11月15日，從云南省玉溪市海綿城市試點(diǎn)區(qū)老城片區(qū)海綿工程項目投資建設(shè)方——中建二局處獲悉，玉溪市海綿城市建設(shè)已正式啟動。

據(jù)了解，玉溪中心城區(qū)每年降雨量僅為909毫米，但蒸發(fā)量卻是1624毫米，屬于高原季風(fēng)干熱氣候，是一座缺水型城市。海綿城市的建設(shè)，可以在下雨時吸水儲水，在干旱時放水用水，最大限度的利用雨水調(diào)節(jié)氣候。今年4月，玉溪市正式成為了成為云南省唯一、全國14家海綿城市試點(diǎn)之一。據(jù)了解，海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

本次玉溪市啟動的老城片區(qū)海綿工程項目總面積約11.02平方千米，建設(shè)范圍東至城市規(guī)劃區(qū)東北邊線，西至珊瑚路，南至紅塔大道，北至龍馬路，包括沙溝河匯水分區(qū)和東風(fēng)大溝南段（即金水河南段）匯水分區(qū)的海綿城市建設(shè)項目及集中式飲水源地東風(fēng)水庫水污染綜合整治工程。整個工程由小區(qū)海綿化改造，城市公園及綠體海綿化改造，城市道路海綿化建設(shè)，排水管網(wǎng)改造，水污染綜合整治，地下管廊建設(shè)六部分組成。成為國家海綿城市試點(diǎn)的城市可連續(xù)3年得到中央財政給予專項資金補(bǔ)助，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元，對采用PPP模式達(dá)到一定比例的，還將按補(bǔ)助基數(shù)獎勵10%。該項目總投資約30.7億元，采用PPP（政府與社會資本合作）模式，由中建二局牽頭組成的聯(lián)合體與玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬玉溪市家園建設(shè)投資有限公司（簡稱家園公司）合資組成項目公司，其中由中建二局牽頭組成的聯(lián)合體股權(quán)比例為90%，家園公司股權(quán)比例為10%。合作期限為17年，其中建設(shè)期為2年，運(yùn)營期為15年。業(yè)內(nèi)人士指出，利用PPP模式既可以降低財政負(fù)擔(dān)，也可充分利用社會資源。

整個工程建成后，將可以把雨水滲透、滯留、集蓄、凈化、循環(huán)利用和排水密切結(jié)合，通過有效的地表滲透，依靠“自然積存”達(dá)到消峰調(diào)蓄、控制徑流量的目的，利用自然凈水來減少污染，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)改善和水的有效循環(huán)利用，將會有效解決雨水污染、城市內(nèi)澇等問題，保障老城區(qū)城市用水安全。項目建成后將確保雨水利用率達(dá)10%，城市防澇標(biāo)準(zhǔn)30年一遇，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇。

按照整體規(guī)劃，到2020年，城市建成區(qū)30%以上的面積達(dá)到“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島效應(yīng)有緩解”海綿城市建設(shè)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。（中國日報云南記者站）