臨澤縣第二污水處理廠PPP項目社會資本方項目資格預(yù)審公告

 

甘肅博議工程咨詢有限公司受臨澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托對張掖市臨澤縣第二污水處理廠PPP項目社會資本方政府采購項目以競爭性磋商形式確定項目投資方（以下稱“投資運營申請方”）。現(xiàn)就本項目投資運營申請方招商事宜公告如下,歡迎符合資格條件的投資運營申請方前來參加。

一、項目名稱：臨澤縣第二污水處理廠PPP項目社會資本方政府采購項目

 

二、磋商文件編號：JZYZC2017CS-16001

 

三、采購方式：競爭性磋商

 

四、項目概況與招標(biāo)范圍

1、采購內(nèi)容：通過競爭性磋商的方式選擇臨澤縣第二污水處理廠PPP項目社會資本方。

2、項目總投資：項目總投資概算為3157.62萬元。

3、建設(shè)內(nèi)容及要求：臨澤縣臨澤縣第二污水處理廠PPP項目屬于新建項目，位于沙河農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)北側(cè)，占地面積約33畝，項目一期建設(shè)日處理污水6000立方米的污水廠一座。

本工程主要構(gòu)（建）筑物包括：粗格柵間及進(jìn)水泵房、細(xì)格柵及鐘式沉砂池、厭氧池、缺氧池、接觸氧化池、污泥池、紫外消毒、風(fēng)機房、變配電房及綜合樓等。

本項目污水處理工藝采用生物脫氮除磷功能的二級生物處理工藝和深度處理工藝。出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放（GB18918-2002）》一級A標(biāo)準(zhǔn)。

4、項目建設(shè)進(jìn)程：臨澤縣第二污水處理廠PPP項目已完成項目備案，（臨發(fā)改（備）字〔2016〕4號）；環(huán)評批復(fù)已完成（臨澤縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于《臨澤縣第二污水處理廠工程環(huán)境影響報告書》的批復(fù)臨環(huán)發(fā)〔2016〕44號）；用地手續(xù)已報備（臨澤縣國土資源局《關(guān)于第二污水處理廠用地情況的說明》）：節(jié)能備案已完成（固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能備案臨發(fā)改節(jié)能（備）〔2016〕9號）；穩(wěn)定評估已在臨澤縣維穩(wěn)辦報備。2016年12月底完成項目前期其他工作；計劃2017年4月正式開工；2017年9月完成主體工程建設(shè)，2017年11月完成項目竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)；于2018年投入使用。

5、融資結(jié)構(gòu)：本項目總投資概算為3157.62萬元。資本金為總投資的85%，為人民幣2683.98萬元，其余部分通過銀行長期貸款融資。即本項目需資本金2683.98萬元，銀行貸款473.64萬元。項目資本金完全由社會資本以現(xiàn)金方式出資完成占股100%，政府不出資。

6、建設(shè)方式：本項目采用PPP方式投資、建設(shè)、運營、移交（BOT），即社會資本通過成立本項目的項目公司，由項目公司完成本項目的投資、建設(shè)、運營及維護(hù)。

7、特許經(jīng)營期：特許經(jīng)營期為30年，自試運行之日起計算。

8、合作模式：投資方負(fù)責(zé)污水處理廠區(qū)圍墻內(nèi)的投資、建設(shè)、運營、維護(hù)，以及對縣生活污水廠的托管經(jīng)營。項目前期的可研、環(huán)評、初步設(shè)計、地勘、防洪認(rèn)證、地質(zhì)災(zāi)害評估等報告及批復(fù)由政府方委托投資方完成，費用由政府方承擔(dān)。項目的施工圖設(shè)計由投資方按本項目所認(rèn)可的初步設(shè)計規(guī)定的設(shè)計規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)法律法規(guī)及審批程序，進(jìn)行本項目施工圖設(shè)計，并承擔(dān)相應(yīng)費用。項目施工由投資方自行負(fù)責(zé)督促建筑安裝工程，承包商嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行施工，確保工程達(dá)到合格以上的標(biāo)準(zhǔn)。

9、回報方式：本項目投資回報為政府方向投資方支付污水處理服務(wù)費。

10、競爭性磋商范圍：社會資本應(yīng)提供本項目的融資、建安工程、設(shè)備購置及特許經(jīng)營期內(nèi)的運營維護(hù)服務(wù)。

    五、申請人資格條件

1、主體要求：申請人可以為獨立供應(yīng)商或不同法人實體組成的聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭方須為具備實施本項目相關(guān)資質(zhì)、財力和業(yè)績要求的污水處理企業(yè)，各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定各方應(yīng)承擔(dān)的工作和責(zé)任，須在報名時和投標(biāo)文件中明確并將共同的聯(lián)合體協(xié)議一并提交采購人，中選的聯(lián)合體牽頭人與政府方代表簽訂合同，成立項目公司。聯(lián)合體各方共同向采購方承擔(dān)連帶責(zé)任。

2、應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的第（一）至（六）項規(guī)定：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3、依法注冊且合法存續(xù)的企業(yè)法人，有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、組織機構(gòu)代碼證，或新版企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（三證合一）。

4、業(yè)績要求：申請人應(yīng)具有良好的業(yè)績，申請人在過去5年中，應(yīng)具備投資、建設(shè)或運營過兩個以上（含兩個）單座規(guī)模不低于8000m?/d的城市生活污水處理廠的項目業(yè)績及經(jīng)驗。

5、財務(wù)要求：申請人應(yīng)具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，注冊資本金不低于1000萬元（含1000萬元），近三年公司資產(chǎn)審計凈資產(chǎn)不低于1億元人民幣。需提供三個年度（2014、2015、2016）年度經(jīng)審計的財務(wù)報告（企業(yè)成立不足三年的，提供企業(yè)成立至2015年度的財務(wù)報告）；公司資產(chǎn)負(fù)債率不高于75%（以審計為準(zhǔn)）；沒有處于被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大的不良資產(chǎn)或不良投資項目（需提供申請人自行承諾書）。

6、申請人所采用的技術(shù)不存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛，有自己的專業(yè)人員能夠獨立完成項目施工和運營。

7、申請人出具近三年內(nèi)無不良經(jīng)營行為，沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故或重大投訴事件等證明。

8、近5年內(nèi)無任何直接由于其過失或疏忽而在任何合同中嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議的承諾函（近五年指2011年11月1日至2016年11月1日）。

9、檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件作為投標(biāo)文件或者資格預(yù)審申請文件內(nèi)容之一，行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函必須在有效期內(nèi)。

10、企業(yè)負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位企業(yè)，不得同時作為不同主體參與投標(biāo)。

    六、資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。

申請人提交資格預(yù)審申請文件后，由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審核。對符合審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人，均通過資格預(yù)審，可進(jìn)入競爭性磋商階段。

具體審查辦法詳見資格預(yù)審文件。

    七、獲取資格預(yù)審文件的時間、地點

1、資格預(yù)審文件請于2017年  4 月  5 日至2017年4  月 11 日每天00:00-23:59，在張掖市公共資源交易網(wǎng)（http://www.zyggzy.com/）上在線免費下載獲取。投標(biāo)商必須在張掖市公共資源交易網(wǎng)（http://www.zyggzy.com/）準(zhǔn)確登記投標(biāo)商名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及相關(guān)資質(zhì)等信息，如登記信息有誤，對其產(chǎn)生的不利因素由供應(yīng)商自行承擔(dān)。投標(biāo)商在注冊并辦理數(shù)字證書、電子簽章后，可以在線下載資格預(yù)審文件。供應(yīng)商登錄系統(tǒng)后，進(jìn)行投標(biāo)報名，并下載電子版標(biāo)書。

（詳見《張掖市公共資源交易網(wǎng)》“資料下載”中“數(shù)字證書辦理文檔”）。

2、特別說明

未下載資格預(yù)審文件的申請人不能參與資格預(yù)審，由此造成的后果由申請人自行承擔(dān)。 

3、資格預(yù)審申請文件的提交

3.1資格預(yù)審申請文件提交時間為2017年 4 月 26 日8:30-9：00時，截止時間為9:00整（北京時間）；

3.2資格預(yù)審申請文件提交地點為：張掖市公共資源交易中心二樓開標(biāo)室；

3.3逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理；

3.4資格預(yù)審申請人的法定代表人或其授權(quán)委托人到場參加資格審查，否則其資格審查無效。

    八、資格預(yù)審時間及地點

1、資格預(yù)審時間為：2017年 4 月 26 日 9 時00分 (北京時間)

2、資格預(yù)審地點為：張掖市公共資源交易中心二樓開標(biāo)室；

特別說明：提交資格預(yù)審申請的供應(yīng)商超過三家的，采購人可組織評審小組進(jìn)行資格預(yù)審。通過資格評審的供應(yīng)商超過2家（含2家）的，項目進(jìn)入采購階段，屆時將發(fā)布采購公告。未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商不得參與項目采購。

3、采購人將向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書。未收到投標(biāo)邀請書的申請人則未能入選成為本項目的申請人，采購人和采購代理機構(gòu)對此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。

    九、其他說明：

9.1本資格預(yù)審公告在指定的甘肅政府采購網(wǎng)（http://www.gszfcg.gansu.gov.cn/）、張掖市公共資源交易中心（http://www.zyggzy.com/）上發(fā)布。

9.2采購人可能對本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改，若有修改，采購人將對報名的申請人發(fā)布更正公告。經(jīng)項目授權(quán)主體同意，采購人有權(quán)單方終止本項目采購活動并無需向報名申請人承擔(dān)任何責(zé)任。采購人具有本公告的最終解釋權(quán)。

9.3 采購人將向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書。未收到投標(biāo)邀請書的申請人則未能入選成為本項目的申請人，采購人和采購代理機構(gòu)對此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。

十、項目行政監(jiān)督單位：臨澤縣財政局

采購項目聯(lián)系人及電話：

采購人：臨澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系地址：臨澤縣濱河南路住建環(huán)保大樓

聯(lián)系人：李向泊

聯(lián)系電話：13209368959

 

采購代理機構(gòu)：甘肅博議工程咨詢有限公司

地  址：甘肅省定西市隴西縣鞏昌鎮(zhèn)東大街綜合樓東側(cè)綜合樓

聯(lián)系人：安繼紅

電  話：15009360008