日前,河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數據質量實施方案》提出,2018年,完善大氣、水環(huán)境監(jiān)測網,初步建成覆蓋省市縣鄉(xiāng)和企業(yè)的五級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡,實現省級以上開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質量監(jiān)測站、秸稈禁燒紅外線監(jiān)測點全覆蓋,入境河流、出境河流、重點湖庫、重點斷面水質自動監(jiān)測全覆蓋,重點排污單位在線監(jiān)測全覆蓋,重點工業(yè)污染源和危廢管理實現全流程監(jiān)管。
方案提出,2018年,構建全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數據平臺,大氣監(jiān)控指揮系統(tǒng)投入使用。建立全省環(huán)境監(jiān)測數據質量保障責任體系和環(huán)境監(jiān)測質量管理制度,建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假防范和懲治機制。2020年,通過深化改革,環(huán)境監(jiān)測數據質量保障責任體系和環(huán)境監(jiān)測質量管理制度健全完備,全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數據平臺充分發(fā)揮作用,環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假防范和懲治機制權威高效運行,環(huán)境監(jiān)測質量控制體系全面建成。
防范地方和部門不當干預。建立約談問責機制,對人為干擾環(huán)境監(jiān)測數據和質量、弄虛作假問題突出的市縣,河北省環(huán)保廳會同相關部門公開約談其政府負責人,責成當地政府查處和整改,將處理結果報告省委、省政府。將防范和懲治領導干部違法違規(guī)干預環(huán)境監(jiān)測活動有關內容納入各縣(市、區(qū))黨委、政府績效考核。
建立全省環(huán)境監(jiān)測數據共享機制和信息發(fā)布協調機制,由環(huán)保部門統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質量結果和其他重大環(huán)境信息。環(huán)境監(jiān)測機構及其負責人對其出具的監(jiān)測數據真實性和準確性負責。
方案明確,強化事中事后監(jiān)管,建立環(huán)境監(jiān)測機構“黑名單”制度,對發(fā)現違規(guī)行為的要責令限期整改,列入“黑名單”。嚴懲環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為,從事環(huán)境監(jiān)測設施維護、運營的人員有實施或參與篡改、偽造自動監(jiān)測數據、干擾自動監(jiān)測設施、破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的,依法從重處罰。
環(huán)境監(jiān)測機構在提供環(huán)境監(jiān)測服務中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的,除依法處罰外,檢察機關、社會組織和其他法律規(guī)定的機關提起民事公益訴訟或省政府授權的行政機關依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時,可要求環(huán)境監(jiān)測機構與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
方案提出,自2018年起,河北省對環(huán)境質量監(jiān)測、機動車尾氣監(jiān)測、社會化服務監(jiān)測、排污單位自行監(jiān)測等,連續(xù)3年開展打擊環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為專項行動。
推進聯合懲戒,河北省環(huán)保廳負責將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假企業(yè)、機構和個人信息向社會公開,并依法納入全國信用信息共享平臺(河北),同時將企業(yè)違法信息依法納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河北),實現一處違法、處處受限。