政策紅利頻發(fā)，EPC工程總承包的春天來(lái)了

 來(lái)源：工程總承包之家

 

 

 

 

 

 

來(lái)源：工程總承包之家（ID:EPCJYLT）/ 編輯：劉磊磊  

 草根說(shuō)：

2016年以來(lái)，住建部及各地方紛紛出臺(tái)文件，大力推進(jìn)工程總承包模式，積極與國(guó)際市場(chǎng)接軌。建筑業(yè)工程總承包的春天真的來(lái)了！ 

 

我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展目前面臨的背景

 

 

 

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資不斷增加，建筑業(yè)總產(chǎn)值不斷提升。2015年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.2萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)9.8%，全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.6萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.9%。建筑業(yè)為推進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，改善人民群眾居住條件，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等作出了重要貢獻(xiàn)。根據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)的設(shè)計(jì)收入，較2015年下降37.66%；凈利潤(rùn)下降19.78%，新簽合同額下降13.97%。受輻射效應(yīng)的影響，2017年的工程建設(shè)項(xiàng)目一定受影響。

目前，建筑業(yè)和工程建設(shè)發(fā)展仍然存在著一些問(wèn)題，需要我們通過(guò)改革加以解決，如建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式和生產(chǎn)方式落后，目前主要采用的設(shè)計(jì)施工平行發(fā)包的傳統(tǒng)工程建設(shè)模式，這種建設(shè)模式設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)，設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào)工作量大，管理成本高，責(zé)任主體多權(quán)責(zé)不夠明晰，容易推諉扯皮，造成工期拖延、造價(jià)突破等問(wèn)題。

2016年，簡(jiǎn)化了建筑業(yè)、設(shè)計(jì)事務(wù)所、監(jiān)理事務(wù)所的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)！并且上海已經(jīng)開(kāi)始試行“建筑師負(fù)責(zé)制”試點(diǎn)工作。另外，從2015年開(kāi)始，政府大力提倡PPP模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與各行業(yè)建設(shè)投資。社會(huì)資本、設(shè)計(jì)企業(yè)、建筑企業(yè)的政策，不斷出臺(tái)，不斷完善。接下來(lái)，就是跨行業(yè)整合大潮！

 

工程總承包政策紅利

 

 

 

建筑市場(chǎng)正在發(fā)生深刻變化，項(xiàng)目規(guī)模大型化、總承包一體化、技術(shù)工藝復(fù)雜化和產(chǎn)業(yè)分工專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)明顯，客觀上要求工程建設(shè)管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、市場(chǎng)化。對(duì)傳統(tǒng)工程建設(shè)管理模式挑戰(zhàn)越來(lái)越大。此時(shí)，住建部及各地方住建廳紛紛出臺(tái)文件，深化建筑行業(yè)改革，努力推進(jìn)工程總承包模式，積極與國(guó)際市場(chǎng)接軌。促進(jìn)工程建設(shè)提質(zhì)增效，推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

█2014年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部同意浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳開(kāi)展工程總承包試點(diǎn)。

█2016年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部同意吉林、福建、湖南、廣西、四川、上海、重慶7個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委)開(kāi)展工程總承包試點(diǎn)。

█2015年12月，中央城市工作會(huì)議召開(kāi)，時(shí)隔37年后，“城市工作”再次上升到中央層面進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究部署。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理發(fā)表重要講話。

█2016年2月，中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》，要求嚴(yán)格實(shí)施建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出，推廣工程總承包模式。

█2016年5月，住建部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求“大力推進(jìn)工程總承包” 。建設(shè)單位在選擇建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式時(shí)，優(yōu)先采用工程總承包模式。

█2016年8月，住建部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》，提出大力推行工程總承包，促進(jìn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各階段的深度融合。

此后，各地紛紛出臺(tái)文件，努力推行工程總承包模式。

█2016年3月，浙江省住建廳印發(fā)《關(guān)于深化建設(shè)工程實(shí)施方式改革積極推進(jìn)工程總承包發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)工程總承包發(fā)展提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。

█2016年5月，深圳市住建局印發(fā)《EPC工程總承包招標(biāo)工作指導(dǎo)規(guī)則（試行）》，為做好EPC工程總承包招標(biāo)工作，降低合同風(fēng)險(xiǎn)指明了準(zhǔn)則。

█2016年6月，湖北省水利廳印發(fā)《湖北省水利建設(shè)項(xiàng)目工程總承包指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，提出創(chuàng)新水利工程建設(shè)管理模式，提高水利工程建設(shè)管理水平。

█2016年6月，廣西住建廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包試點(diǎn)工作方案的通知》，提出深化建設(shè)工程組織實(shí)施方式改革，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過(guò)工程總承包試點(diǎn)，探索在現(xiàn)有法律框架下實(shí)施工程總承包的方法和路徑，進(jìn)一步提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平，加快與國(guó)際接軌。

█2016年7月，廣西住建廳印發(fā)《推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出積極推廣工程總承包制，完善工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理，優(yōu)化工程總承包管理和實(shí)施制度。

█2016年8月， 四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府投資項(xiàng)目工程總承包試點(diǎn)工作方案》的通知，提出推進(jìn)大中型勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，促進(jìn)和加快工程總承包與國(guó)際接軌。

█2016年12月，湖北住建廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政公用工程總承包發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，就推進(jìn)房屋建筑和市政公用工程總承包發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)，要求大力推進(jìn)工程總承包發(fā)展。

█2016年12月，福建省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳印發(fā)《福建省政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開(kāi)展工程總承包試點(diǎn)工作方案》，要求深化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，推廣工程總承包制。

█2016年12月，上海市住建委發(fā)布《上海市工程總承包試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》，為規(guī)范和推進(jìn)工程總承包的實(shí)施和發(fā)展提供了依據(jù)。

█2017年1月，廣西住建廳印發(fā)《關(guān)于征求廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(2017年版)及廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政工程檢測(cè)招標(biāo)文件范本(2017版)(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函》，規(guī)范工程總承包招標(biāo)文件編制，填補(bǔ)了相關(guān)政策空白，解決了工程總承包發(fā)展中的難點(diǎn)。

 

工程總承包發(fā)展前景

 

 

現(xiàn)代建筑發(fā)展中，利潤(rùn)率越來(lái)越低，工程質(zhì)量越來(lái)越嚴(yán)格，我們的利潤(rùn)從哪里來(lái)，所以說(shuō)未來(lái)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將非常的激烈，如果你想在競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功，那就必須建立正確的有效的管理模式，有效的管理，科學(xué)的管理將成為企業(yè)存亡的最后利器。

工程總承包并不是一般意義上施工承包的重復(fù)式疊加，它是區(qū)別于一般土建承包、專(zhuān)業(yè)承包，具有獨(dú)特內(nèi)涵的一種管理專(zhuān)業(yè)。它是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品服務(wù)為目的，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)行整體構(gòu)思，全面安排，協(xié)調(diào)運(yùn)行的前后銜接的承包體系。它將過(guò)去分階段分別管理的模式變?yōu)楦麟A段通盤(pán)考慮的系統(tǒng)化管理，使工程建設(shè)項(xiàng)目管理更加符合建設(shè)規(guī)律和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。

隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的進(jìn)一步接軌，工程建設(shè)市場(chǎng)正在發(fā)生深刻變化。工程建設(shè)和管理日益走向?qū)�業(yè)化，工程建設(shè)項(xiàng)目由業(yè)主自己成立建設(shè)指揮部進(jìn)行管理的傳統(tǒng)模式難以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理，節(jié)省投資、縮短工期、提升技術(shù)和質(zhì)量水平，業(yè)主必然要求降低或轉(zhuǎn)移投資和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。工程總承包和項(xiàng)目管理正好順應(yīng)了市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)和業(yè)主的客觀要求。

斗膽預(yù)測(cè)！新年第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求加快推行工程總承包后將有7項(xiàng)具體措施值得期待！

 來(lái)源：工程總承包之家（ID:EPCJYLT）/  編輯：劉磊磊 

 

 草根說(shuō)：

      2017年2月8日，在新年第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，提出了“改進(jìn)工程建設(shè)組織方式，加快推行工程總承包，完善政府投資工程建設(shè)管理模式，培育咨詢、施工等專(zhuān)業(yè)企業(yè)“。對(duì)于此重磅消息，工程總承包之家豈能輕松轉(zhuǎn)載了事？做項(xiàng)目管理，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)非常重要。鑒于國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的高規(guī)格，2017年，工程總承包必然有更多值得我們期待的地方……

 

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議意味著什么？

 

 

 

它是中央政府“給人民的答卷”

它是“政策的風(fēng)向標(biāo)”

它是國(guó)家治理“行政系統(tǒng)中最高的決策平臺(tái)”

也是外界“觀察施政重心的一個(gè)很好的視角”！

 

 

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議科普

 

 

問(wèn)：

國(guó)務(wù)院是中國(guó)最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，其重要性不言而喻。而國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)成員作為這一國(guó)家機(jī)關(guān)的核心，他們的一大日常“功課”就是通過(guò)會(huì)議進(jìn)行研究和決策。許多事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大政令，都是出自他們的會(huì)議桌上。那么，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)是怎么開(kāi)會(huì)的？
 

誰(shuí)來(lái)開(kāi)？

固定參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)10位

根據(jù)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，國(guó)務(wù)院實(shí)行國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議制度。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)日常定期“碰頭”的會(huì)議其實(shí)是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，由總理召集和主持，副總理、國(guó)務(wù)委員、秘書(shū)長(zhǎng)組成，根據(jù)需要也可安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

何時(shí)開(kāi)？在哪開(kāi)？

多在星期三

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議一般每周召開(kāi)一次，慣例是在星期三召開(kāi)。

中南海內(nèi)國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室

它召開(kāi)的地點(diǎn)是中南海內(nèi)國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室。1949年10月21日，中華人民共和國(guó)中央人民政府政務(wù)院成立當(dāng)天，在這間會(huì)議室，首任總理周恩來(lái)主持召開(kāi)了第一次政務(wù)會(huì)議。

怎么開(kāi)？議題怎么定？

議題總理定

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上討論的諸多“高大上”議題是怎么誕生的？按規(guī)定，議題由國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢�，�?bào)總理確定；會(huì)議文件由總理批印。會(huì)議的組織工作由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)。會(huì)議紀(jì)要由總理簽發(fā)。

此外，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要向總理請(qǐng)假。會(huì)議列席人員請(qǐng)假，由國(guó)務(wù)院辦公廳向總理報(bào)告。

討論啥？問(wèn)題怎么上到會(huì)議桌？

重大問(wèn)題

國(guó)務(wù)院工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院全體會(huì)議或國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論決定。按規(guī)定，這些問(wèn)題可以是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及國(guó)家預(yù)算、重大規(guī)劃，也可以是宏觀調(diào)控和改革開(kāi)放的重大政策措施，還有國(guó)家和社會(huì)管理重要事務(wù)、法律議案和行政法規(guī)。

這些重大事項(xiàng)，都不是隨隨便便就能拿上會(huì)議桌的。它們必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并經(jīng)研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證；涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽(tīng)證會(huì)等多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。

而在作出重大決策前，國(guó)務(wù)院還要根據(jù)需要通過(guò)多種方式，直接聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議。

發(fā)言要求？

發(fā)言要求

在常務(wù)會(huì)議上匯報(bào)議題的發(fā)言者，每人匯報(bào)時(shí)間原則上不超過(guò)10分鐘。李克強(qiáng)往往要求發(fā)言者直奔問(wèn)題，有意見(jiàn)說(shuō)意見(jiàn)，客套話免說(shuō)，附和的可以不說(shuō)。

會(huì)議最大特點(diǎn)？

務(wù)實(shí)和高效

有參會(huì)者表示，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的最大特點(diǎn)就是“務(wù)實(shí)和高效”。這一會(huì)風(fēng)從會(huì)議室內(nèi)延伸至?xí)�議室外——有時(shí)，一些工作剛剛在會(huì)議上被確定下來(lái)，分管副總理便馬上起身，叫上幾位相關(guān)部委的負(fù)責(zé)人，一起到門(mén)口商量具體的落實(shí)措施。

 

 

2017，工程總承包的期待

 

 

 

一些工作剛剛在會(huì)議上被確定下來(lái)，分管副總理便馬上起身，叫上幾位相關(guān)部委的負(fù)責(zé)人，一起到門(mén)口商量具體的落實(shí)措施。 

 

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作為政策的風(fēng)向標(biāo)、最高的決策平臺(tái)，如此務(wù)實(shí)高效的會(huì)風(fēng)，瞬間讓我震撼了，可以說(shuō)，后續(xù)的“具體落實(shí)措施”非常值得期待。具體有哪些呢？工程總承包之家斗膽樂(lè)觀暢想一下：

 

        1、《工程總承包合同示范文本（試行）》修訂工作基本完成，向社會(huì)發(fā)布征求意見(jiàn)稿。制約我國(guó)工程總承包發(fā)展的突出問(wèn)題的解決方案，大概率會(huì)借鑒上海市在2017年1月1日起施行的《上海市工程總承包試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》中對(duì)3個(gè)敏感問(wèn)題的做法。

        2、國(guó)家9部委于2011年12月20日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》（2012年版）會(huì)大概率發(fā)布新版。眾多適應(yīng)工程總承包模式的招投標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)辦法、工程總承包的分包法律問(wèn)題、計(jì)價(jià)結(jié)算和審計(jì)問(wèn)題將會(huì)寫(xiě)入《標(biāo)準(zhǔn)文件》中的“通用合同條款”，以過(guò)渡性解決之前政策性文件與《合同法》、《招投標(biāo)法》等上位法的法律地位問(wèn)題。

 

        3、開(kāi)展工程總承包試點(diǎn)工作的省市會(huì)由原來(lái)的7個(gè)（上海、吉林、福建、湖南、廣西、四川、重慶）進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)再增加7個(gè)省市。浙江、廣東、云南、深圳、湖北等省市實(shí)際亦在積極推行工程總承包模式。

 

        4、工程總承包目前重點(diǎn)突破的行業(yè)將由房屋建筑和市政工程進(jìn)一步擴(kuò)大，大概率是向水利、電力、公路、鐵路等行業(yè)擴(kuò)大，廣東、湖北、云南實(shí)際已開(kāi)始在水利建設(shè)工程總承包的摸索。

 

        5、越來(lái)越多的地方住建部門(mén)會(huì)發(fā)布工程總承包的試點(diǎn)方案、指導(dǎo)意見(jiàn)或管理辦法，國(guó)家投資項(xiàng)目的業(yè)主，審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管局等政府相關(guān)單位在工程總承包項(xiàng)目的管理更加“有據(jù)可依”。

 

        6、會(huì)發(fā)布類(lèi)似中華人民共和國(guó)建設(shè)部于2003年2月13日發(fā)布的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的文件，釋放對(duì)工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的支持和紅利，但同時(shí)對(duì)于工程總承包企業(yè)的項(xiàng)目管理能力、項(xiàng)目管理體系的評(píng)價(jià)更趨具體可操作。

        7、鼓勵(lì)更多企業(yè)以工程總承包模式參與到國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略中來(lái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)建設(shè)企業(yè)的國(guó)際化。

 

 

 

工程總承包項(xiàng)目管理的五大核心能力提升  

來(lái)源：工程總承包之家（ID:EPCJYLT）/ 編輯：劉磊磊 

導(dǎo)讀

      工程公司要想成功推行工程總承包管理、提升項(xiàng)目管理水平、打造成熟的管理模式，必須要著力打造和提升五種核心能力：設(shè)計(jì)管理能力、計(jì)劃管理能力、合約管理能力、招標(biāo)采購(gòu)管理能力、施工協(xié)調(diào)管理能力。

 

 

五大核心能力

 

 

設(shè)計(jì)管理能力、計(jì)劃管理能力、合約管理能力、招標(biāo)采購(gòu)管理能力、施工協(xié)調(diào)管理能力。以上五種能力之所以稱(chēng)為核心能力，主要是和傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)相比的,也是推行工程總承包管理必需具備的、是目前大多數(shù)工程公司非常欠缺的、又是成功推行工程總承包管理亟需迅速提升的五種能力。

五大核心能力，特別是前四種能力（設(shè)計(jì)管理能力、 計(jì)劃管理能力、合約管理能力、招標(biāo)采購(gòu)管理能力）都是在工程進(jìn)入實(shí)體建造階段之前，就必須展現(xiàn)出來(lái)的能力。在某種程度上這四種能力，將極大地決定項(xiàng)目進(jìn)展是否順利、工程品質(zhì)能否得到有效保障。

 

 

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設(shè)計(jì)管理，特別是深化設(shè)計(jì)，當(dāng)屬業(yè)務(wù)管理的龍頭。沒(méi)有圖紙和深化設(shè)計(jì)圖紙，就無(wú)法確定工程所需的各種材料、設(shè)備的品牌、規(guī)格、性能、參數(shù)；無(wú)法進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，無(wú)法確定施工工藝，無(wú)法安排進(jìn)度計(jì)劃；也無(wú)法準(zhǔn)確測(cè)算工程造價(jià)，進(jìn)入工程實(shí)體建造更是無(wú)從談起。

 

 

2

 

 

 

 

計(jì)劃管理是項(xiàng)目各項(xiàng)管理的龍頭，計(jì)劃管理包括工程總承包商計(jì)劃管理、業(yè)主單位計(jì)劃管理、設(shè)計(jì)單位計(jì)劃管理、分包商和其他利益相關(guān)方的計(jì)劃管理五個(gè)方面。

在工程總承包管理模式下，工程總承包商的計(jì)劃管理應(yīng)為主導(dǎo)地位，其他各方的計(jì)劃管理都要以總承包商的計(jì)劃為主線來(lái)開(kāi)展。工程總承包商加強(qiáng)計(jì)劃管理可從三個(gè)方面努力： 

其一 組建團(tuán)隊(duì)時(shí)，單獨(dú)設(shè)置計(jì)劃部門(mén)并設(shè)置專(zhuān)職計(jì)劃經(jīng)理；

其二 加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，增強(qiáng)主導(dǎo)意識(shí)，不斷總結(jié)提高計(jì)劃管理能力；

其三 利用好告知、索賠等合約賦于的權(quán)利，加強(qiáng)溝通，促使業(yè)主團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)變觀念，過(guò)渡到“以總包為主”。

總包計(jì)劃管理按內(nèi)容可分為：工期計(jì)劃、資源計(jì)劃、工作計(jì)劃三個(gè)層次。其中，工期計(jì)劃是龍頭，資源計(jì)劃和工作計(jì)劃都要根據(jù)工期計(jì)劃來(lái)安排和配置。

實(shí)施計(jì)劃管理時(shí)，工程總承包商除了要安排好自身的計(jì)劃外，還應(yīng)將業(yè)主、分包商和供應(yīng)商納入其中：包括：圖紙?zhí)峁�、材料設(shè)備審批、資金安排、重要檢查驗(yàn)收等，以便業(yè)主團(tuán)隊(duì)據(jù)此安排設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的工作計(jì)劃。

要審核各專(zhuān)業(yè)分包商施工計(jì)劃和供應(yīng)商的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，確保其符合工期計(jì)劃需要。同時(shí)，要將經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的分包商和供應(yīng)商的計(jì)劃，作為分包合同與采購(gòu)合同的附件，并制定相應(yīng)的考核與獎(jiǎng)罰辦法，通過(guò)強(qiáng)化過(guò)程考核來(lái)確�？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 

 

3

 

 

 

合約管理能力指的是合理、靈活、有效地運(yùn)用合約賦予我們的權(quán)利來(lái)實(shí)施工程總承包管理的能力，這與依靠行政手段來(lái)實(shí)施管理有著天壤之別。

工程總承包商與分包商，各方都要樹(shù)立“為工程負(fù)責(zé)為業(yè)主負(fù)責(zé)，為用戶負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)思想，決不允許只顧一方私利而影響工程進(jìn)展、降低項(xiàng)目功能和品質(zhì)、有礙安全生產(chǎn)等事情發(fā)生，要建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰機(jī)制并通過(guò)  合約予以確認(rèn)。

提升合約管理能力，當(dāng)前最重要的是把“按圖施工”的習(xí)慣轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;按合約施工”的觀念。不是像以往，拿到圖紙想都不想馬上就做，而是要根據(jù)合約約定，研究清楚各方的責(zé)權(quán)利，研究清楚是否應(yīng)該做和應(yīng)該怎么做，然后才展開(kāi)行動(dòng)。

 

 

4

招標(biāo)采購(gòu)能力

 

 

招標(biāo)采購(gòu)，不僅僅是合約管理的延伸，更是工程總承包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)計(jì)劃管理、技術(shù)水平、統(tǒng)籌組織能力的綜合體現(xiàn)。

成熟的工程總承包商既是優(yōu)秀的管理者，又是強(qiáng)大的資源整合者。“渠道為王”，不僅在商業(yè)上是至理名言，同樣也適用于工程總承包管理這個(gè)市場(chǎng)，資源整合能力將會(huì)成為工程總承包商的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

作為工程總承包商，在招標(biāo)采購(gòu)上必須要樹(shù)立“共贏”理念和“有錢(qián)大家賺”的意識(shí)。要保證資源計(jì)劃的合理有效，保證所選擇的分包商和供應(yīng)商具備與項(xiàng)目相匹配的實(shí)力、守法誠(chéng)信，要保證所采購(gòu)的材料設(shè)備能充分滿足工程建設(shè)品質(zhì)；同時(shí)，要能夠科學(xué)合理地劃分招標(biāo)采購(gòu)的范圍，約定雙方之間的責(zé)權(quán)利等等，這都是招標(biāo)采購(gòu)需要具備的基本能力。

 

 

5

施工協(xié)調(diào)能力

 

 

進(jìn)入到工程實(shí)體建造階段以后，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理，積極推進(jìn)工程建設(shè)速度、并且要確保施工質(zhì)量和施工安全， 對(duì)工程總承包企業(yè)施工協(xié)調(diào)能力是一個(gè)極大的考驗(yàn)。

現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)最突出的是兩大難點(diǎn)：

一是工藝工序管理，具備多專(zhuān)業(yè)背景的工程師，分區(qū)分段綜合協(xié)調(diào)管理，參加重要隱蔽工程、關(guān)鍵工序的驗(yàn)收；參加主要分項(xiàng)、分部工程的驗(yàn)收，抓方案計(jì)劃的編制落實(shí)。

二是公共資源管理，包括臨建布置、機(jī)械設(shè)備的使用。

公共資源管理的重點(diǎn)是垂直運(yùn)輸設(shè)備管理和總平面管理�，F(xiàn)場(chǎng)的垂直運(yùn)輸設(shè)備主要包括：塔吊和施工電梯。合理加大垂直運(yùn)輸設(shè)備的投入，創(chuàng)造更好作業(yè)條件，提高工效，加快進(jìn)度；正確分析各專(zhuān)業(yè)在工期關(guān)鍵線路上的地位，詳細(xì)研究工藝、工序的銜接關(guān)系。合理調(diào)度，建立嚴(yán)格的制度，加強(qiáng)塔吊、施工電梯調(diào)度的計(jì)劃管理；總平面管理包括設(shè)計(jì)布置與動(dòng)態(tài)管理，做好總平面管理需要強(qiáng)化兩種意識(shí)：一是總平面設(shè)計(jì)一定要分階段進(jìn)行；二是總平面管理雖然是動(dòng)態(tài)的，但未經(jīng)批準(zhǔn)，任何分包不得擅自改動(dòng)總平面布置。

 

溫馨提示：中國(guó)給水排水2017年中國(guó)城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級(jí)研討會(huì)（第八屆）

主管單位：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

主辦單位： 《中國(guó)給水排水》雜志社有限公司   

 

           中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司

本次會(huì)議已開(kāi)始征集論文和聯(lián)合主辦 協(xié)辦贊助單位 。

敬請(qǐng)聯(lián)系：   王領(lǐng)全    13752275003@163.com

 

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