近日,中國水網(wǎng)從深圳特區(qū)報了解到,《深圳市水務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》已正式發(fā)布,具體詳情如下:
第一章 總則
第一條【立法依據(jù)】為促進深圳市水務(wù)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,加強和規(guī)范全市水務(wù)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)的管理,提高財政性資金的使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《深圳市市級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條【資金來源】專項資金通過以下渠道依法籌集:
(一)市水利建設(shè)基金;
(二)市農(nóng)田水利建設(shè)資金;
(三)水源工程水費收支結(jié)余;
(四)超定額、超計劃用水分級累進加價收費;
(五)堤圍防護費;
(六)經(jīng)市政府批準(zhǔn)從其他渠道劃轉(zhuǎn)的用于水務(wù)工程設(shè)施建設(shè)管理的財政資金。
第三條【管理原則】專項資金的管理和使用堅持公平、公正、公開的原則,實行專家評審、社會公示、科學(xué)決策、績效評價。
第二章 管理部門職責(zé)及分工
第四條【部門職責(zé)】市水務(wù)主管部門是專項資金的資金主管部門,市財政部門是專項資金的監(jiān)管部門。市發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、審計、監(jiān)察及其他有關(guān)部門按其職責(zé)對專項資金的使用及管理活動依法依規(guī)進行監(jiān)督。
各區(qū)(新區(qū))水務(wù)主管部門負責(zé)統(tǒng)籌和監(jiān)督區(qū)級及以下水務(wù)部門組織實施項目的進展和資金使用情況。
第五條【資金主管部門職責(zé)】資金主管部門履行管理專項資金的下列職責(zé):
(一)負責(zé)將水源工程水費、堤圍防護費和超定額、超計劃用水分級累進加價收費收入等上繳財政賬戶;
(二)根據(jù)深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及水務(wù)事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,按要求編報專項資金年度項目總投資計劃和預(yù)算;
(三)編制年度決算并報市財政部門審查;
(四)分批次下達項目投資計劃,負責(zé)專項資金全周期業(yè)務(wù)管理,建立并管理專項資金檔案;
(五)編制年度項目申報指南,受理項目申報,組織對申報項目的考察、評審和公示,負責(zé)專項資金項目庫管理;
(六)組織項目的驗收,統(tǒng)籌管理項目結(jié)(決)算工作,組織實施專項資金及項目績效評價工作,并配合市財政部門開展專項資金重點項目績效評價和再評價;
(七)制定本辦法規(guī)定需要另行制定的有關(guān)實施細則和操作規(guī)程;
(八)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項。
第六條【市財政部門職責(zé)】市財政部門履行管理專項資金的下列職責(zé):
(一)審核專項資金年度項目總投資計劃和預(yù)算,按程序納入年度本級財政預(yù)算并下達資金指標(biāo);
(二)審查批復(fù)專項資金年度決算,監(jiān)督檢查專項資金的使用情況,根據(jù)需要組織開展專項資金重點項目績效評價和再評價;
(三)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項。
第七條【資金使用單位職責(zé)】資金使用單位履行使用專項資金的下列職責(zé):
(一)編制項目申報材料;
(二)編制項目年度資金支付需求;
(三)落實項目實施條件和配套資金,組織項目的實施;
(四)對專項資金進行財務(wù)管理并按項目進行會計核算;
(五)依法辦理項目報建、招標(biāo)采購、款項支付、變更、驗收、結(jié)(決)算等手續(xù),形成固定資產(chǎn)的及時辦理固定資產(chǎn)登記;
(六)按要求做好項目實施的現(xiàn)場管理和全過程的檔案資料管理;
(七)按要求提供專項資金使用和項目執(zhí)行情況的相關(guān)材料;
(八)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗收,開展績效自評;
(九)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項。
第三章 使用范圍
第八條【使用范圍】專項資金用于以公益性為主的水務(wù)工程建設(shè)、修繕、運行管理維護,新技術(shù)推廣應(yīng)用與實驗、示范及水務(wù)能力建設(shè)項目。采取無償撥款和貼息的運作方式。其使用范圍如下:
(一)防洪減災(zāi)。水庫、堤防等水務(wù)工程的水毀修復(fù)、除險加固和安全達標(biāo)建設(shè);水閘、泵站等水利設(shè)施的大型維修、更新改造與維護;河道日常管理維護和整治;暗河(渠)復(fù)明;雨水管網(wǎng)改造與維護;內(nèi)澇點整治;小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與維護;水文設(shè)施建設(shè)、改造與維護;“三防”物資采購;“三防”倉庫建設(shè)與改造;“三防”信息化建設(shè)與維護;
(二)水源與供水保障。水源與供水相關(guān)工程改造與維護;水質(zhì)監(jiān)測;水資源開發(fā)利用和保護;水源調(diào)蓄;地下水管理與監(jiān)測;水源和供水設(shè)施隱患治理;
(三)水環(huán)境保護與改善。水土保持;水文與環(huán)境監(jiān)測;河湖水環(huán)境管理和水質(zhì)改善;入河排污口整治;黑臭水體治理;水環(huán)境監(jiān)測;污水設(shè)施隱患治理;排水設(shè)施應(yīng)急工程項目建設(shè)、改造與維護;排水管網(wǎng)的接駁、改造與維護;排水設(shè)施隱患排查與整治;排水監(jiān)測;水生態(tài)修復(fù)等工程項目;
(四)節(jié)約用水。節(jié)水有關(guān)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究與制定;節(jié)水產(chǎn)品、器具及節(jié)水新技術(shù)的推廣應(yīng)用;節(jié)水型城市和社會建設(shè);節(jié)水宣傳、培訓(xùn);節(jié)水示范項目建設(shè);非傳統(tǒng)水資源利用;節(jié)水設(shè)施建設(shè)改造;節(jié)水單位和個人的補助和獎勵;
(五)海綿城市建設(shè)。海綿城市建設(shè)有關(guān)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究與制定;海綿城市示范項目建設(shè)與獎勵;海綿城市科研、技術(shù)交流與推廣;海綿城市建設(shè)培訓(xùn);海綿城市監(jiān)測與績效評估;海綿城市相關(guān)信息化建設(shè);
(六)搶險應(yīng)急工程。“三防”搶險救災(zāi)工程;水源和供水設(shè)施搶險應(yīng)急工程;污水設(shè)施搶險應(yīng)急工程;排水設(shè)施搶險應(yīng)急工程;
(七)水務(wù)能力建設(shè)。水務(wù)規(guī)劃;水務(wù)工程前期工作;水務(wù)各類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);水務(wù)科技創(chuàng)新和研究項目;新技術(shù)推廣與示范;水務(wù)重大技術(shù)難題及專題研究;智慧水務(wù)與信息化建設(shè)研究;其他水務(wù)相關(guān)咨詢項目;
(八)經(jīng)市政府批準(zhǔn)由專項資金支持的其他事項。