關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理實(shí)施方案的通知

各縣(市)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)：

依據(jù)阜陽(yáng)市人民政府《關(guān)于2018年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(阜政發(fā)〔2018〕25號(hào))文件要求，現(xiàn)將《阜陽(yáng)市2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

阜陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2018年6月29日

抄送：各縣(市)、區(qū)人民政府。

阜陽(yáng)市2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理實(shí)施方案

為深入貫徹安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于下達(dá)2018年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理任務(wù)的通知》(建村函〔2018〕651號(hào))和阜陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2018年全市民生工作要點(diǎn)的通知》(阜政辦秘〔2018〕107號(hào))文件精神，落實(shí)市委、市政府“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等“五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，全面推進(jìn)阜陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理工作，建設(shè)綠色美好家園，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

深入推進(jìn)阜陽(yáng)市農(nóng)村“三大革命”工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理力度，積極解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水亂排問(wèn)題，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。到2018年底，完成117個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施開(kāi)工建設(shè)任務(wù)。

二、主要任務(wù)

1.任務(wù)安排。2018年，各縣(市)、區(qū)人民政府按照安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于下達(dá)2018年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理任務(wù)的通知》(建村函〔2018〕651號(hào))要求，立即啟動(dòng)117個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。

2.合理確定處理方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水原則上集中處理。城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以納入城市污水管網(wǎng)，集中統(tǒng)一處理;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“成熟穩(wěn)定、實(shí)用低耗、易于維護(hù)”的原則，合理確定處理方式與處理技術(shù)。人口密度低、水環(huán)境容量大、非環(huán)境敏感地區(qū)，在滿足環(huán)保要求的前提下，可以采取“分散式、低成本、易管理”的處理工藝。

3.創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理資金，通過(guò)政府補(bǔ)助、政策貸款、社會(huì)投入、住戶付費(fèi)等多渠道籌集。鼓勵(lì)以縣(市)、區(qū)為單位，對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目整體打包，采取PPP模式，引進(jìn)技術(shù)適宜、信用良好的企業(yè)(社會(huì)資本)投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。各縣(市)、區(qū)政府根據(jù)招投標(biāo)合同規(guī)定的污水處理量、處理標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)征收污水處理費(fèi)以及適當(dāng)補(bǔ)貼的方式，給予社會(huì)資本合理的投資回報(bào)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)、區(qū)人民政府要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理工作，將其作為推進(jìn)大美阜陽(yáng)建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立“黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、齊抓共管” 的工作格局。各縣(市)、區(qū)人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理工作負(fù)總責(zé)，是治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

(二)落實(shí)職責(zé)分工。各縣(市)、區(qū)住建、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理工作。各縣(市)、區(qū)住建局(委)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理的監(jiān)督指導(dǎo)。各縣(市)、區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理項(xiàng)目納入相關(guān)規(guī)劃，會(huì)同住建局(委)積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)支持資金。各縣(市)、區(qū)財(cái)政局加大財(cái)政支持力度，指導(dǎo)各地做好項(xiàng)目資金統(tǒng)籌。各縣(市)、區(qū)國(guó)土局指導(dǎo)各地落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理設(shè)施項(xiàng)目用地。

(三)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理工作納入政府年度目標(biāo)管理考核。各牽頭部門(mén)要強(qiáng)化工作調(diào)度，建立月調(diào)度、季通報(bào)制度，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。各縣(市)、區(qū)級(jí)資金分配向工作成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜;對(duì)工作推進(jìn)不力的，按照有關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)。各縣(市)、區(qū)住建局(委)、文明辦、美麗辦、愛(ài)衛(wèi)辦、旅游局分別將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理納入城鄉(xiāng)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村、綠色村莊、全域旅游示范區(qū)、美麗宜居小鎮(zhèn)(村莊)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)等創(chuàng)建內(nèi)容。

(四)做好宣傳發(fā)動(dòng)。要建立完善公眾參與機(jī)制，保障農(nóng)民的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，要充分利用各類(lèi)媒體，通過(guò)多種形式，引導(dǎo)和培養(yǎng)廣大農(nóng)村居民良好的衛(wèi)生習(xí)慣、生活習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理工作的主動(dòng)性。要及時(shí)總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，營(yíng)造良好工作氛圍。

附件

2018年度實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)清單