原標(biāo)題：重建輕管 農(nóng)村污水處理設(shè)施成擺設(shè)

　　投入巨資建成的大型人工濕地生活污水處理設(shè)施幾近荒廢，人工濕地中本用于生態(tài)處理污水的植物天堂鳥(niǎo)所剩無(wú)幾，“處理”后的污水成了一池散發(fā)著異味的死水……這是今天下午，全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況專題調(diào)研暨2018年海南環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)調(diào)研組在白沙黎族自治縣阜龍鄉(xiāng)可任村白準(zhǔn)村民小組見(jiàn)到的一幕。

　　7月12日，省人大常委會(huì)副主任許俊、康耀紅率調(diào)研組赴白沙，前往阜龍鄉(xiāng)可任村白準(zhǔn)村民小組、邦溪鎮(zhèn)南班村芭蕉村民小組等地展開(kāi)實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，作為海南生態(tài)核心區(qū)的白沙，盡管在農(nóng)村污水處理過(guò)程中前期投入大筆資金，建成了一批農(nóng)村污水處理設(shè)備，但存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，白準(zhǔn)村民小組里的人工濕地污水處理設(shè)施就是一個(gè)典型的例子。

　　白準(zhǔn)村民小組的這座人工濕地生活污水處理設(shè)施于2015年建成啟用，占地近百平方米，共有三級(jí)生態(tài)處理池。在正常使用時(shí)，通過(guò)管網(wǎng)搜集的生活污水，流入第一、二兩級(jí)處理池的人工濕地中，通過(guò)濕地中的沙土過(guò)濾和植物根部吸收，凈化后流入到第三級(jí)池中匯集，再將達(dá)標(biāo)水排入溝渠。

　　據(jù)調(diào)研組成員介紹，人工濕地中種植的天堂鳥(niǎo)植物是生活污水處理的最大功臣，其發(fā)達(dá)的根部具有很強(qiáng)的處理污水能力。可是在白準(zhǔn)村民小組的這座人工濕地生態(tài)污水處理設(shè)施中，本應(yīng)該布滿人工濕地的天堂鳥(niǎo)，卻已所剩無(wú)幾，僅存的幾株也已枯萎不堪，已經(jīng)起不到凈化污水的作用。如果該設(shè)施能夠正常使用，處理后達(dá)標(biāo)的水能夠源源不斷地排出，而在現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研組卻發(fā)現(xiàn)一二兩級(jí)生態(tài)濕地中沒(méi)有一滴水流出，本該匯集凈化后水體的第三級(jí)池中，卻是一潭散發(fā)著異味的死水。

　　“日常管理不善，僅僅3年時(shí)間，就導(dǎo)致這座人工濕地生活污水處理設(shè)施失去了凈化功能，這座投資203萬(wàn)元建成的污水處理設(shè)備等于是廢棄了！”調(diào)研組成員一語(yǔ)戳中了痛點(diǎn)。

　　“這套污水處理設(shè)施政府投入巨大，占地面積也不小，因?yàn)槿粘９芾硎韬鰪U棄了，是否存在資源浪費(fèi)的現(xiàn)象？”“如果離開(kāi)了政府的幫扶，村里接下來(lái)能否將這塊污水處理設(shè)施管理好？”在離開(kāi)白準(zhǔn)村民小組前，調(diào)研組提出了這樣一系列的疑問(wèn)。

　　據(jù)了解，作為海南生態(tài)核心區(qū)，白沙在農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)方面，前期投入巨大，目前已經(jīng)建有230多個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)備、待建200多個(gè)，計(jì)劃到2020年全縣行政村生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　“在農(nóng)村污水處理方面，我們確實(shí)還存在重建設(shè)輕管理的問(wèn)題，目前在農(nóng)村污水處理設(shè)施的管理上，管理責(zé)任的主體不是太清晰，管理的投入還是不足。”針對(duì)這一現(xiàn)象，白沙黎族自治縣副縣長(zhǎng)何方長(zhǎng)坦言。

“白沙地處海南生態(tài)核心區(qū)，省政府對(duì)生態(tài)環(huán)保方面進(jìn)行了大筆資金投入，希望這些投入能夠達(dá)到應(yīng)有的環(huán)保效果，白沙要很好地總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)，弄清哪一種農(nóng)村污水處理模式是成功的，是否可以在下一步向全省推廣，為全省其他市縣在農(nóng)村污水處理方面提供借鑒。”省人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示�！　�“白沙下一步將對(duì)所有的已建污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行摸底，并對(duì)整個(gè)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理所需要的費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，在下一步生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金的使用安排中，將專門(mén)安排一筆資金作為農(nóng)村污水處理設(shè)施的后續(xù)管理費(fèi)用。”何方長(zhǎng)表示，對(duì)于已經(jīng)建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施，白沙還將通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理；對(duì)于今后3年計(jì)劃待建的污水處理設(shè)施，將借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法，通過(guò)采用PPP模式，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府合作，參與到其中的建設(shè)和管理，以解決建成后的管理問(wèn)題。