▲沙田污水處理廠重置選址計(jì)劃

探索土地供應(yīng)新來(lái)源

沙田污水處理廠的占地面積比“鳥(niǎo)巢”和“水立方”加起來(lái)的占地面積還要大一些，是香港最大的二級(jí)污水處理廠，從1982年開(kāi)始啟用，每日污水處理量為34萬(wàn)立方米，現(xiàn)在服務(wù)著近70萬(wàn)沙田居民。但隨著香港人口的快速增長(zhǎng)，土地供應(yīng)緊張，香港特區(qū)政府對(duì)這塊位于沙田市中心地帶的28公頃的土地也有了新的設(shè)想，目前正在對(duì)搬遷方案進(jìn)行咨詢。

▲沙田污水處理廠現(xiàn)址

在香港，三分之二的土地的石質(zhì)及環(huán)境適合發(fā)展巖洞，不但可以通過(guò)將合適的現(xiàn)有公共設(shè)施遷往巖洞以釋放出土地，用以修建房屋或其他用途，而且其他預(yù)留的地下巖洞空間也可容納未來(lái)項(xiàng)目，用作將來(lái)的地下擴(kuò)建。通過(guò)將部分公用設(shè)施藏于巖洞，亦可減少對(duì)周邊環(huán)境和社區(qū)的不良影響。
 

香港特區(qū)政府在沙田亞公角女婆山下劃出一塊區(qū)域用于巖洞發(fā)展嘗試，計(jì)劃將其作為沙田污水處理廠的新址。選址女婆山是因?yàn)樵摰刂饕�是花崗巖地質(zhì)，適合發(fā)展巖洞;且該處也沒(méi)有破碎帶，又鄰近污水處理廠現(xiàn)址，可以將搬遷成本減至最低。

▲沙田污水處理廠重置選址

除了詳細(xì)的巖土勘察、污水處理技術(shù)測(cè)試、環(huán)境影響評(píng)估等，項(xiàng)目最大的挑戰(zhàn)在于新址所在的巖洞是由一系列復(fù)雜的地下通道構(gòu)成，不僅要在地道網(wǎng)絡(luò)中規(guī)劃污水處理的流程，還需要很強(qiáng)的結(jié)構(gòu)支持隧道，同時(shí)還有兼顧嚴(yán)格的安全措施，將火災(zāi)等其他災(zāi)害防患于未然。

污水處理廠新址的巖洞爆破工程將于女婆山地下80至300米深處進(jìn)行，施工位置以防爆門封閉，以確保安全和降低噪音，洞內(nèi)通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)有除塵裝置。爆破分析顯示，爆破工程產(chǎn)生的音量和震蕩極為輕微，將不會(huì)影響民眾的日常生活。

▲環(huán)境影響評(píng)估：氣味采樣、噪音測(cè)量、河道水質(zhì)調(diào)查、生態(tài)實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)有沙田污水處理廠空氣監(jiān)測(cè)

▲其他同類工程參考圖片

搬遷后的沙田污水處理廠將成為亞洲最大的洞穴污水處理工程，以全新的設(shè)施、更先進(jìn)的污水污泥處理技術(shù)提供污水處理服務(wù)，同時(shí)將減少能源消耗和碳排放。

▲擬采用的先進(jìn)的污水處理技術(shù)和創(chuàng)新應(yīng)用的方向

設(shè)置體驗(yàn)式參與 消除公眾顧慮

沙田污水處理廠搬遷至女婆山巖洞的方案一經(jīng)提出，立刻引起了公眾的廣泛關(guān)注。特別是沙田地區(qū)周邊居民，因?yàn)檫@是與他們今后的生活、健康，以及居住環(huán)境息息相關(guān)的大項(xiàng)目，務(wù)必要慎重決策。

在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究時(shí)，AECOM的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)意識(shí)到，公眾們對(duì)搬遷提案最關(guān)心的主要集中在巖洞爆破、鉆孔的施工過(guò)程中所引起的震動(dòng)以及日后可能的氣味會(huì)不會(huì)影響生活等方面。“親身體驗(yàn)”是影響一個(gè)人看法的最直接因素，于是香港政府便想到了要讓周邊居民們親自看看類似的項(xiàng)目。

于是，沙田污水處理廠新址附近的居民和關(guān)注該項(xiàng)目的社會(huì)團(tuán)體受邀到香港另一個(gè)規(guī)模較小的洞穴污水處理廠進(jìn)行參觀訪問(wèn)。在參觀過(guò)程中，AECOM的項(xiàng)目研究規(guī)劃組介紹了巖洞工廠如何運(yùn)作，如何最大限度地減少對(duì)周邊居民的影響，以及如何緩解對(duì)環(huán)境的損害。在備受關(guān)注的氣味問(wèn)題上，居民們?cè)趨⒂^一個(gè)小型除臭設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況的同時(shí)，還聞了聞未經(jīng)處理的和處理后的氣味樣品，親身感受了氣味減排措施的成效。

對(duì)于巖洞開(kāi)挖過(guò)程中的爆破震動(dòng)問(wèn)題，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)并沒(méi)有機(jī)械地告知大家“會(huì)將震動(dòng)降至最低”，而是通過(guò)公共論壇讓他們了解不同的震動(dòng)水平，使他們?cè)谌粘＝?jīng)驗(yàn)范圍內(nèi)對(duì)未來(lái)可預(yù)知的震動(dòng)強(qiáng)度有了更易理解、更直觀的感知。

構(gòu)建多平臺(tái)溝通 連結(jié)公眾

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)還在官方網(wǎng)站和社交媒體上公開(kāi)、透明、及時(shí)地傳遞信息，廣泛宣傳沙田污水處理廠遷至巖洞的方案、公眾參與活動(dòng)的詳細(xì)情況、項(xiàng)目進(jìn)度的最新信息、初步的技術(shù)評(píng)估成果，以及提出緩解和監(jiān)控措施。

▲ 項(xiàng)目官方網(wǎng)站

此外，在YouTube、項(xiàng)目官方網(wǎng)站、電視頻道，以及地鐵、公共汽車等公共交通設(shè)施上，公眾也能隨處看到宣傳視頻，增加對(duì)沙田污水處理廠搬遷計(jì)劃的了解。

為了收集公眾意見(jiàn)，AECOM項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)還舉辦了巡回展覽，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并設(shè)立熱線電話、電子郵件和郵寄渠道征求意見(jiàn);同時(shí)也舉辦了焦點(diǎn)小組和技術(shù)會(huì)議，邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)體和環(huán)保團(tuán)體參與，傾聽(tīng)他們的呼聲;另外還邀請(qǐng)了北歐洞穴專家進(jìn)行分享，增進(jìn)公眾了解，爭(zhēng)取公眾支持。

▲ 第三階段公眾參與活動(dòng)：巡回展覽

塑造標(biāo)志化形象 走近公眾

說(shuō)起沙田污水處理廠搬遷方案，很多香港市民會(huì)馬上說(shuō)：“我知道，就是土撥鼠博士嘛!”土撥鼠博士正是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的“創(chuàng)意”。一個(gè)醒目活潑的吉祥物，往往能以擬人化的方式，給公眾更親切的感覺(jué)。圓滾滾的土撥鼠博士是一位巖洞工程專家，頭頂安全帽，身穿橙黃色馬甲，手握長(zhǎng)長(zhǎng)的鐵鏟，一副隨時(shí)要開(kāi)挖巖洞的忙碌狀。

自項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成立以來(lái)，土撥鼠博士的可愛(ài)形象便出現(xiàn)在宣傳單張、海報(bào)、橫幅、紀(jì)念品、以及三維動(dòng)畫等眾多宣傳材料上。這個(gè)標(biāo)志性的吉祥物有著特別的吸引力，以柔和、親切的方式，深入到市民群體，特別是兒童和年輕一代。

沙田污水處理廠搬遷計(jì)劃無(wú)疑是一項(xiàng)善用城市地下空間和優(yōu)化社區(qū)環(huán)境的創(chuàng)新之舉，該方案榮獲了英國(guó)工程雜志《新土木工程師》2015年度“地下空間獎(jiǎng)之可持續(xù)利用獎(jiǎng)”。

創(chuàng)新之舉未必一下子就被所有人接受。沙田污水處理廠搬遷計(jì)劃之所以能廣為公眾支持，除了為城市發(fā)展帶來(lái)正面成效之外，亦有賴于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的多樣化溝通方式，這也為正在積極拓展地下空間發(fā)展的內(nèi)地城市提供了良好借鑒。