qū)墨水河污水管道修復(fù)工程、即墨區(qū)黃河二路污水管道改造工程、膠州市排水管網(wǎng)工程、萊西市嵯陽河濕地工程、平度市排水管網(wǎng)工程等項(xiàng)目已完工；即墨西部污水處理廠擴(kuò)建及升級(jí)改造項(xiàng)目、李村河污水處理廠改造提標(biāo)及四期擴(kuò)建工程、海泊河污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建工程、萊西南墅鎮(zhèn)污水處理廠及配套工程等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)實(shí)施中。
2018年查處涉水違法排污行為136起
創(chuàng)新實(shí)施地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。圍繞全市重點(diǎn)地表河流、水庫，采取區(qū)與區(qū)之間橫向補(bǔ)償、市與區(qū)之間縱向補(bǔ)償相結(jié)合的模式，按照達(dá)標(biāo)是義務(wù)、超標(biāo)要受罰、改善獲補(bǔ)償?shù)脑瓌t，實(shí)施地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束手段，提高了轄區(qū)治污積極性，促進(jìn)了全市水環(huán)境的改善提升。
創(chuàng)新水環(huán)境監(jiān)管手段。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和自動(dòng)在線監(jiān)控作用，在推行網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施突擊檢查、夜查、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等，嚴(yán)查各類涉水違法排污行為，不斷提高水環(huán)境監(jiān)管覆蓋面，2018年共查處涉水違法排污行為136起，處罰金額3641.27萬元，對(duì)嚴(yán)重違法涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處。
創(chuàng)新水質(zhì)監(jiān)測方式。對(duì)所有市控以上地表水監(jiān)控?cái)嗝�，全部采用市�?jí)以上或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。對(duì)部分跨區(qū)界地表水監(jiān)控?cái)嗝�，�?shí)行第三方加密監(jiān)測或不同轄區(qū)之間交叉加密監(jiān)測，由市級(jí)審定后及時(shí)通報(bào)，為水環(huán)境問題原因分析、措施制定等提供了可靠數(shù)據(jù)支撐。（半島記者 韓小偉 通訊員 王諾 吳健賓）
